国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构： 合理划分中央与地方财政事权和支出责任是政府有效提供基本公共服务的前提和保障,是建立现代财政制度的重要内容,是推进国家治理体系和治理能力现代化的客观需要。根据党的十八大和十八届三中、四中、五中全会提出的建立事权和支出责任相适应的制度、适度加强中央事权和支出责任、推进各级政府事权规范化法律化的要求,按照党中央、国务院决策部署,现就推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革提出如下指导意见。     

英国重新加强国家对铁路的监督

根据近年来英国铁路私有化改革过程中所出现的一些问题及整个国家铁路建设的需要，2005年9月，英国政府决定重新加强国家对铁路的监督，并建立和调整政府与铁路管理部门层面的关系，在参与铁路发展政策和建设规划的制定，重大工程计划建设项目的实施、采取解决铁路运输一些重要问题的具体措施等方面发挥应有的作用。2005年新的铁路法已颁布执行，英国政府认为必须要对铁路部门财务支出的增长及其他一些重要问题的处理，进行严格的监督，     

全面推开营改增试点后调整中央与地方增值税收入划分过渡方案

国发〔2016〕26号2016年4月29日 全面推开营改增试点将于2016年5月1日实施。按照党的十八届三中全会关于“保持现有中央和地方财力格局总体稳定,结合税制改革,考虑税种属性,进一步理顺中央和地方收入划分”的要求，同时考虑到税制改革未完全到位，推进中央与地方事权和支出责任划分改革还有一个过程，国务院决定，制定全面推开营改增试点后调整中央与地方增值税收入划分的过渡方案。     

现代企业税务策划问题探讨

企业税务策划是指纳税人在既定的税法和税制框架内 ,从多种纳税方案中进行科学、合理的事前选策和规划 ,使企业本身减轻税务支出的最佳选择的一种财务管理活动。税务策划的动机是合理的 ,手段是合法的 ,后果对企业是有利的 ,对国家也是无害的。本文试就此作一探讨。     

基于会计恒等式原理的事业单位零余额账户支用额度与账面支出差异分析方法初探

由于基金计提、应收应付款项等非付现事项的存在,在一个预算年度内,预算单位的零余额账户支用额度与账面记载的支出往往并不一致,在国家财政改革不断深化的大背景下,国家财政对于财政性资金支出的监管力度在不断加大,对于预算资金支出执行情况的考核也日趋严格,分析账面支出与当期支用额度的差异就成为事业单位财务工作的一项重要内容。传统的差异思路是以账面支出为起点,运用逆向思维方式,逐一分析导致当年额度支出与账面支出不一致的各种事项,最终将账面支出调整为当年额度支出。本文将会计恒等式原理引入差异分析中,通过会计恒等式的自然作用,运用顺向思维,将账面支出调整为当年额度支出。     

公路管理事权划分与支出责任若干问题研究

党的十八届三中全会关于深化财税体制体制改革提出的"建立事权和支出责任相适应的制度"精神,文章对公路这类跨区域的重大基础设施建设维护事权和支出责任现状进行分析,针对存在的问题,提出合理公路事权和支出责任划分思路、合理划分收入原则及需要解决的相关问题,为完成公路事权和支出责任划分改革提供参考。     

对《劳动保险费》纳入管理费用项内的探讨

对《劳动保险费》纳入管理费用项内的探讨郭礼，康继红新会计制度做了较大改革，调整的内容之一：“劳动保险费做为劳动力的延续，不再列支营业外支出，改列管理费用”。其理由是：目前，企业普遍实行离退休费用统筹保险，不会影响新、老企业成本的可比性，也不会影响国家...     

我国道路养路费税制改革问题分析

本文针对目前养路费税制改革焦点问题，从基层交通管理实际入手，着重分析了制约养路费税制改革的一些问题及加强养路费制度社会透明度的重要性，指出了养路费税制改革关键点及建设思路。     

新运价规则和管理规定解读

2009年6月，交通运输部和国家发展改革委联合印发了《汽车运价规则》和《道路运输价格管理规定》，新的运价规则和规定不是价格水平的调整，而是价格形成机制的改革，旨在按照市场经济体制原则，建立政府实施宏观调控和有效监管，经营者拥有适当、合理的价格自主权，既能反映市场供求变化，又能保护消费者利益的道路运输价格形成机制，充分发挥运价的杠杆作用，促进道路运输业健康发展。     

也谈施工企业如何应对“营改增”

近年内国家要完成"营改增"的税制改革,对于施工企业来说是个新课题,如何才能在这一轮税制的改革中做好应对,保证企业能顺利过关,对于每个企业管理者来说都非常重要,本文从人员、核算、合同、企业改革等方面进行了简单的分析。     

铁路建设项目资本金投入的主要影响因素及确定方法

<正>一、铁路建设项目资本金投入主要影响因素1.国家战略及相关政策要求国家战略和相关政策要求直接关系到各区域不同项目可以获得的政策和资金支持，以及投资主体和参与者、资金来源等。其主要包括：政府投资条例、国家关于资本金管理、财政事权和支出责任划分、中央预算内投资专项管理等基本投资制度，以及长三角一体化、     

加入WTO与深化化我国税制改革

知识经济迅猛发展及加入WTO在即，使我国税收政策和税收制度面临严峻考验，在基于税收效率与公平协调的基础上，既要对现行税制中不符合WTO原则和税收国际惯例的规定进行调整，又要考虑WTO原则下贸易自由化对我国税制的影响，并进行适应性调整。作者拟从现行税制中存在的问题和如何调整等方面进行探讨。     

利耶？弊耶？物流人看“营改增”—— 在阵痛中前行的物流企业

“营改增”是国家为减少企业重复征税，促进企业发展而进行的一项税制改革。然而。部分物流企业在“营改增”后税负不降反升，使企业陷入困境。那么，“营改增”后企业有哪些意见，他们希望税制改革朝哪个方向进行，“营改增”应该怎样去完善？本刊在这一期“特别策划”栏目，专题讨论“营改增”遇到的问题，敬请读者关注。     

努力探索财会工作的新路子

当前,在深化改革开放的浪潮中,转换企业经营机制国家采取了一系列改革措施,进一步调整了国家与企业的关系,调动了企业的积极性,给企业创造一个自负盈亏的合理条件。但是,必须看到,目前还有许多改革关系尚未理顺,很多突出问题没有得到解决。因此,企业在外部条件改善情况下,内部改革将成为企业改革的重点。笔者认为,财会工作改革是企业内部改革的中心环节,做好财会工作的改革,是适应企业转换机制需要的关键。下面就财会工作如何适应当前企业转换机制需要,谈几点个人看法。 一、解放思想,转变观念是根本 要进一步搞活企业,根本任务是要广泛深入…     

建立税务会计岗位刍议

我国的税制改革日臻完 善,长期实行的一个税种, 一次课税的单一税制已被改 革成为适应商品经济发展需 要的多税种,多层次,多环节,多次征的复式税制。税制的改革,要求企业在会计机构中建立税务会计岗位。 1、建立税务会计岗位是税收法规的要求。《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》规定。“纳税人必须按照国家财务会计法规和税务机关的规定,建立健全财务会计制度,配备人员办理纳税事项、并完整保存帐簿、凭证、缴款书、完税证等纳税资料。”税法对纳税人提出了具体严格的规定,要求税务核算规范化,专门化。 2、建立税务会计岗位是税制改革…     

运输管理费支出中存在的问题及建议

运输管理费支出中存在的问题及建议曹杉青运输管理费是运管部门代表国家，向公路运输业务经营者征收的用于公路行业管理的专项事业费。运管费支出的是否合规、合理和有效，对于加强运管部门的基础设施建设，提高资金的使用效果，充分发挥运输管理部门在公路运输行业管理中...     

对如何提高铁路运输质量的思考

铁路运输质量主要体现在服务质量、产品质量、设备质量和安全质量四方面。工作中必须从实际出发，处理好影响运输质量的矛盾，加快铁路运输改革步代，开发新产品，健全营销组织体系和激励机制，发挥站段基层组织在提高运输质量中的作用，最大限度地降低成本支出，合理调整生产力布局，形成协调、高效的运输网络，从而进一步提高运输质量。     

财务人员要熟悉税改内容

编辑同志：我从学校毕业分配在一个县公路段从事财务工作。在不到一年的财务工作中，我发现，目前，一些公路养护单位财务人员对1994年7月的税制改革一无所知。由于财务人员对新税制业务不熟悉，多交、重交税款屡见不鲜。公路段属国有事业单位，机修站是其对内作业的辅助生产单位，不存在结转利润。在去年8月，段机修站被县审计局征收33％的企业所得税（29997．65元）。为此，依照《新税制》有关内容，我与审计局交涉，审计局不得不返还被征所得税。为此，笔者建议公路财务人员应熟悉和掌握1994年以来国家在财税等方面颁布的业务知识。力争…     

推行目标成本管理之浅见

当前,深 化企业改革, 改善经营机 制,实行承包 经营,给企业 带来了活力, 也带来了压 力,尤其是造 船、机械制造 企业,任务不 足,资金紧 缺,原材料涨 价需要自我消 化。所面临的 严峻局面,要 求我们挖潜力,找窍门,在开拓经营的同时,实行科学管理,在激烈的竞争中求生存、求发展。目标成本管理正是适应了形势的需要,作为科学的成本管理方法被企业所重视。 目标成本是在确定了符合社会需要并且有市场竞争力产品的合理价格的前提下,立足于企业必须保证能够按照国家的要求,足额上交各项税利而制定的成本目标。是用来衡量实际支出是超支还是节约的…     

公路项目的财务会计管理

（一）财务战略规划结构苏格兰工业部道路管理局拥有140名职员，履行国务大臣就苏格兰地区的高速公路和干线公路的职责。它直接对苏格兰事务部部长及苏格兰国务大臣负责。中央政府筹资1993－1994年财政年度，干线公路网总预算支出2．4亿英镑，该笔资金全部由中央政府通过税收与举债筹集。政府如何分配资金？对于所有公共支出项目：卫生、教育、运输等，都要编制年度支出预算。政府设有公共支出调查局（PES）负责对预算进行审核，之后按其分配资金。政府每年要确定今后三个财政年度各年的总支出需求。设在伦敦的财政部为各政府部门确立基本…