"三农"问题分而治之--从方法论的角度探究可操作性政策

“三农”问题难以解决的政策原因在于将三者交织和混淆 ,应分开解决。农业增长和粮食增产均不能解决农民增收 ,应以市场扩张和质量安全为目标重新确立农业发展战略 ,以确保粮食安全。农村问题分解后 ,与农业发展、城市化、行政体制改革等课题结合起来 ,通过制度创新统筹解决。农民问题通过农民转移与土地经营制度改革 ,“以土地换社保” ,按照“先富农民先进城、优质土地先流动”原则渐进式改革 ,随着现代化的推进逐步化解。     

现代高效农业的主攻方向

党的十七届三中全会指出：推动科学发展,必须加强农业发展这个基础,确保国家粮食安全和主要农产品有效供给,促进农业增产、农民增收、农村繁荣,为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑。江苏泗阳结合实际,就发展高效现代农业提出六点主攻方向：     

丹麦农业创新体系特点及对我国的启示

农业科技创新是农业可持续发展的关键。构筑农业科技创新体系是解决新阶段我“国三农”问题,提升农业科技创新能力的基础。在借鉴国外农业科技创新体系建设成功经验的基础上,结合我国农业发展情况探索具有中国特色的农业科技创新体系,为构筑粮食安全、农业增效、农民增收长效机     

山东聚焦“国之大者” 全面提升粮食收储调控能力

<正>近年来，山东认真贯彻党中央、国务院决策部署，尤其是习近平总书记关于国家粮食安全重要论述精神，始终牢记粮食安全“国之大者”，全方位夯实粮食安全根基，坚持以提升粮食收储调控能力为突破口，集聚力量做好“农民增收”“企业增效”“市场稳定”三篇民生文章，自觉担当农业大省责任，为守住管好“齐鲁粮仓”、维护国家粮食安全作出了积极贡献。     

“高收入”的启示

“农民增收难”,已成为目前我国农业发展的一大“瓶颈”,怎样解决农业增产不增收的难题,增加农民收入7为止,笔者来到沿江8个县（市)的9个现代化试验乡（镇）,8个试验村,就农民收入情况进行了一次调查。     

强化农业科技支撑 推动种源农业高质量发展

<正>种源农业是国家粮食安全的源头,是上海市现代农业基础性、战略性的核心产业,更是提高金山农业用地产出效益,促进农业增效、农民增收的重要途径。金山区将特色种源的保护与开发作为重中之重,加速原创优品良种培育,全力建设种源农业示范区,推动现代农业“绿色崛起”。一、金山区种源农业发展现状与特点     

粮食安全与湖北农民增收的措施研究

该文提出了粮食安全与湖北农民增收的9项措施：一是统筹粮食安全与农民增收,二是在农业结构调整中处理好与粮食生产的关系,三是切实保护好耕地,四是加大对粮食主产区的投入力度,五是保护农民的种粮积极性,六是推进农业产业化经营,七是增加农民非农产业收入,八是挖掘资源潜力,九是加强政府在粮食安全中的服务。     

适应“托管”形势开展“四代”服务——江苏省南通市通州区服务粮农的调查与思考

随着农村经济形势的不断发展,粮食种植、收购、储备和加工发生了较大的变化,为适应新形势,进一步贯彻落实党的十八届三中全会和中央一号文件有关粮食安全精神,按照中央和省、市有关“三农”工作的总体部署,通州区粮食部门以促进粮食稳产高产和农民增收为核心,以解决“谁来种地”、“地怎样种”的难题为重点,不断培育壮大“全托管”新型农业经营主体,切实提高粮食生产规模化、集约化水平,服务粮食宏观调控.     

农民增收的困难与对策

《中共中央、国务院关于做好2001年农业和农村工作的意见》中指了:必须坚定不移地加强农业的基础地位、切实解决农村面临的突出问题，确保农业发展，农民增收和农村稳定。当前突出的问题是农民增收困难。农民问题已成为关系到稳定和发展的全局性问题。四川省是农业大省，要在西部大开发中实现“追赶型”、“跨越式”发展，必需作为解决好农民的增收问题。那么农民增收困难的主要原因是什么？采取什么因应对策？     

农业园区:高效农业新平台——泰兴市新街镇农业园区化探索

泰兴市新街镇地处黄桥老区,是泰州30个经济薄弱乡镇之一,2006年农民人均纯收入只有4289元,列全市末位。近两年来,该镇因地制宜,瞄准“培育特色经济、发展高效农业、促进富民增收”的工作目标,通过创新发展理念、创优富民机制,把发展高效农业作为带动农民增收致富的重要切入点,2007年年底,全镇亩纯收入万元以上以大棚设施种植为主的高效农业面积达11万亩,高效农业对农民增收的贡献率达76．9％。     

科技部"十五"863计划新品种进展

科技部“十五”863计划现代农业技术主题“优质超高产农作物新品种培育”专项针对我国农作物优质超高产新品种培育及产业化开发需要解决的重大关键问题，纵深设置三个层次的课题研究，重点攻克杂种优势利用技术、生物技术及其与常规育种技术相结合的技术瓶颈，加快建立现代高效育种技术创新体系、新品种高效繁育技术与规模化推广技术体系，推进我国优良品种的产业化进程，为大幅度提高我国粮食综合生产能力，保障国家粮食安全、促进农民增收提供坚实的技术支撑。     

确保县域粮食安全之莱州探索

调整种植结构不放松粮食生产,作为销区但不能依赖产区,发展粮食生产,壮大粮食经济,确保区域粮食安全。山东省莱州市市长介绍———“民以食为天”。粮食事关天下安、百姓稳。县域粮食安全直接关系到国家粮食安全。确保县域粮食安全,是县级政府的重要职责和使命。2002年,经山东省政府确定,烟台市由粮食主产区转变为粮食主销区。莱州作为烟台市历史上的产粮大县,为在这一转变中确保粮食安全,实现农民增收和社会稳定,进行了一些有益的探索。“三管齐下”,努力确保县域粮食基本安全粮食比较效益低。有人提出:农业种植业结构调整就是什么挣钱种什…     

提升新型职业农民培育质量的必然选择:精准培育

为了解决"谁来种地、怎样种好地"的问题并加快农业农村发展,党中央、国务院提出了大力培育新型职业农民的战略决策。新型职业农民培育事关国家粮食安全、农业现代化及全面小康社会建设。在新型职业农民培育进入深入推进、巩固基础、提升质量、规范管理发展的新阶段,我们必须对前期新型职业农民培育中精准度不高的问题加以分析和解决,为后续新型职业农民培育质量的提升打下坚实基础。     

实施“三农富市”战略发展生态高效农业

今年以来,江苏省新沂市坚持把农民增收作为保民生促和谐的首要任务,“大力实施“三农富市”战略,加快推进生态高效农业差别化、规模化发展,着力构建生态富民长效机制。目前,全市初步形成花卉苗木、无公害花生、高效水产、优质水稻、设施瓜菜和畜禽规模养殖等六大生态农业产业链。今年1-8月,全市农民人均现金收入达4578元,同比增长11．8％。据测算,六大生态高效农业对农业增收的贡献率达到45％左右,成为农民增收致富的“第一产业”。     

政策要览

农业部确定“十一五”农业农村经济发展三大任务农业部近日发布了《全国农业和农村经济发展第十一个五年规划(2006-2010年)》。根据规划“,十一五”时期,我国农业和农村经济发展要努力完成确保粮食等农产品有效供给、确保农业增效和农民持续增收、确保农村社会和谐发展三大基本任务。规划提出,坚持立足国内实现粮食基本自给的方针,稳定发展粮食生产,确保国家粮食安全。在保障国家粮食安全的前提下,适应国民经济发展和城乡居民生活水平不断提高的需要,优化农产品品种结构,推进农产品标准化生产,提高农产品质量安全水平,使农业加快向高产、优…     

要关注粮农持续增收

种粮增收 关系重大 实现粮食安全关键在于保护 和调动种粮农民种植和增产粮食 的积极性,这就需要确保农民这 一始终面对“自然、市场、政策” 三大风险的最大弱势群体,在种 粮事情业中能够得到合理回报, 适应经济社会发展,并像从事其 他产业人员一样,生活不断得到 改善提高。因此,种粮的持续增 收,事关农业增收、农民增收和农     

搞好四个对接力促农民增收

坚持科学发展观,统筹城乡、协调发展是从根本上解决“三农”问题,促进农民增收的战略举措。近年来,章丘市委、市政府紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”这个目标。始终坚持“多予、少取、放活”．以“三化”（农业市场化、农民科技化、农村城镇化）促“三农”,以“三减”（减少农民、减轻农民负担、减除农民发展障碍）促“三增”（农业增产,农民增收,财政增长）。     

对我国粮食安全路径选择的思考——基于农民增收的分析

粮食安全和农民增收都与农民这一社会群体有关，是同一问题的两个方面，二者既相互影响，又相互促进。本文通过对二者关系和实现粮食安全的不同路径的分析，提出了一条适合我国国情、粮情，发挥二者相互促进、协调发展的粮食安全路径，旨在实现粮食安全和农民收入“双赢”。     

浅谈大力推进新型职业农民培育问题

随着我国城镇化进程的不断推进,大量农村劳动力从土地中解放出来,流向城市从事二、三产业,在留守的农业人群中出现了总量不足、整体素质偏低、结构不尽合理等现象。为了解决"谁来种地,怎样种地"的现实问题,需要培育大批现代新型职业农民,它是农业适度规模经营、保障国家粮食安全、发展现代农业的重要推动力量和关键因素。本文从新型职业农民的内涵、特征入手,分析培育新型职业农民的方向,阐述其与农业适度规模经营、保障国家粮食安全、发展现代农业的相互关系及对它们的作用,进而提出培育新型职业农民的举措,为如何进一步推进培育新型职业农民工作得出一些启示。     

当前农民实现增收的新途径

农民增收、农业增收、农村稳定是我国目前解决“三农”问题的三大目标。其中，农民增收是关键。因此，积极探索农民增收的新途径，千方百计增加农民收入，是解决“三农”问题的核心。