构建我国中小企业发展新政策

经过多年努力。我国先后颁布了《中小企业促进法》、《关于支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》等重要法规文件，使得中小企业发展环境有了较大的改善。中小企业在我国经济发展中已起着举足轻重的作用。其对整个GDP增长率的贡献度高达59％；对整个社会的新增就业贡献度高达75％；对出口总额贡献度为68％；而对创新发明的贡献率也高达60％以上。实际上，无论是发达国家还是发展中国家，都对其发展不遗余力。     

财政部 科技部 财企[2005]22号文件 科技型中小企业技术创新基金财务管理暂行办法

第一章 总则 第一条 为加强科技型中小企业技术创新基金（以下简称“创新基金”）的财务管理工作，提高创新基金使用效益。依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院办公厅转发科学技术部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定的通知》（国办发[1999]47号）以及国家财政财务制度的有关规定，制定本办法。     

中小企业法的理论和实践问题研究

第九届全国人大常委会第二十八次会议通过了《中华人民共和国中小企业促进法》(以下简称《中小企业促进法》)。     

关于促进产业集群发展的若干意见

为积极实施中小企业成长工程，促进产业集群又好又快发展，按照《国务院关于鼓动支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的要求，国家发改委研究制定了《关于促进产业集群发展的若干意见》（以下简称《意见》）并于近日印发各地。《意见》中提出促进产业集群发展的措施有：     

创新担保方式，改良信贷流程——破解中小余业融资难问题的法律研究

近年来，支持中小企业发展越来越成为浙江省乃至全国经济发展的重点。早在2002年，全国人大常委会就制定并发布了《中小企业促进法》，标志着我国中小企业专项立法的开始，中小企业发展自此逐渐走上规范化和法制化轨道。随后，国务院陆续颁布了包括《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》等在内的8项行政法规，     

关于支持中小企业技术创新的若干政策

国家发改委近日印发关于支持中小企业技术创新的若干政策的通知。通知中指出，为贯彻落实《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要，增强自主创新能力的决定》、《国务院关于实施（国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年））若干配套政策》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，全面提升中小企业的自主创新能力，     

积极运用税收政策支持创业投资企业发展

党的十六大报告中提出了“发挥风险投资的作用，形成促进科技创业和创新的资本运作和人才汇集机制”，将创业投资作为一项很重要的战略目标。《中小企业促进法》第十七条规定：“国家通过税收政策鼓励各类依法设立的风险投资机构增加对中小企业的投资”。     

建立健全中小企业社会服务体系

近年来，我们依照《中小企业促进法》相关规定，坚持社会化、专业化、市场化的原则，大力发展各类社会服务机构，健全中小企业服务体系，努力为中小企业提供便利、高效、优质的社会服务。     

"中小企业成长工程"要开好局起好步

“十一五”国家推动实施“中小企业成长工程”, 这是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局作出的重大决策, 是进一步贯彻落实《中小企业促进法》)和《若干意见》)的重大部署。     

中小企业融资难问题解析

中小企业融资难问题是制约我国中小企业发展的一个瓶颈问题,《中华人民共和国中小企业促进法》(以下简称《中小企业促进法》)的颁布使中小企业融资难的现象有了一定的改善,但中小企业资金短缺的问题仍然存在。本文分析中小企业融资难的原因,并对解决这一问题进行了探讨。     

我国中小企业法律环境分析

促进中小企业发展的经济理论基础源于市场与政府的配置机制.促进我国中小企业发展要解决的前提性问题是要界定什么是中小企业,其次是如何建立中小企业发展的法律环境体系.     

政府激励科技企业融资新格局

中共中央、国务院2006年2月9日发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《纲要》），《纲要》中提出要建立多元化、多渠道的科技投入体系，使我国研究开发投入占国内生产总值的比例逐年提高，到2010年达到2％，到2020年达到2．5％以上。随后不久，国务院又发布了实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》若干配套政策的通知（以下简称《配套政策》）共有60条，其中税收激励、金融支持、政府采购对科技型中小企业尤其具有现实意义。笔者从政府政策激励角度诠释和展望科技型企业融资新格局。     

2004年相关新闻回放

《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》(以下简称(《意见》适时颁布;深交所中小企业板块正式启动;全国性技术产权交易信息披露平台开始试运行;《公司法》释放个人创业激情;企业成为投资主体投资体制改革破冰启航……     

"抓大""扶小"并进发展特色产业集群

2005年新疆中小企业与非公经济发展情况 近几年来，新疆自治区党委、人民政府认真贯彻落实党中央关于新疆发展和稳定的战略部署，牢固树立和落实科学发展观，制定了加快推进新型工业化进程和发展非公有制经济的战略部署。2005年召开了近几年我区规格最高、规模最大的自治区发展新型工业化和非公有制经济发展工作会议。会议研究出台了新疆自治区党委、自治区人民政府《关于加快新型工业化建设的意见》和《贯彻〈国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见〉的实施意见（三十二条）》，     

科技型中小企业技术创新基金财务管理暂行办法

第一条 为加强科技型中小企业技术创新基金(以下简称“创新基金”)的财务管理工作，提高创新基金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院办公厅转发科学技术部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定的通知》(国办发[1999]47号)以及国家财政财务制度的有关规定，制定本办法。     

对甘肃发展非公有制经济的若干思考——以庆阳、平凉、定西、白银四市为例

在国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、甘肃省委、省政府关于贯彻落实国务院3号文件的实施意见和全省发展非公有制经济暨表彰大会(简称“一会两文件”)相继下发和召开后,全省各地掀起了发展非公经济的热潮。为此,我们对庆阳、平凉、定西、白银四市就发展非公经济的情况进行了调研。通过调研,我们认为,加快甘肃非公有制经济发展,关键是要把促进非公有制经济发展的各项政策措施落到实处,扎扎实实解决好非公有制经济发展中存在的问题。     

宏观政策

国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见 1．进一步营造有利于中小企业发展的良好环境 （1）完善中小企业政策法律体系。落实扶持中小企业发展的政策措施，清理不利于中小企业发展的法律法规和规章制度。深化垄断行业改革，扩大市场准入范围，降低准入门槛，进一步营造公开、公平的市场环境。加快制定融资性担保管理办法．修订《贷款通则》．修订中小企业划型标准，明确对小型企业的扶持政策。     

中小企业融资难的八大问题——访北京市中小企业服务中心主任张一平

当跨国公司在全球经济领域俾阂纵横之时,金融界、理论界、各国政府都不曾忽视对中小企业发展的关注。2003年1月,《中华人民共和国中小企业促进法》正式实施,最近,又在筹划出台支持中小企业发展融资的专门法规。为此,本刊记者采访了北京市中小企业服务中心主任张一平。     

关于科技部与中国银行加强合作促进高新技术产业发展的通知

为深入贯彻落实《国务院关于发挥科技支撑作用．促进经济平稳较快发展的意见》（国发[2009]9号）（以下简称《意见》）精神，进一步推进科技金融结合，集成科技资源和金融资源，积极应对金融危机．支持高新技术产业发展和科技企业融资．科学技术部（以下简称科技部）和中国银行股份有限公司（以下简称中国银行）     

“十二五”中小企业成长规划解读

在《"十二五"中小企业成长规划》(以下简称"成长规划")颁布实施之际,工业和信息化部有关负责人就相关问题回答了记者的提问.问:为什么要编制成长规划?答:为加强对中小企业发展的统筹规划,《国民经济和社会发展"十二五"规划纲要》首次安排专节论述促进中小企业发展,加快转变中小企业发展方式;与此相关,还再次强调支持和引导非公有制经济发展.工业和信息化部会同有关部门编制的《"十二五"工业转型升级规划》,也提出了提高中小企业发展质量和"专精特新"发展水平的任务和要求.