浅谈国有控股企业审计问题

近几年来，随着经济体改的推进，一些国有企业已改制成股份有限责任制企业，并由国有资本控股。在新形势下，应当怎样对此类企业进行审计呢?笔者认为，应当：     

试论审计机关对国有控股企业的审计监督

党的十五大提出国有企业要进行“三改一加强”（即：改造、改组、改革、加强管理）,以此激发企业活力,提高经济效益,这为国有企业的改革指明了方向。而国有企业实现股份制改造是走向现代企业制度的一种重要形式,国家审计机关在新形势下如何做好对国有控股企业的审计,...     

加强国有及国有控股企业盲区审计

所谓“盲区”,顾名思义,就是看不见的地方,就是由于某些原因,政府有关部门视线未涉及、疏于管理、问题聚集的地方。盲区审计,就是通过了解、分析,找准盲区,深入开展审计或审计调查。几年来,通过对国有及国有控股企业财务收支审计和审计调查,发现有些方面由于缺乏监管,存在资产不良,而且容易成为一些企业隐匿、舞弊、挥霍、挪用及私设“小金库”等违纪违规行为滋生腐败的发源地。为此,有必要对这一问题进行深入的剖析。     

论国有控股企业加强财务监督对策

国有企业改革的目标是建立现代企业制度。本文认为财务监督机制改革是国有企业建立现代企业制度的关键。优化企业财务监督与控制环境是加强企业科学管理的重要途径之一,本文分析了有控股企业加强财务监督意义与对策,以提高企业的经营管理效率,促进企业经济持续、快速、健康发展。     

论国有企业及国有控股企业的任期经济责任审计

经济责任审计是屎证和促进企业厂长（经理）公共受托经济责任的全面有效地履行的重要手段。国有企业或国有控股企业占用的资产是国家资产或主要是国家资产。对于国家控股５０％以上（包括国有独资）和国家控股虽不足５０％，但拥有实质上的控制权的非上市企业（公司），国家拥有审计监督权。国有企业和国有控股企业的存在与发展，关系到国计民生的繁荣与安全，对其进行审计是国家审计的基本职责所在。 一、国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计的法律确定 （一）区别不同的经济责任 经济责任可分为直接经济责任和间接经济责任。…     

国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计探析

为了加强对国有企业和国有控股企业领导人员的管理和监督,正确评价企业领导人员任期经济责任,促进企业领导人员勤政廉政,全面履行职责。保障国有资产保值增值,中共中央办公厅、国务院办公厅制定了《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》,使企业领导人员任期经济责任审计更加明确,从而朝着法制化、规范化的方向发展。现就国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计的一些基本问题进行探讨。 一、任期经济责任审计的作用 （一）通过经济责任审计,可以加强对企业领导人员的管理和监督。正确评价其任期经济责…     

国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定

第一条为了加强对国有企业及国有控股企业领导人员（以下简称企业领导人员）的管理和监督,正确评价企业领导人员任期经济责任,促进国有企业加强和改善经营管理,保障国有资产保值增值,根据《中华人民共和国审计法》以及其他有关法律、法规,制定本规定。第二条本规定所...     

国有及国有控股企业经济责任审计的内容和方法

党的十六大报告和纪检工作报告强调:要进一步加强审计部门在干部监督和廉政建设中的作用。2002年8月,在全国审计工作座谈会上,审计署提出了“积极稳妥,量力而行,提高质量,防范风险”的经济责任审计工作指导原则。为落实本次座谈会精神,2002年11月,审计署经济责任审计司组织各地审计机关就县市长、党政部门、乡镇长、企业领导人员经济责任审计的内容和方法以及经济责任审计结果报告和审计评价5个课题进行了专题研讨。《实务探索》栏目在本期刊登企业领导人员经济责任审计研讨论文的主要内容(节选)和一些相关文章,供各级审计机关和审计人员在工作中参考、借鉴。     

国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定

第一条为了加强对国有企业及国有控股企业领导人员（以下简称企业领导人员）的管理和监督,正确评价企业领导人员任期经济责任,促进国有企业加强和改善经营管理,保障国有资产保值增值,根据《中华人民共和国审计法》以及其他有关法律、法规,制定本规定。第二条本规定所称企业领导人员,是指企业的法定代表人。第三条本规定所称任期经济责任,是指企业领导人员任职期间对其所在企业资产、负债、损益的真实性、合法性和效益性,以及有关经济活动应当负有的责任,包括主管责任和直接责任。第四条企业领导人员任期届满,或者任期内办理调任、…     

国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定

第一条为了加强对国有企业及国有控股企业领导人员（以下简称企业领导人员）的管理和监督,正确评价企业领导人＆任期经济责任,促进国有企业加强和改善经营管理,保障国有资产保值增值,根据《中华人民共和国审计法》以及其他有关法律、法规,制定本规定。第二条本规定所称企业领导人员,是指企业的法定代表人。第三条本规定所称任期经济责任,是指企业领导人员任职期间对其所在企业资产、负债、损益的真实性、合法性和效益性,以及有关经济活动应当负有的责任,包括主管责任和直接责任。第四条企业领导人员任期届满,或者任期内办理调任、…     

加强国有控股企业内部控制的方法和对策

21世纪是一个经济快速发展、科学交流迅速、信息流动日益全球化的世纪。这种时代背景下,为建设国有企业内部控制制度,我国引进和借鉴国外企业内部控制理论的研究成果,是非常必要的,然而,却不可以完全照抄照搬。我们应该从借鉴中求创新,积极地开展中国特色的国有企业内部控制建设的探讨。     

加强国有控股企业内部控制的方法和对策

21世纪是一个经济快速发展、科学交流迅速、信息流动日益全球化的世纪。这种时代背景下,为建设国有企业内部控制制度,我国引进和借鉴国外企业内部控制理论的研究成果,是非常必要的,然而,却不可以完全照抄照搬。我们应该从借鉴中求创新,积极地开展中国特色的国有企业内部控制建设的探讨。     

国有控股企业预算管理存在的问题与对策

预算是国有控股企业经营决策的具体化和进一步体现,是一项重要的管理工具,预算的编制和执行,作为评价业绩的标准,在管理上甚至较实际结果更受重视。国有企业不仅要认识到预算管理在企业管理中的重要性,更要克服预算管理实施过程中存在的不足,从而构建适合我国国情的企业预算管理模式,有效实施预算管理,使预算管理成为实施企业战略与提高经营绩效的工作,降低企业经营风险,实现企业价值最大化。     

国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定实施细则

第一条为了进一步规范国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计工作,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发（县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定）和（国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定）的通知》（中办发［１９９９］２０号）,结合企业领导人员任期经济责任审计工作实际,制定本实施细则。 第二条《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（以下简称“暂行规定”）第一条所称企业领导人员,包括国有企业、国有控股企业,以及国有政策性银行、商业银行、金融资产管…     

国有及国有控股企业领导人员任期经济责任审计若干问题探讨

自中办、国办发出《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（以下简称“规定”）以来，我国经济责任审计工作进入了一个新的发展阶段。本文拟就企业领导人员任期经济责任审计实际工作中存在的两大问题，提出一点粗浅看法，与同行共同探讨。 一、关于“联席会议制度”建立后审计机关在企业领导人员任期经济责任审计中的定位问题 中办和国办田发“规定”后，审计机关在开展企业领导人员任期经济责任审计的过程中应当如何定位，逐渐成为各级审计机关、审计人员关注的问题…     

基于国有及国有控股企业内部经济责任审计中“小金库”审计方法研究

经济责任审计是适应我国社会主义经济、政治体制改革的需要而逐步建立和发展起来的一种独特的审计类型。近几年的实践证明,经济责任审计在严肃财经法纪、加强科学管理、提高效益、贯彻落实科学发展观、促进领导干部依法行政、规范权力运行、健全领导干部监督管理机制等方面发挥了重要的作用。本文主要讨论经济责任审计中的比较重要的“小金库”问题,所谓“小金库”：《财政部、审计署、中国人民银行关于清理检查“小金库”的具体规定》（财监字[1995]29号）中指出凡违反国家财经法规及其他有关规定,侵占、截留单位收入和应上缴收入,且未列入本单位财务部门帐内或未纳入预算管理,私存私放的各项资金均属“小金库”。