放手自主经营 强化外部监管——世界范围内国有企业主要监管模式透析

当今世界 ,不论是以公有制为基础还是以私有制为主体的国家 ,几乎都有国有企业 ,只不过在国民经济中的比重不同、地位有别。纵观其监管形式 ,主要有三种类型 :一是以美英等国为代表的自由市场经济国家 ,实行的是“政府规制型”的监管模式 ;二是以法德为代表的以计划调节为主体的市场经济国家 ,实行的是“政府引导型”的监管模式 ;三是以日本和东亚一些国家为代表的市场经济国家和地区 ,实行的是“政府主导型”的监管模式。１、“政府规制型”的美英监管模式美英政府在健全市场和监督市场方面功能强大 ;在引导市场、参与市场方面作用较小 ,一…     

参考言论

吴敬琏等:政府主导型经济弊端重重 在“21世纪论坛”上,吴敬琏、厉以宁、林毅夫、陈清泰等经济学家认为,政府主导型经济的弊病已经日益显现:首先,因为缺乏决策民主,所以极易酿成决策失误。政府主导型投资表面上看也要经过内部讨论,有的甚至还要邀请专家论证,但政府按职务高低排序的层级型结构特点,决定了最终拍板权牢牢掌控在地方最高级别领导手中,尤其是个别领导干部大权独揽,听不进不同意见,因而不断制造“拍脑袋工程”,造成巨大资金与资源浪费。 其次,政府既主导投资又自我监督的格局,导致投资绩效无从保证。从工程立项到具体建设再到建…     

韩国政府主导型经济的利弊得失分析

一、韩国政府主导型经济产生的背景、基本特征和积极作用1.背景条件东亚地区的政府主导型体制与西方发达国家政府调节市场,市场机制发挥基础作用的典型市场经济的最大区别在于,政府调节的对象、方式和力度不同。从调控对象上看,前者是在市场化程度低,经济基础薄弱的情况下,由政府建立相应的调控机构,从制度上使其干预活动具有法律和制度保证,政府在一定意义上是市场的主体,政府通过制定发展战略并组织实施,实际上直接介入资源配置,干预市场与企业,直接控制金融和财政税收等领域的活动。就韩国而言,政府主导型经济体制的形成具有以下几个背景…     

知识窗

市场经济就是法制经济（一）产品经济型的计划经济主要依靠行政命令加以控制，市场经济主要依靠法律进行协调。市场经济是一种分权决策型经济。为数众多的企业、个人及各种机构、组织，既是独立的利益主体，又是独立的决策主体；社会资源主要通过市场调节实现有效配置，大量经济活动主要通过市场调节来协调。市场经济是以法律作为边界的经济，任何经济活动都必须在法律规定的范围内进行。（二）市场经济需要树立的法律观念和机制。一要树立以权利为本位的法律观念和机制。在市场经济体制下，企业和生产者要自主经营、自负盈亏，自主按市场需…     

海上风电资源与产业协同发展路径

<正>受台湾海峡“狭管效应”影响,福建省海域是全国风资源最好的地区,年可利用小时数达3500～5000小时。福建省具备在全国范围内率先使用大容量海上风电机组的资源条件,是实现我国海上风电产业升级发展的关键区域。然而,与其他沿海省份比较,由于经济结构、产业结构的差异,福建省海上风电装备产业起步晚,不具有产业发展的比较优势。通过单纯的政府主导型或市场主导型产业集群发展模式,易出现重复建设、产业分散、低质量竞争、发展缓慢等情况。与海上风电大规模开发和产业升级发展的诉求不相匹配,迫切需要寻找到资源开发和产业升级协同发展的新模式。     

浅析我国旅游业战略转换过程中的政府职能

本文在对“政府主导型旅游发展战略”产生的时代背景分析的基础上，论述了中国旅游业应进行战略转换，即由政府主导型战略转换为社会主义市场主导型战略，并指出了这种新型战略是对原有战略的继承、发展而非否定以及政府的职能。     

遵循市场规律振兴老工业基地

从欧美老牌工业国家看,老工业基地作为国家的"问题区域",各国政府大都实行了主动干预政策.对于我国这样一个处于转型期的发展中国家来说,一方面需要政府充分发挥组织协调作用,引导和推动其合理、有效地改造.另一方面要改变传统依靠行政手段调节经济运行的方式,在经济领域逐步减少行政性干预,转向主要利用市场机制配置资源,政府要退出"改造主体"的角色,实行政府政策引导下多元市场主体参与的新型改造机制和体制.     

煤炭工业引入外资的模式及前景

一、煤炭工业引入外资的回顾我国利用外资主要有两种模式:一是借贷主导型,包括各国政府贷款、国际金融组织贷款以及少量商业贷款等;二是直接投资主导型,包括合资经营、合作经营、补偿贸易等。1980～1986年,我国煤炭工业累计引入外资协议金额17.17亿美元,已使用金额占83.69%。其中,借贷主导型协议金额     

吴敬琏谈当前经济热点

国务院发展研究中心高级研究员、著名经济学家吴敬琏近日就当前我国经济热点问题及其对应策略发表了自己的见解。靠投入撑起的速度早晚要撞南墙吴敬琏说，当前经济热点中的热点便是东南亚金融危机，它严重影响着1997年乃至今后相当长一段时间亚洲经济的发展。其实，早在多年以前，一些经济学家就已经指出东南亚国家经济发展存在问题，因为政府对经济过多地干预，实行的是政府主导型的市场经济，由财政出钱，或向国外贷款，或依靠金融机构的支撑，结果造成投资效率下降，效益不高。实际上是东南亚国家经济增长方式有问题，即高速度是靠大量的…     

政府助推车企海外扩张

在地方政府经济依靠“开发区驱动”的模式主导下，政府很有可能成为汽车企业海外并购的主要推动力量。     

《能源法》带来中国石油发展新机遇

能源法（征求意见稿）》近日正式亮相。“国家将建立市场调节与政府调控相结合、以市场调节为主导的能源价格形成机制”成为这部法律的最大看点。此间专家认为，在国际油价高位徘徊的当下，中国石油作为中国石油和天然气的主要供应商之一，受惠于《能源法》的利好，正面临着新一轮发展的难得机遇。     

当代西方国家干预与市场调节结合的条件

目前,在西方经济中,国家干预与市场调节所起的作用都是针对整个国民经济的,正因为如此,它们才在资本主义经济内部实现了结合。但是,国家干预与市场调节在资本主义经济内部的结合,需要具备一系列前提条件,没有这些条件,也就根本谈不上两者的内部结合。这些前提条件主要有下述几个方面。     

声音

走出去 经过30多年的“走出去”实践,中国企业在海外发展实现跨越式发展。到了新的阶段,中国企业“走出去”必须从跨国经营向跨国公司转型;从承包工程向资本输出型转型;从劳务输出向技术输出转型;从“窗口”公司主导型向产业“龙头”企业主导型转型。     

我国可持续发展评估指标体系与测算方法研究纲要

一、问题的提出 可持续发展是指既满足当代人的需求,又不对后代满足其需求构成危害的发展。自从20世纪60年代罗马俱乐部公布《增长的极限》、卡逊发表《寂静的春天》、提出“人类困境研究”以后,西方的一些学者相继开展了这方面的研究。1987年世界环境与发展会议上,挪威前首相布伦特兰夫人(Brundland)代表世界环境与发展委员会(WCED)作了《我们共同的未来》的报告,首次提出了持续发展问题,提出“为了保护全球的环境”,各国的经济发展必须坚持“持续发展”的方针。1989年9月,由各国科学家签名发表了《关于21世纪生存的温哥华宣言》,旨在摒弃以牺牲自然资源和生态环境为代价来谋求一时经济繁荣的传统发展道路,旗帜鲜明地坚持经济、社会、资源、环境协调发展,以此求得社会的高度文明和全面进步,因而得到了国际社会的普遍重视和广泛运用,并作为21世纪的核心议题。在1992年的世界环境与发展大会上达成了共识。我国政府也响应这一号召,在联合国开发计划署的支持和帮助下,编制了《21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》。李鹏总理在人大八届四次会议上代表政府提出了“科教兴国”和“可持续发展”的两大战略。     

共同富裕与重塑中国经济循环——政治经济学的理论逻辑与经验证据

构建新发展格局的本质是以实现高水平的自立自强为目标，重塑国内国际双循环的关系。经济循环包括生产、分配、交换、消费等环节，本文尝试基于政治经济学原理研究收入分配对经济循环的影响，进而将共同富裕与新发展格局联系起来统一考察。研究发现：劳动报酬占比是收入分配领域的核心问题。在供给侧，收入分配通过工资变化影响技术选择与生产效率。在需求侧，收入分配通过直接与间接两个渠道影响需求规模与产能利用水平，其中，工资变化导致劳动者自身再生产消费规模的变化表现为直接渠道，而工资变化引致利润率变化进而对积累的影响表现为间接渠道。两个渠道同时发生作用但方向相反，因此，可以根据工资变化对产能利用水平的不同影响将经济区分为“利润主导型”与“工资主导型”。按照上述理论逻辑，本文对2000年以来中国的收入分配、工资、全劳动生产率、资本有机构成、利润率、积累率、产能利用水平以及国内国际双循环的关系进行全面分析，发现中国经济以2010年作为转折点，由“利润主导型”转向“工资主导型”。这意味着推进共同富裕促进新发展格局的构建兼具必要性与可行性。此外，本文还从所有制、分配、政府与市场关系以及空间结构等方面提出促进共同富裕的若干...     

国外是如何进行煤炭生产总量调控的

国外是如何进行煤炭生产总量调控的煤炭工业部生产协调司煤科总院经济研究所在市场经济国家，煤炭工业是竞争性的基础产业。总的来说，煤炭供需关系主要由市场调节，但由于资源条件的制约，以及存在市场失灵的外部性问题（安全，环境等），需要政府进行必要的引导和干预，...     

纺织企业经济发展的规律——集团军

进入90年代,世界经济一改80年代中前期曾经出现过的中小企业化浪潮,而朝着企业集团化的规模经济方向发展,世界市场的竞争更加明显地表现为各国大型企业集团相互间的角逐。中国经济要在90年代实现外向化、高起点、大跨度的跳跃式增长,将主要依靠组织“集团军”经济来取胜;这就必须从理论和实践上弄清楚,在中国社会主义市场经济条件下,企业集团具备的主要特征及其呈现出的一般性发展规律。     

抓住机遇 走向市场 促进生产和效益再跨新台阶

“八五”计划实施两年多来,安阳钢铁公司在“七五”时期发展的基础上,又迅速跨上一个新台阶,主要面向市场作了以下几项工作: 1 面向市场,转变观念,加快内部机制转换从去年以来,在统配计划和市场调节并     

长株潭城市群“两型社会”发展战略

长株潭“两型社会”建设关系着带动湖南、探索中部地区乃至整个中国实现科学发展与构建和谐社会的重任。长株潭城市群具有自身的实际特点,在“两型社会”建设中需要按照科学发展观的要求,结合长株潭城市群的具体实际,制定科学合理的发展战略。文章主要运用了唯物辩证法对“两型社会”建设中企业、政府与社会行为以及长株潭城市群具体特点进行分析,提出了长株潭城市群资源节约型和环境友好型的发展战略。     

法人治理结构的规范与完善

改革开放以来，通过改制和重组，我国电力行业出现了一大批公司制的发电企业，经过一段时间的实践，有的取得了预期的成效，有的则步履艰难，不尽人意。为进一步规范和完善法人治理结构，中电联火电分会《法人治理结构课题组》结合浙江嘉兴、安徽平圩等9个发电有限责任公司的实际，开展了调研工作，现将调研的情况综述如下：一、法人治理结构存在的主要问题我国企业改制后建立的法人治理结构，大致可划分为政府主导型、家族主导型和法人主导型三种模式。电力企业大都由国家投资，以政府主导型为主。存在的主要问题是：1.政府多头行政干预，…