保持对电力发展形势的清醒认识

《中国电业》2009年第5期刊发了电力专家吴敬儒的文章《关于“十二五”电力工业发展问题的探讨》，我以为吴老在当前金融危机蔓延，全球经济受到巨大冲击并尚未走出谷底时，对当前电力工业发展形势仍保持着高度的清醒状态，仍然以科学态度探讨电力发展的出路，特别是在“十二五”期间电力发展的态势。吴老关于电力发展水平的预测虽然篇幅不长，但把问题讲得很清楚，对国家主管部门在制定“十二五”电力发展规划时有很重要的参考价值。     

书讯

《电力工业“九五”总结》一书出版为全面总结“九五”时期电力工业的改革和发展、系统探索电力发展的内在规律而编辑出版的《电力工业“九五”总结》（以下简称《总结》）一书分为上下两卷。上卷为综合卷，内容包括：序、开篇、主报告、专题报告和统计资料；下卷为地区卷，主要为各地区的“九五”总结报告。高严总经理特为本书作序，肯定“九五”总结的重要意义和指导作用。该书以主报告为主线，贯穿全书。主报告从总论、环境、发展、改革、管理、科技、精神文明建设等方面，全面、系统地总结和评价“九五”期间电力工业的改革和发展的实践…     

越南电力重组及市场化改革近况

越南2005年7月生效的新《电力法》，是该国电力工业改革的一个重要里程碑。根据新《电力法》，越南正在实施长期规划，以解除垂直一体化的电力工业管制结构，重组电力工业，建设电力市场。改革的目的是通过电力市场竞争，提高电力工业效率，降低成本，激励私营资本投资电力工业。[编者按]     

纪念《中国电业》创刊60周年——致《中国电业》创刊60周年

今年是《中国电业》创刊60周年纪念。60年来，《中国电业》与新中国电力工业共同成长，为中国电力工业的改革与发展进行了多方面有益探索，发表了很多具有前瞻性的文章，为电力工业的改革与发展提供了强大舆论支持。60年来，《中国电业》已经成为电力行业共同拥有的新闻宣传平台。以自己特有的方式，参与了共和国电力改革与发展的历史进程。     

构建与电力体制相适应的东北电力市场

从1998年国务院办公厅转发国家经贸委《关于深化电力工业体制改革有关问题的意见》，到2002年国务院印发《电力体制改革方案》，再到2007年国务院办公厅转发电力体制改革工作小组《关于“十一五”深化电力体制改革实施的意见》，中国电力市场建设已走过9年历程。9年来，中国电力市场建设的过程，也是体制改革不断深化、机制不断创新和完善的过程。中国电力市场建设取得了大量经验和成果，但同时也遇到了诸多问题和困难。[编者按]     

电力改革新起点——“电力改革新起点研讨会”综述

2007年4月6目，国办发[2007]19号文件《关于“十一五”深化电力体制改革实施意见》（以下简称《实施意见》）正式印发，标志着始于2002年的新一轮电力体制改革又站在了一个新的起点。《实施意见》是“十一五”电力改革的纲领性文件。如何认真贯彻执行《实施意见》？下一步电力改革将面临哪些困难、问题、机遇和挑战？《实施意见》将对电力行业、企业产生哪些重要影响？怎样积极推进电力市场化改革，确保电力工业持续健康发展？电力行业、企业对形势应当怎样认识和判断？针对上述问题，本刊于4月19日召开“电力改革新起点研讨会”，邀请有关专家发表见解。现将研讨会上的专家发言整理发表，供读者参考。     

以先进为榜样 锐意创新

1996年，是电力工业改革与发展卓有成效的一年。电力生产、基建等各项任务全面完成；电力工业管理体制改虽迈出了实质性步伐；电力工业各条战线围绕实现“两个根本性转变”取得显著成效；坚持“两手抓．两手都要硬”的方针，广泛深入地开展创建“双文明”单位和达标创一流活动，取得新成果。全国电力行业已有186个单位被电力部表彰命名为“双文明”单位，有35％以上单位被评为省级文明单位，有119个火电厂、33个水电厂、164个供电局实现部达年，有6个发电厂被命名为部级一流企业。这些先进单位为我国电力工业的改革和发展做出了卓越的贡献，…     

调度渐近“三公”

2007年4月6日，国家电监会召开规范电力市场秩序暨发布《2006年度全国电力“三公”调度交易情况通报》会议，旨在进一步规范电力市场秩序，维护厂网协调运行，促进电力工业健康、协调、持续发展。电力体制改革以来，“三公”调度受到业内业外的普遍关注，其中许多问题有待人们进一步探究。[编者按]     

培育发展电力市场 深化各项配套改革──在云南省电力工作会议上的工作报告(摘要)

国家电力公司成立之后，我国电力工业管理体制的改革步伐将进一步加快。根据全国电力工作会议精神，结合云南省实际，电力体制改革的指导思想是：以转变政府职能、转换企业经营机制为重点，改革电力工业管理体制，建立现代企业制度，加强和完善行业管理，建立政府宏观调控、企业自主经营、行业协会提供服务，适应社会主义市场经济体制和电力生产特点的新型电力工业管理体制。改革的基本原则是：坚持政企职能分开；坚持“集资办电”和实行“多家办电，多渠道筹资办电”的方针；坚持“大家办电厂，国家管电网”的原则；坚持以公有制为主体；坚…     

“节能环保”专栏办得好

《中国电业》杂志推出“节能环保”专栏是非常正确的。《中国电业》不仅应设“节能环保”专栏，而且应把它放在重要位置上。这一期刊登的两篇文章，一篇讲整个电力工业在节能减排工作中应当采取的措施，另一篇介绍四川内江电厂节能减排工作的进行情况，点面俱到。     

全国统一电力市场体系建设任重道远

<正>在全国统一电力市场设计中充分考虑东中西部协调发展问题，兼顾好区域战略统筹、区际利益补偿等问题。电力是关系到国家经济发展、社会繁荣、能源安全的基础行业。一方面经济发展需要电力先行，另一方面经济制度的变革也不能缺少电力工业这个环节。打造统一的要素和资源市场，建设全国统一的电力市场体系，是支撑高质量发展和新发展格局的应有之义。2022年3月，中共中央、国务院印发《关于加快建设全国统一大市场的意见》中提出了“健全多层次统一电力市场体系，研究推动适时组建全国电力交易中心”“稳步推进自然垄断行业改革，加强对电网、油气管网等网络型自然垄断环节的监管”等明确要求，为进一步深化电力市场化改革明确了方向。     

论电力适度超前发展

几十年来，“电力适度超前发展”一直作为我国电力工业发展的基本方针得到广泛认可和积极贯彻。然而，当我们站在2010年这个新的历史时期，回顾审视电力工业已经完成的10个五年规划（计划）和即将完成的“十一五”规划，我们发现，对“电力工业要适度超前发展”这旬耳熟能详的话怎样理解，对“电力适度超前发展”这个基本方针下一步如何贯彻，近年来鲜见认真的分析和深入的论证；同时。电力“过剩”、“违规”、“盲目扩大规模”等词汇频频见诸于媒体。毋庸讳言。面向“十二五”乃至2020年，我国电力科学发展面临诸多难题和挑战。因此，客观评价、正确认识、深入论证“电力适度超前发展”，具有很强的现实意义。     

关于联合举办“中国电力管理杯”电力题材摄影征稿比赛的办法

为加强社会主义精神文明建设，促进电力工业的改革与发展，活跃广大电力职工的精神文化生活，以多彩的画面再现电力职工战天斗地、奋力拼搏的瞬间和场景，生动地展现他们坚毅、美好的形象，中国电力文学艺术协会、中国电力摄影协会、《中国电力企业管理》杂志编辑部决定联合举办“中国电力管理杯”电力题材摄影征稿比赛。具体办法如下：一、照片内容；所有应证照片均应表现电力工业生产建设及劳动生活的场景和人物。非电力题材的照片谢绝。二、照片规范：彩色、黑白照片均可，来稿照片一律为6寸，请务必在照片背面注明作者姓名、工作单位、…     

关于山西省电力市场的调查

根据电力部关于进行中国电力市场研究的通知精神，我局组成山西电力市场调查研究课题组，利用半个月的时间，围绕各单位贯彻实施《电力法》及有关配套法规的情况和遇到的问题；发供电单位对电力企业走向市场，“电厂大家办，电网国家管”的认识、理解和具体想法；对我省现行电力管理体制的看法及今后改革的意见等方面的内容进行了调研。现将调研情况报告如下：一、关于发供电企业市场化问题由于这个问题是我省乃至全国电力工业改革的实质性问题，牵涉的政策性问题较多。（－）电价改革必须首先走出去在调研中，大家普遍反映，要使电力企业走…     

努力开创中电联工作的新局面

2002年中电联工作的简要回顾⒈努力做好经常性的基础服务工作。———加大了调研工作的力度和深度，根据电力改革和发展的需要，组织会员单位开展了《区域电力市场运行机制研究》和《农村电气化持续发展机制》等重点课题研究；完成了《2001年全国电力供需形势报告》、《2002年上半年全国电力供需形势和下半年供需情况预测》；完成了国家经贸委委托的《电力法》修改研究和财政部委托的《加入WTO对我国电力产业的影响及财税对策》两个重要课题报告，并得到了认可和好评；完成了电力市场研究丛书前四本书以及《中国电力工业体制改革历程》等…     

解读《电力监管年度报告（2008）》

背景；2009年4月22日，国家电监会在京发布《电力监管年度报告（2008）》（以下简称《报告》）。《报告》分引言、电力工业运行及市场秩序、电力监管职责履行三大部分。重点从保障电力安全、维护市场秩序、保护消费者权益、促进电力科学发展等四个方面，对全国电力运行和电力市场秩序进行了评估，详尽阐述了2008年度国家电力监管委员会监管职责履行情况。     

标准化与电力企业管理创新

电力行业标准化工作对整个电力工业的技术进步，保证电力系统安全经济运行起到积极作用，在促进国际交流、环境保护、维护市场的公平竞争，促进科技成果转化为生产力等方面也起到了无法替代的作用。电力行业标准化工作是电力工业的重要的基础性工作，对促进电力企业管理水平、提高和推动电力工业的发展有重要作用。１．用创新的精神进一步开展电力标准化工作要用创新的精神解决电力标准化工作面临的挑战和新出现的问题。目前，要稳定和充实电力标准化管理体系，深入宣传和贯彻国家经贸委第１０号令《电力行业标准化管理办法》，提高对电力标…     

规划先行——行业规划推进电力科学发展

开拓创新共商行业规划大计 电力规划事关整个行业发展之大局、大计，对电力工业的科学可持续发展起到方向性的导引作用。早期的电力规划一直奉行由计划经济时期奠定的以确定性目标为核心的规划理念和方法，电力主管部门重电力项目管理、轻电力发展规划管理；电力发展规划的管理过程中则存在重编制、轻实施、缺评估等问题；从整体上缺乏一种规范、合理、有序的“法治”状态，使得规划的科学性难以保证，无法切实有效地发挥其应有的作用，从而影响了电力工业的可持续发展。     

对“九五”电力工业的再认识

已经顺利完成的我国第九个五年计划，是我国改革开放和现代化建设面对的国内外环境最复杂多变的时期，也是历次五年中我国电力发展规模和总量增加最多的时期。认真总结和分析“九五”时期电力工业改革和发展的经验和问题，对于我们认识电力工业发展的规律、探讨电力发展与经济发展的关系，进一步深化电力体制改革，指导“十五”及今后电力工业的改革和发展，都具有重要的指导意义。一、“九五”时期电力工业改革和发展的主要环境和特点与以前几个五年计划时期不同，“九五”期间电力工业面临的形势：一是电力体制改革不断深化。与以往几个五…     

河南省电力行业协会受委托履行有关电力行政管理职能

背 景　　为认真落实国家经贸委和河南省政府关于电力工业改革实行政企分开的各项政策、措施，发挥河南省电力行业协会（以下简称“行协”）在政府和企业之间的桥梁和纽带作用，搞好电力行业的自律性服务，推动电力工业的改革和发展，河南省经贸委委托河南省电力行协履行有关电力行政管理职能。河南省经贸委已于2月13日以豫经贸电力［2001］123号文形式下发《关于委托河南省电力行业协会履行有关电力行政管理职能的通知》。内容 一、参与研究拟定电力行业地方性法规和技术政策、技术标准；制定河南省电力行业行规、行约，并负责检查落实。　…