承诺是这样兑现的——新乡市援助“零就业家庭”纪实

新乡市是河南省的老工业基地，近几年，随着企业改革改制力度加大，下岗失业人员再就业形势严峻。新乡市委、市政府高度重视就业再就业工作，把下岗失业人员再就业工作作为党委、政府工作的重中之中，始终摆上更加突出的位置，确保领导到位、责任到位、措施到位、政策到位，就业再就业工作成效显著，确保了政治稳定和经济健康快速发展。特别是今年以来，全市实现新增就业人员105630人，下岗失业人员再就业42713人，政府出资购买公益性岗位安置“4050”人员再就业14784人，累计为下岗失业人员发放再就业小额担保贷款1．65亿元，安置“零就业家庭”455户，就业再就业年度工作目标提前完成。     

有情操作 德政富民——新余市再就业小额担保贷款发放情况纪实

积极做好下岗失业人员创业和再就业工作在构建和谐社会中是一个重要方面。自2003年1月10日启动新余市再就业小额贷款以来，到2006年底，四年来全市已累计发放再就业小额担保贷款1．2亿元，直接扶持4000余人创业，带动就业达8000余人，下岗失业职工再就业实现了由“输血型就业”向“造血型就业”的转变。     

创新思路夯实基础 构建就业长效机制

长春市委、市政府始终十分重视就业再就业工作,把下岗失业人员再就业工作摆到重要位置,将就业再就业工作目标纳入全市经济和社会发展主要预期目标的重要内容。结合企业改革和下岗失业人员的实际,从维护改革、发展、稳定的大局出发,突出“以人为本”的理念,以扩大就业为重点,努力强化就业服务,想方设法帮扶困难群体再就业,探索并积累了一系列具有长春特色的做法和经验,初步建立并形成了促进就业再就业的长效保证体系。2004年长春市政府被评为全国再就业先进工作单位。强化机制建设建立就业扶持体系长春市委、市政府2003年制定出台了《关于进…     

抓好培训促就业 强化服务带培训

近年来,新泰市紧紧围绕"抓好培训促就业,强化服务带培训"这一主题,在扎扎实实做好再就业培训工作的同时,把加强就业服务当作促进下岗失业人员再就业的根本措施来抓,建立完善了职业需求预测、失业登记、职业指导、职业培训、职业介绍"一条龙"服务机制,再就业工作取得明显成效。目前,全市共免费组织6334名下岗失业     

中共重庆市委 重庆市人民政府关于进一步加强就业再就业工作的通知

各区县（自冶县、市）党委和人民政府，市委各部委，市级国家机关各部门，各人民团体，有关单位：《中族中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号）下发以来，市委、市政府按照党中央、国务院的部署和要求，始终把就业再就业工作作为一项事关全市发展大局的“民心工程”和“党政一把手工程”来抓，先后多次对就业再就业工作做出重大部署，结合重庆实际，建立起一套符合实际、具有地方特色的再就业政策体系。     

失业人员创业路上的“金桥”

小额担保贷款是政府为帮助下岗失业人员自主创业和自谋职业而采取的一项政策性贷款。2003年以来，南宁市为扎实做好下岗失业人员再就业工作，把小额担保贷款工作作为落实就业再就业政策的重要内容，创新思路，加强宣传，做好服务，稳步推进，取得了一定的成效。有关部门统计显示，到目前为止，南宁市累计受理小额担保贷款申请467笔，发放399笔，总金额达789．1万元；由小额担保贷款创办灵活性就业劳动组织274个，直接扶持自主创业321人，开辟就业岗位吸纳带动就业1411人，其中下岗失业人员624人。全市小额担保贷款助推灵活就业和促进创业的良好氛围已经形成，开创了“一人贷款创业、带动多人就业”的可喜局面。     

在创新中谋求“和谐支点”——访济南市劳动保障局党委书记、局长王玉振

记者:济南市作为一个历史文化悠久的城市,在就业再就业工作中遇到了许多具体的困难。但从济南市今年来的工作情况看,一直保持着就业局势的稳定增长。在解决城镇下岗失业人员就业再就业工作中,济南市都采取了怎样的措施?王玉振:近年来,济南市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于做好就业再就业工作的一系列重大决策和部署,紧紧围绕改革发展稳定的大局,加强组织领导,突出抓目标责任体系、监督检查机制、考核评比机制和部门联动机制的落实,充分发挥各职能部门及社会各界的作用,多渠道、多形式推进就业再就业特别是困难群体的就业工作。截至9月底,全市通过各种渠道安置城镇就业再就业108068人,完成全年工作目标的86％,其中,安置下岗失业人员48354人;劳务输出155057人,完成全年目标的129％;城镇登记失业率3．84％,全市就业再就业形势基本稳定。主要利用“四个渠道”开展工作:     

人与机器人

目前，全国上下都在积极采取相应措施。把探索和做好下岗失业人员再就业工作当作重点，这是贯彻落实“三个代表”重要思想的基本要求。我们要快发展，就应切实做好下岗失业人员再就业工作。     

强化四个体系建设 全力抓好就业再就业工作

近年来,诸城市把促进就业再就业工作摆到突出位置,作为全市经济和社会发展的重要目标,不断完善促进就业责任体系、就业服务体系、社会保障体系和劳动保障执法监察体系,扩大了就业总量,提升了就业规模,促进了全市就业再就业工作健康发展。今年1-4月份,全市提供就业岗位18260个,新增城镇就业再就业2215人,其中下岗失业人员934人,城镇登记失业率2.6％。     

为湖州的崛起创造良好的就业环境

从2003年至2005年的三年间，浙江省湖州市各级劳动保障部门深入贯彻实施中共中央国务院《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》，千方百计拓宽就业渠道，千方百计增加就业岗位，千方百计提高下岗失业人员再就业能力，三年中，全市新增就业岗位12．5万个，实现就业再就业6．6万人次，其中困难人员再就业2．8万人次，分别完成三年目标任务的130％、110％和118％，城镇登记失业率年均3．8％。2004年湖州市劳动保障局被国务院授予全国再就业工作先进单位，湖州市财政局被省政府授予全省再就业工作先进单位。三年来，贯彻落实12号文件精神的基本实践，为我市在“十一五”期间经济社会的全面协调可持续发展，贯彻落实36号文件精神，建立促进就业再就业的长效机制，奠定了比较坚实的基础。     

坚持以人为本 做好就业工作

近年来,江苏省泰州市坚持从改革发展稳定的大局出发,以人为本,锐意创新,围绕“两个确保”,积极推进再就业工作,2004年泰州市政府被国务院表彰为“全国再就业先进单位”。构建责任体系积极促进就业泰州市委、市政府把就业再就业工作列为一把手亲自抓的“一号工程”和“第一实事”。全市连续5年下岗失业人员再就业率均在60%以上,城镇登记失业率控制在4%左右,政府差额购买就业岗位的范围从社区扩大到市区,累计帮助7000多名“4050”和“双失业”人员实现再就业。     

部分地区抗击非典和再就业工作两手抓取得成效

当前,全国各地都在全力抗击非典型肺炎,一些地方坚持抗击非典和做好下岗失业人员再就业工作两手抓,两不误。有的结合抗非典急需搞好公共卫生等实际需要,大力开发公益性就业岗位;有的结合当地实际情况,改进服务措施和手段,开辟“网上”招聘求职服务和“空中职业介绍”服务。这些措施,既有效抗击了非典,又开发了就业岗位,满足了下岗失业人员求职需求,促进了下岗失业人员再就业工作。本期选登部分地区做法,供读者参考。     

认真实践“三个代表”切实做好下岗失业人员再就业工作

几年来，七台河市采取得力措施，就业和再就业工作取得了明显成效。但是继续研究和做好下岗失业人员再就业工作仍是重点，这不仅是贯彻落实“三个代表”重要思想的基本要求，也是代表最广大人民根本利益的具体体现。我市要快发展、大发展、跨越式发展，就必须切实做好下岗失业人员再就业工作。     

切实做好就业工作

做好再就业工作,促进下岗失业人员再就业,是一项紧迫的重大政治任务。也是一项长期的重大政治任务。各级党委和政府要以增加就业岗位为目标,以落实再就业政策为主线,以强化再就业服务为手段,以加大资金投入为保障,以帮助困难人员就业为重点,继续把再就业工作抓紧抓实,切实抓出成效。大力开发再就业岗位。要坚持把抓好发展作为促进     

让更多人实现就业——访劳动和社会保障部副部长张小建

辉煌“十五”,我国城镇新增就业4200多万人,帮助1800多万下岗失业人员实现再就业,就业和再就业工作交出一份满意的答卷。迈向“十一五”,就业再就业定下新目标:5年新增城镇就业4000 万人,转移农村劳动力4000万人, 增加就业岗位,促进稳定就业,推进城乡统筹就业。“国家将把扩大就业摆在更加     

北京宣武区广内街道办事处帮助困难群体再就业

广内街道位于北京城区西南部,是宣武区八个街道之一,人口密度大,工业企业不多,且规模不大。面对下岗失业人员较多的情况,广内街道一直把再就业工作放在首位,把“4050”人员作为帮扶重点,多渠道开发就业岗位,努力搞好就业服务工作。全国再就业工作会议以后,加大了工作力度,努力做到领导到位、责任到位、政策到位和资金到位,取得了明显成效。4年中共帮助辖区内6100多名下岗失业人员实现了再就业,其中“4050”人员2100多人。     

积极促进就业构建和谐社会

就业是关系民生和社会和谐的大事。党中央、国务院高度重视就业和再就业工作，2002年，围绕解决国有企业下岗失业人员再就业问题，实施了一系列积极的就业再就业政策措施。“十五”期间，全国城镇就业人数增加4200万人，2003年中央确定年度就业目标任务后，连续三年超额完成任务。2003年-2005年，年均新增城镇就业人员936万人，与2002年之前相比，每年多增加200万人。下岗失业人员中已有1460万实现了再就业，其中390万大龄困难人员实现了再就业。     

非正规就业的探索与发展

中共中央国务院《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》中指出：“鼓励下岗失业人员通过非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样形式实现就业。”以这种形式实现就业与全日制形式就业有着很大不同，在当前扩大就业，促进再就业的工作中都发挥着各自不同的作用。灵活多样非正规形式实现的就业与正规形式实现的就业形成就业方式的两大主体，它们相互依存，相互补充，缺一不可。在市场经济条件下，对非正规就业的探索和研究具有特殊重要的深远意义，全力发展非正规就业更是做好就业和再就业工作的有效新途径。     

精心打造“保障民生”服务品牌 不断把劳动保障工作推向前进

高密市劳动保障局牢固树立和全面落实科学发展观,坚持人本理念,精心打造“保障民生”服务品牌,把劳动保障工作推向前进。倾力相助提供就业保障就业是民生之本。高密市委、市政府高度重视就业再就业工作,多项工作走在了潍坊市乃至全省前列。率先在2002年实现了下岗向失业顺利并轨,基本完成了改制破产企业职工分流安置工作,通过政府行政手段分流的职工达5000余人。落实了下岗失业人员中再就业优惠政策,不断完善就业服务措施,使9300多失业人员中的7500多人实现了再就业,为1万多名下岗失业人员和自由职业者提供了全方位的劳动保障事务代理,促进…     

国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 就业是民生之本,也是构建社会主义和谐社会的重要内容。党中央、国务院高度重视就业再就业工作,2002年下发了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》 (中发[2002]12号),重点围绕解决国有企业下岗失业人员再就业问题,制定了积极的就业政策,连续3年召开全国性会议,对就业再就业工作进行部署。各地区和有关部门认真贯彻,各社会团体积极发挥作用,使各项就业再就业扶持政策得到较好落实,市场导向就业机制进一步完善, 就业总量有较大增加,一大批下岗失业人员实现了再就业, 对促进经济发展、深化国有企业改革、维护社会稳定产生了积极影响。但是必须看到,我国劳动力供大于求的基本格局在相当长时期内不会改变。今后几年,就业再就业工作的重点仍是解决体制转轨遗留的下岗失业人员再就业问题和重组改制关闭破产企业职工安置问题。同时,也要继续做好高校毕业生、进城务工农村劳动者和被征地农民等的就业再就业工作。为进一步做好就业再就业工作,现就有关问题通知如下: