我国农村最低生活保障制度公共性流失的表现、原因及治理

公共性是公共管理研究的基础和核心,农村最低生活保障制度作为公共管理的内容之一,其公共性面临危机,通过分析该领域公共性的表现,阐述了公共性流失的表现和原因,并提出一些措施,为农村最低生活保障制度更好的完善奠定基础。     

公共政策公共性的偏失与矫正——基于重大节假日我国收费公路免费通行问题的思考

公共性是公共管理有别于私部门管理的根本属性,也应该是政府提供公共产品和服务、制定公共政策的根本出发点,但是在我国现行的政治体制下,公共政策的制定和执行作为公共管理的最基本手段,其公共性面临着巨大的挑战。文章基于公共管理的视角来审视公共政策公共性的偏失问题,并试图提出矫正的建议。     

公共政策公共性的偏失与矫正--基于重大节假日我国收费公路免费通行问题的思考

公共性是公共管理有别于私部门管理的根本属性,也应该是政府提供公共产品和服务、制定公共政策的根本出发点,但是在我国现行的政治体制下,公共政策的制定和执行作为公共管理的最基本手段,其公共性面临着巨大的挑战。文章基于公共管理的视角来审视公共政策公共性的偏失问题,并试图提出矫正的建议。     

我国农村最低生活保障制度公共性缺失问题研究

从公共管理的视角分析,农村低保制度是一种准公共产品,这种特性就决定了政府在提供低保产品时要尽可能的体现其公平性。但是,从目前的情况来看,农村低保制度的实施过程中出现公共性缺失的现象,进而对制度实施与发展产生阻碍。本文首先对我国农村最低生活保障及其公共性的基本情况进行了简要介绍,分析公共性缺失的表现,并提出政策建议。     

公共医疗保障与经济稳定增长的宏观视角

改革开放以来,我国个人负担的医疗(药)费高于最不发达国家的平均水平,政府和社会在公共医疗保障方面责任淡化,社会公众看病难、看病贵,公共医疗保障机制脆弱已经成为构建和谐社会的拦路虎。医疗保障与经济社会发展是相辅相成、互相促进的辨证关系,即公共医疗保障制度完善→消费需求稳定增长→经济稳定增长→社会和谐发展。因此,健全的公共医疗保障制度既是和谐社会的必然要求,也是保持经济持续增长的前提和基础。     

社会公共空间结构的转变对传媒的影响

媒介的公共性建立在社会的公共性之上,这种公共性不在于媒介传播的广泛性和受众的聚合性,而在于对媒介利用的程度和方式,民主表达是社会民主的第一步。媒介功能与社会公共意志是一个共存体,表现为相互支撑、相互利用、取得共同发展的目的关系。传媒不仅仅单向推动了社会意志表达,社会公共空间结构的转变对传媒也有间接的影响关系。     

公共经济管理公共性的偏失及矫正研究

现阶段，我国经济发展迅速，公共经济管理工作经历了长期的发展，已经取得了良好的成效。伴随着社会经济环境的变化，公共经济管理工作目前还存在着一定的偏失，对于我国经济发展有着一定的影响。政府在履行公共经济管理职能时，对于自身缺陷进行及时的改善，并且矫正管理公共性的偏失是非常必要的。因此，本文笔者对公共经济管理公共性的偏失及矫正的相关问题进行了研究与分析。     

公共性视角下的城市公共空间发展路径探究

公共性是城市公共空间的本质属性,城市公共空间积极社会意义的发挥实际就是公共空间公共性表达的过程.然而在我国城市化迅猛发展过程中城市公共空间的建设与发展受到总量和结构性的供给不足、发展思路异化、公共功能弱化等一系列问题的阻碍,致使体现公共性的空间作用机制无法有效地发挥,造成了城市公共空间公共性的缺失.因此有必要从树立正确的空间发展理念、促进多元主体的积极参与、构建有效的作用机制、扩大公众的公共交往活动、推进科学的规划建设等方面系统地重构城市公共空间体系,以完善的公共空间功能推动整个城市社会的健康发展.     

公共服务在市场化过程中的公共性流失

公共服务是政府的主要职能,随着新公共管理运动的兴起而逐渐出现了公共服务市场化。在公共服务市场化过程中导致了公共服务的供给者的公共责任缺失、公共服务对象公共性流失等现象,应从加强政府责任、努力构建多元主体的社会分担机制和建立保证民意表达和利益实现机制等方面克服公共性的流失。     

服务型政府的伦理内涵界定

服务型政府公共性本源价值的确立,要求政府在其公共管理过程中必须以公共利益为基点及归宿,必须强调公共服务最优化。可见,服务型政府的公共性本源价值蕴含着丰富的伦理精神,主要体现为公正是服务型政府的首要伦理内涵,责任是服务型政府得以实现的伦理保证,以民为本是服务型政府构建的伦理宗旨。     

建立医院社会责任成本的管理会计制度的构想

正如其它具有公共或半公共性机构的运行机制的改革,医疗改革必须突破诸如放权让利,面向市场的改革总体思路,以外部高效监督机制保证使兼具公共性和非公共性的机构的公共性服务高度独立于非公共性服务.而先决条件是建立医院社会责任成本的会计制度使医院的内部非公共服务的成本约束刚性的前提.     

建立医院社会责任成本的管理会计制度的构想

正如其它具有公共或半公共性机构的运行机制的改革,医疗改革必须突破诸如放权让利,面向市场的改革总体思路,以外部高效监督机制保证使兼具公共性和非公共性的机构的公共性服务高度独立于非公共性服务。而先决条件是建立医院社会责任成本的会计制度使医院的内部非公共服务的成本约束刚性的前提。     

国家审计理念的演进：从政府本位到社会本位

以新公共管理理论为基础,分析国家审计的政府本位和社会本位两种理念。国家审计内在的公共性、社会性、独立性和管理性特质决定了国家审计理念应该从政府本位理念演进到社会本位理念。国家审计的社会本位理念的核心内涵是“公开、责任、服务”及“参与、协同、共享”精神,它推动国家审计实现“免疫系统”功能目标,形成国家审计的公共管理观。     

浅论医院成本管理的问题及应对路径

随着现代社会和经济的不断发展,社会主义市场经济体制逐步建立起来,也加快了我国的社会医疗保障制度的改革步伐,医院是公共性事业单位,同时也是一个经营实体,在市场经济条件下已经被推向了激烈的市场     

建立医院社会责任成本的管理会计制度的构想

正如其它具有公共或半公共性机构的运行机制的改革，医疗改革必须突破诸如放杈让利，面向市场的改革总体思路，以外部高效监督机制保证使兼具公共性和非公共性的机构的公共性服务高度独立于非公共性服务。而先决条件是建立医院社会责任成本的会计制度使医院的内部非公共服务的成本约束刚性的前提。     

和谐社会与城市规划公共性的回归

公共性的建构是和谐社会的必然诉求,城市是人类社会公共性的实现空间,城市规划先天地具有公共关怀的优良传统。转型期利益分配格局的调整和与之对应的制度缺陷造成了城市规划公共性的缺失及规划的价值危机,公共性传统的回归与复兴将有助于实现和谐的规划目标与和谐的规划过程,从而为和谐社会的构建做出有益的尝试。     

浅析农村居民医疗保障问题

针对农村居民在医疗保障方面的问题,提出了一些政策性建议。如加强对农村的医疗卫生投入和农村公共预防保健工作,完善合作医疗,以及其他形式的农村医疗保障形式。     

新型农村合作医疗中的政府职能定位

政府在新型农村合作医疗中的主导作用举足轻重,新型农村合作医疗的成败得失彰显着政府履行社会管理和公共管理的职能。政府必须正确把握自己的职能定位,通过履行服务、责任、法治职能,切实保证新型农村合作医疗制度逐步健全完善,最大限度地使广大农民受益于这项基本医疗保障制度。     

商业保险参与新型农村医疗保险合理性研究

新型农村医疗保险结束了我国农民没有医疗保障的历史,为构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村发挥了巨大的推动作用.为使新农合能够更为有效的运行和大范围的推广,国家和各地都进行了相关政策的创新.影响较大的一条新政就是在新农合中引入商业保险的运营机制,并为此进行了相关实践,这些实践在理论界产生了不同的观点和思考.针对这一热点问题,运用公共管理学与保险学、投资学等相关理论,对商业保险公司参与新农合后,保险公司"盈利性"与社会保险"公共性"的矛盾,以及保险公司进入新农合的合理性作了解读.     

城市地下管线综合管理理论与制度研究

针对当前城市地下管线存在的问题,为科学开展城市地下管线管理,基于城市地下管线具有基础性、公用性、自然垄断性、网络性、隐蔽性和外部性等特征,重点研究了新公共管理理论、公用事业政府管制理论和产品公共性分类理论及其在城市地下管线管理中的应用,探讨了城市地下管线综合管理体制机制,城市地下管线登记制度和特许经营制度等,为加强城市地下管线综合管理提供理论依据.