合理使用生产队集体资金的探讨

集体资金管理使用是否合理,是关系到农业再生产能否顺利进行的一个极为重要的问题。农村普遍实行“双包”到户责任制后,集体资金的管理使用办法虽也随之发生了一些变化。但是,是否做到了合理使用,还有研究探讨的必要。现对其中一些问题谈点粗浅看法。一、集体资金管理使用的现状过去,在生产队统一组织经营农业生产的情况下,集体资金由生产队统一组织来源,按资金的不同性质集中管理使用。包干到户责任制的建立,突破了生产队集中统一经营的模式,农业生产实行了从统一经营为主向分户经营为主的大转变。随着这种转变,集体资金的管理使用办法也发生了不少变     

把生产队改为合作社发挥作用

实行大包干生产责任制和行政组织改为乡、村、组以后,生产队还有没有必要存在.尤其是农民对过去搞集体吃"大锅饭"反感情绪较大,总认为集体合作经济不存在了,没有必要存在.但是,从实际调查情况来看,还有必要存在.事实上也是存在的,关键是如何发挥作用.其理由:一是生产队可以从过去公社化的生产单位改变为合作社,成为独立的农民生产组织.二是土地等生产资料都是以生产队固定下去的,队与队差距大,不宜变动.三是固定资产、资金、积累、债权债务等都是以队为基础.四是新的科学技术和优良品种,以队活动有利推广管理.五是农业税和有些农民负担是以常产为基础,而常产又是以生产队确定的.因此,目前仍以生产队为基础,改为合作社,开展生产经营活动,群众习惯,有利于工作.至于以村或     

必须把生产队集体资金用活用好

农村社队集体资金,是指生产队用于生产的货币资金和财产物资的货币表现.过去,生产队统一经营,集体资金由队统一组织来源,集中管理使用.包干到户责任制建立后,农业生产转变为以分户经营为主,集体资金的管理使用办法也发生了不少变化.我区的一般作法是:作为流动资金的肥料、农药、饲料及部分种子等,多数生产队不再统一筹划,而由社员自备自用.表现为固定资金的大中型机具、水利设施、设备等,已承包到人、到户、到组管理使用.表现为固定资金的耕牛、农具等同定财产,大致有三种办法:(1)折阶后,     

集体资金实行“队有乡管”好处多——忠县拔山乡集体资金管理办法介绍

拔山乡农经服务公司于1984年7月成立后,就对生产队集体资金的管理进行了改革,普遍实行"队有乡管",按队立帐,盈利分成,定期结算的管理办法.1984年为生产队代收、代管资金145,518元,1985年代收、代管资金99,234元.这些资金的运用,都做到了尊重生产队的自主权,始终坚持谁的钱谁用,谁的债谁还的原则,不搞平调.开支后,现还有存款的生产队177个,占总队数的91.2%.从资金管理办法改革后的两年来看,没有发生乱挪、乱分集体资金的现象,支持了生产的发展,减轻了群众的负     

家庭联产承包责任制在争论中艰难推进

75号文件围绕农业生产责任制共写了12个问题，其中第六条专讲包产到户：“当前，在一部分省区，在干部和群众中，对可否实行包产到户（包括包干到户）的问题，引起了广泛的争论。为了有利于工作，有利于生产，从政策上作出相应的规定是必要的。”“在那些边远山区和贫苦落后地区，长期吃粮靠返销、生产靠贷款、生活靠救济的生产队群众对集体丧失信心，因而要求包产到户，应当支持群众的要求，可以包产到户，也可以包干到户，并在一个较长的时间内保持稳定。”     

农资经营中的资金供求矛盾及其解决途径

国务院决定对化肥、农药、农膜等主要农业生产资料实行专营政策后,各级农行对农业生产资料经营部门的资金供应也采取了相应的倾斜政策,实行了“专款专用、专户管理”的办法,有力地支持了农业生产的发展。尽管如此,其资金缺口大,难以满足需求,仍是当前亟待解决的一个主要矛盾。这一矛盾若得不到妥善解决,势必影响农资商品流通,阻碍农业生产的发展。     

把生产队推向市场势在必行

把生产队推向市场势在必行田世庆生产队是黑龙江垦区最小的基层核算单位，是从事农牧业生产的经济组织。目前农业生产队虽然实行了“四到户”、“两自理”，兴办了家庭农场，取得了很大进展，但实际上生产队的体制和人们的思想观念仍没有从计划经济的框框中解放出来，没有...     

切实改革生产队资金的管理办法

农村实行联产承包责任制以后,对生产队资金的管理办法提出了新的要求.为适应这一深刻的变革,促进生产的发展,提高经济效益,需要相应改革生产队集体资金的管理办法.改革生产队集体资金的管理办法,应按照党在农村现行的经济政策,同群众商量,实事求是,不搞"一刀切".我们经过调查,提出了以下改革意见:一、固定资产的管理,应根据不同性质的资产采取不同的管理办法.属社会化生产手段的固定资产,如大型农业机械、水利设施、林园基地和工副业作坊等,不宜分散使用,应由生产队统一管理,承包到组或专人经营;已作价变卖的,要及时收回价款,归还贷款或转作积累.适宜分散使用     

政策牵动众人心——从香花公社的变化谈尊重生产队自主权的重要性

尊重生产队自主权,这是中央两个农业文件上早已明文规定了的。应该说是顺理成章的,可是现在的实际情况如何呢?从整个党的农村经济政策来说,最主要的生产队的自主权,却偏偏落实得最差。广大干部群众反映强烈,他们说:现在生产队没有自主权,种植面积上面套牢,多余产品上面卡牢,现金分配上面捏牢。形成种田不作主,作主不种田,穿皮鞋的指挥穿草鞋的,生产队长只有派工权,社员只有劳动权。束缚了干部手脚,挫伤了群众情绪,影响了生产发展。政策牵动众人心,如何尊重生产队自主权,是目前党的农业政策中急需要解决的一个重     

试谈当前生产队的职能作用和规模

农村普遍实行家庭联产承包责任制以后,随着生产方式和经营方式的改变,生产队的职能作用也相应地发生了变化.生产队与社员之间,已由过去的队营统管关系变成了户营承包关系.由队统一经营和管理的职能已大为削减,生产队不再直接组织生产、调配劳力和核算盈亏了.这一新的变化,引起了一部分人对生产队存在的必要性和生产队的组织规模问题提出了异议.有的人认为,现在生产队已经不起作用了,没有继续存在的必要,主张取消生产队;有的人认为生产队现有的规模太小,队干部的报酬负担重,为了减轻社员负担,主张适当并大生产队;等等.对此,谈谈自己的粗浅看法.     

浅谈国营农场生产队建设

生产队是国营农场经营农业生产的基本单位，也是国营农场最基层的农业生产经营管理的经济核算单位。生产队的特点是：大面积土地、大机械化作业，人员素质、土地面积、机械化程度都高于乡村。就江滨农场农业生产队而言，大型生产队人口有500－800人，职工400多人，土地面积21，000多亩，耕播面积16，500亩，胶轮车6台，东方红链轨拖拉机10台，康拜因7台，固定资产50多万元。小型生产队有人口370人，职工180人，土地面积16，000亩，播种面积12，000亩，胶轮拖拉机3台，链轨拖拉机3台，康拜因3台。因此，生产队建设的好坏，直接关系到农场经济的振兴。1990年我场之所以盈利100多万元，是因为28个农业生产队26个盈利。而1991年却相反，农场亏损380万元，28个生产队就有26个亏损。也就是说，生产队盈亏制约着农场的发展，所以，加强生产队建设显得尤为重要。     

严格把关,是办好农村合作基金会的关键

旧门乡地处兴城市西北部的贫困山区,1985年以前,全乡经济居全市下游。几年来,经济上虽然有了较大发展,但人均收入尚不足700元。过去,每年春耕备耕开始后,乡里都有大批农户因缺少资金而影响农业生产,农业生产资金不足成了困扰旧门乡农业生产发展的大难题。为了帮助全乡农民解决这一难题,农经站在乡党委、政府的支持下,用原来生产队解体时的43万元资金做底垫,于1985年成立了农民基金会。为了扩大资金来源,这个乡采取了以下几点措施:一是收回农民占欠款27万元;二是收回折股到户股金款16万元;三是吸收农民股金134万元;四是代管乡统筹费18万元;五是代管乡有关部门基金31万元;六是股金会自有资金10万元,共计236万元     

试论农业技术联产合同与技术咨询服务的关系

近年来,四川省不少地、县农业局、农技站、种子公司等部门或社队农民技术员试行与生产队或农民订立技术联产合同,推广科研成果和科学技术;一些省、地农业科研单位结合科研成果的中间试验和生产鉴定,也在一些地方参与对生产队签订技术联产合同,或者为了在更大范围内验证科研成果的适应性,实现农业技术的规范化,开展了对农业行政部门和生产     

延长承包期是稳定家庭联产承包制的重要环节

浙江省金华地区农村,家庭联产承包制已成为农业生产责任制的主要形式。全区6万个生产队,实行这种责任制的占99.6%,并且正在从短期发展到长期,从单项发展到全面,从农业发展到工副业和商业。农业生产责任制正在向广度和深度发展。但是,当前家庭联产承包制中、急待解决的一个问题,就是承包期过短。根据调查分析,全区承包期在5年左右的生产队约占     

乡村振兴战略下农业专项资金审计问题研究

党的十九大报告提出乡村振兴战略,解决"三农"问题是工作的重中之重。现如今,我国新农村建设已取得优异的成就,农业作为我国经济发展的基石,政府出台了与农村发展相关的一系列惠农政策和规范制度,拨付资金与日俱增。但在农业专项资金使用过程中还存在资金项目立项不规范、拨付资金使用及管理不合规等问题,不仅损害了农民群众的切身利益,也对新农村建设造成了一定的阻碍。因此,必须合理使用农业专项资金,提高专项资金的使用效率,避免资金损失和浪费,让每笔资金发挥最大的作用,在此过程中农业专项资金审计起到了非常重要的作用。     

关于农村工作中的几个问题

从6月18日至9月2日,我先后到陕西的清涧、子长,安徽的凤阳、定远,山东的黄县、掖县等地社队,对农村实行生产责任制和农业生产情况进行了一些调查,听取了地方同志的意见,并在烟台参加了中国农业经济学会召开的农业经济问题讨论会。现将了解到的一些情况和问题,简述如下。一、目前全国各地约有80%的生产队建立了各种形式联系产量的农业生产责任制。滁县地区和延安、榆林两地区农业生产责任制的主要形式是包产到户和包干到户。滁县地区实行“双包”的生产队达90%以上;陕北两地区占40%以上,当地估计今冬可能达到80%     

提倡多渠道、多层次的积累形式——永临区实行大包干后农业资金积累情况的调查

问题的提出浙江省永嘉县永临区有9个公社150个大队,耕地7.33万亩,农业人口12.9万人,2.9千万户,是一个人多地少山场广的半山区。在党的三中全会精神鼓舞下,1980年开始,就全面推行了“包干到户”生产责任制。三年跨了三大步,农业总产值翻一番。1982年与1979年对比,全区工农业总产值增长1.23倍,粮食总产量增加50.7%,社员收入增长1.2倍,人均达353.47元。但是,实行大包干后,绝大多数生产队的承包合同中,集体提留部分都没有“公积金”这个项目。据统计:1980～1982年,全区社员向生产队上交集体提留的资金34.02万     

提高农贷投入经济效益的途径

为了促进农业生产的发展,一方面需要不断增加农贷投入总量,另一方面也需要对现有农贷资金加强管理,提高经济效益。当前大量增加农贷投入,要受多种因素的制约,有一定困难,因此,加强农贷资金管理,充分挖掘现有农贷资金的潜力,是增加农业有效投入的重要措施。农贷结构不合理是农贷投入经济效益不高的重要原因。农贷结构不合理主要表现是:农户贷款占的比例大,村、社集体贷款占的比例小;用于当年生产费用的短期贷款占的比例大,用于改善生产条件,农田基本建设的中长期贷款占的比例小;用于传统     

实行整体承租生产队的探索

黑龙江省宝泉岭农场实行家庭农场承租生产队已两年多了。它解决了土地承包难、统营、垫支、前清后欠和交粮难等管理中的主要问题 ,实现了农业生产“三不两自一固定”的要求 ,对生产队管理体制创新取得了明显的效果。一、基本情况和做法　　宝泉岭农场共有基层生产队 31个 ,耕地面积2 6 2 0 0公顷。生产队实行规模大户整体承租生产队全部耕地的体制改革 ,即由一个或几个大户家庭农场 ,以货币和固定资产作抵押 ,通过公开招标报名、资格审查、竞标议标、签订承租合同等程序 ,获得生产队的全部耕地使用权和经营权。承租人可将耕地转包给其他承租…     

从事农业的主体必须是农民

<正>从事农业的主体必须是农民,除此任何人从事农业生产经营都不能取得效益最大化,政府(如大公社、生产队等)不行,企业也不例外。推行土地流转,推动大资本下乡,让企业代替农民生产经营,其结果只能是使农民成为农产品基地"大生产车间"的"工人"。农业是一个"活"的产业,从种到收一条龙,种好管好收好必须一竿子插到底,需要像养孩子一样的高度责任心,是个良心活,这是任何组织都无法做到的。