用激励点燃村干部干事创业热情

正"上面千条线,下面一根针"。村干部职位虽小,却是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带,是稳定农村基层政权、促进村级集体经济发展的重要力量,更是带领农民群众坚决打赢脱贫攻坚战、实现全面小康的"领头雁"。村干部激励保障工作是否到位,在一定程度上影响了农村基层干部队伍的稳定和作用的发挥,影响了村干部干事创业热情。因此,必须建立完善合理有效的村干部直接     

我省精简“村官”十万

我省"村官"经过精简减少了10万人,一年节省开支5亿元,全省农民每年人均少负担10元钱。这是省有关部门对全省村干部精简调查后透露的。我省共有3.5万多个村,一个村有十来个干部很普遍,只有两三百人的小村也有四五个村干部。一个村干部一年报酬加上其它开支,苏南的超过1万元,苏北的也在2000元出头,全省平均一个村干部的报酬支出约5000元。村干部增多无疑加重了农民负担。1996年下半年开始,我省在盐城、邳州试点精简"村官",逐步在全省全面推开。明确6000人的村干部人数为4到5人。每增加500人才能增加1个村干部,上限一般为7人。村干部交叉兼职,变     

加入WTO,村干部需"全身就变"

我国加入WTO以后,农业在市场的竞争日趋激烈.村干部是带领农民群众致富的"领头雁",新形势下如何组织、带领农民群众应对入世的挑战?这需要广大村干部能敏锐地洞察市场风云,以崭新的姿态"搏击长空".     

村干部不宜完全职业化

正农村改革以后,土地承包到户,被农民选举出来的村干部也要种自己的地,所以专职的村干部几乎没有了。村干部成为农民,只是在上传下达、处理村里公共事务中拿一点误工补贴。村干部投入到村里公共事务的时间越来越多,村里的工作也越来越正规化。现在,他们做村干部成为主业,家庭经营反而成为副业,大部分时间都是在处理村里的公共事务。在村里实施一些特殊政策的时候,村干部的工作任务就会更重。当村干部的主业不是家庭经营而是处理村庄公共事务的时候,一些村干部开始感觉报酬过低,不仅不能体现他们所付     

驻村干部要“住村”更要“助村”

正为全面同步建成小康社会,各地响应上级号召抽调机关干部进驻农村,帮助指导解决农民群众脱贫致富中遇到的难题。这些驻村干部"住村"了没有?驻村后该干什么?干的效果怎样?所有这些问题值得思考。首先,要查清驻村干部"住村"的问题。有目共睹,有的驻村干部下乡后,只是蜻蜓点水,入村不"住村",与村干部打个照面就返城。对村里面的基本情况不了解,没在村里面住过,走马观花。老百姓连驻村干部是谁,哪个单位派来的都不     

强化村干部任期经济责任审计

近年来,农村集体经济迅速发展壮大,国家对"三农"的扶持力度逐年加大,农民民主意识越来越强,村干部任期经济责任审计工作作为村务管理的重要手段已逐渐制度化.中共中央办公厅、国务院办公厅<关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见>明确指出:"村干部任期届满或离任时必须审计".村干部任期经济责任审计已是村委会换届活动中的必经程序.     

村官“日薪制”值得推广

据《沈阳晚报》2月10日报道,从今年1月1日起,辽宁省台安县在全县的17个镇(场、区)152个村646名村干部中全面实施农村干部“日薪制”。据测算,实行“日薪制”后,村干部工资下调,奖罚分明。随着村里各项开支减少,预计全县每年可节约开支近900万元,配合农村税费改革农民人均减负30元左右。过去,各地对村干部及非生产人员工资报酬主要是“年薪制”,人员多,干与不干一个样,干多干少一个样,干群之间有意见,群众反映也比较强烈。“村干部工资真好整,好赖对付到炮仗响”,这是农民对不作为的村干部拿满工资现象所做的打油诗。而我们知道,所谓“村官”…     

让群众举荐自己的“领路人”

1997年以来,巴中地委把造就一支能适应农村新形势发展的村级干部队伍作为加强农村基层组织建设、决战贫困、实现富民裕区目标的关键性工程来抓。地委大力改革村干部选任办法,大胆把竞争机制引入村干部队伍建设,拓宽选人渠道,打破身份、地域界限,面向社会,按照"公开、公正、平等、竞争、择优"的原则,公开选拔村干部。鼓励支持上级机关干部下派到村参加公选任职,鼓励村在职干部和党员、农民、个体工商户、退伍军人、外出务工回村人员报名参选村干部。各地在公推公选村干部中严把"四关",确保质量。     

怎样提高村干部在建设社会主义新农村中的能力

一、当前村干部队伍存在的问题 一是致治素质不适应。少数村干部特别是年轻干部，对新时期农村和农民的特点认识不多，缺乏艰苦和复杂环境的锻炼；有的很少从政治上观察农村形势、考虑农民问题，在复杂多变的情况下缺乏明辨是非的洞察力；有的对局部利益和眼前利益看得较重；有的群众观点淡薄。     

大学播“火种” “村官”拿文凭

火车跑得快,全靠车头带。为提高村干部素质,促进农村稳定和农民增收,从1997年下半年开始,灌南县扬州大学携手合作,创办了灌南县村干部大专班。目前第一期110名学员刚刚毕业,第二期大专班学员已经入学。在扬州大学帮助下,再过3-5年,灌南县所有村主要干部都将拿到大专学历。灌南县是江苏省经济薄弱县之一,村干部文化较低是制约该县经济发展的一个重要因素。从1997年开始,灌南县主动找到扬州大学,请求"智力"支援。扬州大学欣然决定,把灌南县作为该大学培养适应现代农业发展需要的基层领导干部试验基地,创办村干部大专班,播洒科技"火种",带动全县农民增收致富。大     

村干部的困惑

在改革开放和经济体制改革不断深化,民主与法制建设不断加强的历史时期,许多村干部感到工作越来越吃力,压力感越来越大,困惑的感觉时常留在心头。带领群众发展无对策,愧对老百姓。发展是硬道理,作为一级组织的负责人,最重要的工作就是带领群众搞生产、求发展。可是在一些地方,农村状况多年没有多大变化,集体经济亏空,农民仍然叫穷。时间一长,群众有怨言,埋怨村干部没有能力,没有作为。出现这种局面,主要是村干部苦于无良策。因为许多村干部文化程度低,视野不宽,思路不活,还是过去的两下子,面对群众的发展要求,心有余而力不足。如引导农民搞结构调整,到底怎么调,村干部心里也没有     

农民视野中的乡村治理绩效与农民权利实现

基于中国中西部地区三省227份农民调查问卷的分析发现，目前农民对乡村治理绩效的评价普遍不高，主要体现在：干群关系不佳、村干部不能有效完成其基本职能、村干部违法乱纪行为严重、农民民主权利得不到有效实现等方面。通过三个计量模型分析进一步发现，共同且显著影响乡村干群关系、农民权利实现的因素有：村干部基本职能实现状况和农民自身权利认知程度。因此，在普遍推行乡村自治的后选举时代，如何提高村干部基本职能实现状况和农民自身权利认知程度应重新成为乡村民主建设的重点。     

平邑县试行村干部公职化管理

山东省平邑县结合县乡干部分流,公开考选村支部书记,并参照国家公务员的管理办法,把村支书和村会计试行公职化管理,在全县范围内跨乡、村任免交流,被认为扭住了农村基层组织建设的"牛鼻子",牵一发而动全身,一举解决了村干部"家族化"、村级财务不清、发展后劲不足和农村党员干部管理"纵不到底、横不到边"等一系列难题,在干部群众中引起强烈反响。传统的村干部选拔和管理方式暴露的问题越来越突出,已成为农民上访不断的"温床",到了非变革不足以扭转局面的地步。平邑县试行村干部公职化管理,促进了村干部整体素质的提高。选好一个村支书,建好一个村班子、带出一个小康村,这已是农村基层组织建设的公理。但长期以来,村     

村干部合法收入标准的确定——以陕西省兴平市西吴镇为例

目前 ,大多数村干部的合法收入水平偏低 ,从而影响了村干部工作的积极性。本文通过调查村干部及村民对村干部合法收入水平的期望值 ,发现村干部的年收入若为当地农民人均纯收入的 3倍 ,则村干部和村民均比较满意。     

问诊村官腐败

<正>尽管不属于国家行政体系之内,但村干部作为各项农村政策的具体执行者、贯彻者,作为党和政府联系农民群众的纽带,在农村改革发展中的作用举足轻重。然而近年来,村干部贪污事件频频被曝光,有的贪污几千万甚至上亿元,不仅损害了村干部的整体形象,也给农村和谐稳定带来了不利影响。"小官巨腐"在引发人们关注的同时,也留下诸多疑问。小小村庄,怎么会产生巨额资产?村官腐败何以形成?如何抑制村官腐     

精准扶贫视阈下农村危房改造政策创新研究

农村危房改造是党和政府在农村的一项民心工程,历年倍受高层领导的重视,截至2016年底,全国完成农村危房改造2300多万户,数千万农民住上了安居房。然而,有些地方在落实农村危房改造政策时,出了不少问题,如村干部分配危房改造指标"优亲厚友",镇村干部蛀蚀危房改造补助资金等。究其原因,既有技术上难以精准识别危房改造户,也有危房改造资金使用方法不科学,还有政策落实方面用人不当等。为实现"到2020年,现有标准下贫困人口全部脱贫"宏伟目标,以习近平"精准扶贫思想"为指导,探讨了农村危房改造户精准识别、资金精准使用、危房改造项目管理精准派人问题。     

有感于干部"名片"进农户

近日到农村调研时,一位农民随身携带的乡镇驻村干部的"名片"让笔者眼前一亮."名片"的正面是驻村干部的姓名、职务、办公电话和手机号码,背面是技术特长和服务承诺.原来,该镇干部每人印制了数百张这样的"便民联系卡",发放到村民手中,受到了当地群众的普遍欢迎.     

应在农村建立四种保险金

目前,很多人认为在农村开展计划生育等工作很难。其实,农民也确实有许许多多的难处和苦衷。为解决这些困难,他们迫切要求建立四种保险金。具体说,(1)凡生育一胎、终生只要一个孩子的农户,到失去劳动能力后要发给养老保险金。这样计划生育工作就会好做得多,人口增长也会有效地得到控制,农村经济将会得到更快发展,农民生活也会有明显改善;(2)对成绩突出、群众欢迎的优秀村干部实行养老保险。农村实行联产承包责任制以后,村干部与群众之间的关系疏远了,村组织与农民这个“断层”难以弥合,各项社会化服务不能落实,不能很好地解决农民一家一户办不了和办不好的事情。为了调动村干部的工作积极性,搞好全方位的社会化服务,完善家庭联产承包责任制,推动农村经济的发展,应对一心为集体着想、完成任务成绩突出、为农民多办实事、深受农民欢迎的村干部,通过民主评议和上级考核相结合的方法,实行养老金保险;(3)在农村应建立医疗保险金,改善农村医疗条件,提高医务人员业务     

村干部素质亟待提高

俗话说：“村看村、户看户群众看干部”。村干部思想、工作作风如何，直接或间接地关系到农村经济的发展和社会稳定。平心而论，村干部身处农村最基层，工作点多面广，任务十分繁重。长期以来，他们在认真贯彻落实党在农村的一系列路线、方针、政策，带领广大农民群众以市场为导向，积极调整产业结构，发展种养业，实现增产增收等方面作出了积极的贡献，发挥了党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带作用。但是，不可讳言，当前村干部队伍中还存在一些不可忽视的现象：一是村干部结构不合理，年龄偏大、文化偏低，不太适应农村产业结构调整和…     

兴化 探索村级非现金结算

<正>长期以来,现金结算一直是村级资金结算的主要支付方式,会计委托代理制中多数资金由村干部代为发放,中间环节多,由现金结算引起的矛盾纠纷在农村时有发生。一是由于农民外出,结报会计代发资金往往不及时、不到位,有时还出现冒领情况。江苏省兴化市垛田镇新联合村结报会计沙某因村民钮某欠其借款未还,私自利用职务之便,冒领钮某土地补偿款3.1万元抵还其借款,产生纠纷。二是问题出现后互相扯皮。下圩镇朝阳村付姚姓老板工程款5万元,由于条据上"万"字多了个"亻"旁,加上字迹潦草,看着也像佰字,老板只承认收了500元,村干部说付了5万元,由于支付