对构建财政审计大格局的思考

温家宝总理在十一届全国人大二次会议《政府工作报告》中指出：“财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里。”新修订的《中华人民共和国审计法实施条例》规定对财政资金运用实行跟踪审计。实施跟踪审计,构建财政审计大格局是国家审计发展的本质内在要求．是财政审计发展的必然趋势．是贯彻落实科学发展观的必然要求。只有实施跟踪审计．构建财政审计大格局．     

浅谈如何强化审计对权力运行的监督

一、加强财政收支审计。强化对财政资金分配权的监督 财政审计是国家审计的基本职责和永恒主题。审计机关要在构建惩防体系中充分发挥审计监督职能作用．首先要加强财政收支审计监督．深化本级预算执行情况审计和对政府财政决算的审计．从而强化对财政资金分配权的监督．惩治和预防在财政资金分配过程中出现的腐败行为。     

预算资金使用效益审计研究

（接上期）（二）预算资金使用效益审计的特点。1．预算资金使用的特点及将来可能发生的变化。在财政活动的＞个阶段，即组织财政收人阶段、安排财政支出阶段和财政资金使用阶段中，组织财政收入的直接目标是满足安排财政支出的志要，安排财政支出的直接目标是为了满足财政资金使用的需要，财政资金使用的直接目标是为了满足社会共同需要。而财政资金使用的这个直接目标正是财政活动各阶段的总目标。因此，在财政资金使用阶段，财政活动的内容具有丰富性和复杂性。在社会共同事务的供给形式上，财政活动的形式差别很大。有些财政活动是以有…     

加强基层政府非税收入管理的思考

加强政府非税收入管理,是公共财政改革的重要内容．而且与部门综合预算、国库集中支付制度密切相关．直接影响着公共财政改革的总体进程。目前。基层财政正在推行财政资金国库集中支付等一系列财政改革．非税收入作为基层财政收入的一项重要组成部分,如何改进和加强监督管理．是当前财政监督管理工作中一个急需研究和解决的问题．     

培育地方财政增长点的对策建议

1.发展主导产业，培植和壮大财源基础。2.完善税费征管体制改革，强化税费征管。3.理顺财政支出的使用方向。4．创新财政支出的使用管理方式。5.继续深化财政改革，提高财政资金使用效益。6．健全财政资金投融资决策评价制度，硬化责任约束。7．强化财政监督管理，全程监督财政资金使用。     

深化县级国库集中收付制度改革探讨

国库集中收付管理制度改革是我国“十五”期间财政改革的一项重大措施。改革实施以来,在规范财政资金收支运行程序,确保财政资金使用的安全和效率,增强财政宏观调控能力．抑制违反财经纪律的腐败行为等各个方面取得了明显成效。本文拟就深化县级财政国库管理制度改革做一分析和建议。     

浅淡财政资金经济效益审计的内容及方法

财政审计是国家永恒的主题,效益审计是审计发展方向,财政资金是财政审计的主线,做好财政资金的效益审计十分重要。应当抓住财政资金分配,使用和管理环节进行审计,运用多种审计方式,评价分析财政资金效益性,促进提高财政资金使用效益。     

加快财政体制改革 完善财政监督机制

财政是政府机关赖以存在与履行职能的物质基础．是物质再分配的总枢纽．财政资金的收支活动既是政府管理国家公务的基本工具．又是经济运行的重要杠杆．处于经济建设与改革开放的前沿．代表政府为人民当家理财。如何提高财政监督的约束能力．保证财政资金投入的安全运行．减少和避免在“管钱”方面发生的违法违纪行为．把反腐败寓于各项重要政策措施之中．从源头上预防和解决腐败问题。     

财政资金监管现状及“大监管”体系构建

财政资金监管是基层财政工作的重中之重,是财政工作的重要职能。建立财政资金监管体系,可以确保资金的安全使用,提高财政资金的最优化配置,保证财政部门良好的工作效率。本文主要针对财政资金监管现状及"大监管"体系构建展开深入的研究与分析,并提出了具有针对性的建设对策,以供相关人士的借鉴。     

强化财政审计的思路

财政审计大格局是审计机关创新深化发展财政审计工作的一项重大举措．是以全部财政资金为内容，以财政管理审计为核心．以政府预算为纽带．统筹审计资源，有效整合审计计划．有机结合不同审计类型，从宏观性、建设性、整体性角度整合审计信息的财政审计工作体系。笔者认为，在当前形势下．要强化财政审计大格局下的财政审计工作．就必须：     

关于实行国库集中支付后对财政资金安全性控制的思考

财政资金的安全是我们财政工作的＂生命线＂。保证财政资金的安全是我们财政工作的重心。实行会计集中核算向国库集中支付转轨,就是为了简化拨款流程,降低财政运行成本,提高财政资金运行效益,进一步加强财政监督,推进源头上预防腐败。     

财政审计在规范财政转移支付中的作用

财政转移支付有广义和狭义之分,广义的财政转移支付包括对外捐赠、对外援助、对外提供商品劳务、向跨国组织缴纳会费以及国家内部的政府向家庭转移支付、政府向企业提供补贴、各级政府间的财政资金转移等.狭义的财政转移支付是指一个国家的各级政府间在既定的职能、支出责任和税收划分的框架下的财政资金转移.广义的财政转移支付是宏观经济学的研究范畴,与财政审计更为密切的是狭义的财政转移支付,即各级政府间的财政资金转移.     

如何在财政国库管理工作中控制财政资金风险

近年来，随着财政国库管理制度改革的成功实施，特别是非税收入收缴管理和国库集中支付从收和支两方面不断深入推进，使原滞留于财政各业务部门和各预算部门的财政资金逐渐集中由财政国库部门统一管理和渊度。在这种情况下，财政国库部门积存的资金量越来越多，财政资金收付越来越频繁。但财政资金存量和业务量与财政资金风险并存，即资金存放愈集中，资金风险愈集中，资金存量愈大，资金风险愈大。     

构建财政审计大格局探索

财政审计大格局是审计机关在贯彻科学发展观．加强和深化财政审计工作．落实审计工作五年发展规划提出的财政审计目标的进行中．以全部财政资金为内容,以财政管理审计为核心．以政府预算为纽带．编制审计计划．统筹审计资源．有效整合审计力量,有机结合不同审计类型,从宏观性、建设性、整体性层次整合审计信息的财政审计工作体系．从而也是最大程度发挥审计“免疫系统”功能,促使财政审计从体制、     

加强财政资金管理的思考

一、财政资金管理中出现的新问题 近年来．各级财税部门认真执行国家财税方针，积极实施稳健财政政策．充分发挥财政的宏观调控作用．深化财政改革。强化税收征管，有力地促进了国民经济健康有序的发展。但是．各地近几年对本级财政预算执行和下级政府决算的审计中，也发现了财税部门在财政资金管理中普遍存在的一些新问题。     

浅谈财政转移支付资金存在问题及审计重点

财政转移支付是政府间的一种补助。它是以备缎政府之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水平的均等化为主旨，而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。一般所说财政转移支付，是指中央政府向地方政府的财政资金转移，是中央政府支出的一个重要部分．是地方政府重要的预算收入。目前我国的财政转移支付主要包括三个部分，一是税收返还，因为有一定的计算公式可循，相对于其它转移支付方式来说较为规范和透明，二是一般性转移支付，     

加强财政预算执行和决算审计

一、深化财政预算执行审计。对财政资金的决策和执行加强监督。各级财政及财政部门对政府财政资金的筹集和管理分配集中体现在政府财政资金的预算编制和执行上,它包括财政资金运行过程中的决策情况和执行情况。具体讲．就是预算的编制和执行两个环节。     

构建县级财政审计大格局的难点及对策

一、构建县级财政审计大格局的难点 （一）财政审计的深度和力度不够．审计范围不够完整。部分审计人员对财政审计的目标是什么．应该发挥什么作用．认识不够明确,工作思路不够清晰。财政审计横向范围覆盖不够,对政府性非税收入、国有资本经营预算、社会保障预算、地方政府债务等财政资金的收支管理活动关注较少;     

如何完善财政转移支付制度的配套措施

财政转移支付制度是分税制财政体制的一个重要组成部分．是由解决中央政府与地方政府之间的纵向不平衡和各地区政府财政之间的横向不平衡产生和发展起来的。它是规范、约束财政转移支付分配行为，形成一套完整、公开、公正的政策和法律规定体系，其实质上是指财政资金在各级政府之间的一种再分配形式。     

财政与金融共同推动农业科技创新的分析与阐述

本文在分析农业科技与资金需求的基础之上,对财政、金融联手推动农业科技创新的必要性展开分析,重点探讨如何利用财政与金融的协调配合助力农业科技发展。财政方面,要充分发挥财政资金对基础性农业科学的保障作用和对商业应用型农业科技的引导作用;金融方面,要依靠政策性金融对农业科技园区、示范基地等提供资金支持,重点满足应用性较强、经济效益可观、社会效益较大的农业科技资金需求。