现阶段我国政府在PPP项目融资模式中的职能与作用研究

以国家财力为基础进行基础设施建设是世界各国普遍采取的政策,但随着经济的高速发展,对公共基础设施建设投资的需求与日俱增,单单依靠国家财政拨款显然已远不能满足对公共基础设施建设投资的巨大需求.新型PPP项目融资模式可以引进大量的私有资本,从而解决这一矛盾.其中政府对此种模式的成败起关键作用,有必要对政府在这一模式中的作用与职能进行一番探讨.     

大型建设项目工程造价的有效控制--基于政府融资项目工程造价控制管理实例分析

近年来，我国各级政府加大了对公共基础设施建设的投资力度，建成了一系列大中型基础设施工程和公共工程。然而，当前政府投资建设项目管理中工程造价管理的效果如何，关于这方面的文献报道非常少，为此本文以某地中心体育场建设项目为例作一探讨。     

论如何对BT项目进行核算

随着社会经济的不断发展，居民生活水平的提高，城市基础设施的改善与政府投资资金紧张的矛盾日趋突出，利用非政府资本投资于公共建设领域越来越得到各国政府青睐。BOT、BOO、BT、PPP等融资方式适时而生，成为缓解政府公共投资资金短缺的主要手段。新疆生产建设兵团近年来也开始使用BT方式进行基础设施建设，例如：农十二师从2011年起在进行保障房建设时为克服资金紧张从而采用BT模式完成了各团场的保障房建设。     

基础设施建设BOT模式下政府角色定位

BOT模式是公共基础设施项目融资的典型模式,是私营企业参与基础设施建设、向社会提供公共服务的一种方式。这一新的基础设施建设模式必将冲击政府在基础设施的传统角色。文章从分析基础设施建设中政府传统角色的弊端出发,定位BOT模式下政府角色,讨论政府在BOT模式中所发挥的作用。     

PPP项目绩效评价问题研究

随着市场经济的不断发展和社会的进步,单单依靠国家财政已经远远不能满足公共基础设施建设的投资需求,同时在公共基础设施建设方面日益凸显出高投入、低效率的问题。在这样的背景下,财政部及相关管理部门都在大力推动PPP模式的运用与发展,纷纷出台了各种关于PPP项目的政策制度,但在对PPP项目的绩效评价方面仍有空白。     

台州市域铁路尝试PPP模式

公共基础设施的建设单靠政府资金已不能满足需求，民间资本的作用愈发凸显。近年来出现的PPP（Public—Pri-vate—Partnership）融资模式（即公共政府部门与民营企业合作模式），是在公共基础设施建设中发展起来的一种以各参与方的“双赢”或“多赢”为合作理念的项目融资与实施模式。     

浙江民间资本进入城市基础建设研究

城市基础设施建设是一项涉及面广、政策性相对较强的投资活动。它是衡量城市化水平与质量的重要指标。随着人口增长，经济发展以及城市化步伐的加快、资金需求特别大，但是资金来源或者说筹集资金的渠道比较少。城市基础设施的供给明显滞后于城市化建设的需求，而单一依靠政府投资已难以满足这种需求。因此，多渠道地筹措城市基础设施建设资金是缓解这一矛盾的必然选择，     

PPP模式在美丽乡村生态建设中的应用研究——基于白洋淀三个村庄的调研

在我国经济进入"新常态",财政预算约束下,农村生态公共基础设施建设需求强烈,而农村融资严重不足。为了降低政府投资风险,减少政府财政负担,引导企业、金融机构等社会资本参与农村生态环境建设,确保农村生态设施的良好运行,运用实地调研问卷和观察方法,调研了白洋淀纯水村东田庄、半水村大田庄和赵庄子村"美丽乡村建设"工程的建设和运行状况后发现存在以下问题:政府统一规划乡村建设,结合当地特色不够,征求村民意见不充分;投入大量资金进行生态基础设施建设,但运行保障能力缺乏等。借鉴国内外公共建设和农村基础设施建设经验,根据其对白洋淀的适用性,进而提出推动PPP模式在白洋淀农村生态基础设施应用的对策。     

农村基础设施建设应用BOT模式的可行性研究

长期以来，我国农村基础设施建设主要依靠政府，投资渠道单一，资金严重短缺。文章分析了农村基础设施建设应用BOT模式的必要性和可行性．旨在为农村基础设施建设融资寻找一条切实可行的道路。     

政府投资项目管理面临新问题

政府投资项目是使用政府性资金的固定资产投资项目，政府投资主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域，包括公益性和公共基础设施建设、保护和改善生态环境、促进欠发达地区发展、推进科技进步和高新技术产业化等关系全局的关键领域和薄弱环节。“十一五”期间，我国政府投资项目重点支持新农村建设、公共服务、资源环境、自主创新、基础设施建设等五大领域。当前政府投资项目管理中存在以下问题：     

探索政府与民营企业合作的投融资创新模式

政府与民营企业合作方式是一些发达国家在公共项目投资建设领域发展起来的一种有效的投融资方式，它对于节约成本、分担风险、发送管理均有突出的优越性，在浦东新区城市基础设施建设中，应采用这一方式大力引入民间资本，有利于新区寸步深化公共项目投融资体制改革、提高国际化管理水平、提升浦东的改革开放形象。引入民间资本的具体方式可根据基础设施项目的区分、分类实行不同的招商模式。与此同时，应切实墨迹政府职能，完善政府城市基础设施的投资管理方式。     

我国公共基础建设的现状分析和解决对策

公共基础设施是指为直接生产部门和人民生活提供共同条件和公共服务的设施。为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施,是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。公共基础设施建设是经济社会发展的重要支撑,同时也是一个国家和地区发达程度的重要指标。随着经济发展水平的不断提高,公共基础设施投资规模日渐庞大,依靠当期的财政预算投入已远远无法满足经济社会发展的实际需求,公共基础设施的投融资理论在实践中应运而生并不断丰富发展。从我国基础设施建设投融资实践来看,以政府为主导的融资是基础设施投资建设的主要资金来源,社会化融资手段匮乏,形式相对单一。公共基础设施是城市的建设基础,公共基础设施的完备与发展能力对城市社区建设都将产生深刻的影响。因此,科学的城市公共基础设施布局规划对公共基础的发展和建设具有重要的意义,我国的公共基础建设依然存在很多问题和不足,总体水平低下。加强国家的公共基础建设可以提高公民的生活水平,提升公民生活服务质量,是建设和谐小康社会的必要途径。     

PPP模式对财政可持续性的影响

PPP模式即公私合作模式,是公共基础设施中的一种融资模式,在该模式下,鼓励社会资本与政府进行合作,参与公共基础设施建设。在不增加财政风险的情况下,推广PPP项目可以缓解地方政府融资难的问题,保持基础设施建设的持续运作,对财政可持续性具有积极影响。     

基于农户调查的农村公共文化设施建设研究——以安徽省三市六区190户调查为例

本文主要探讨农村公共文化设施建设问题。通过对安徽省三市六区190户农户的调查,了解到安徽省农村公共文化设施覆盖率低和设施利用率低的现状,以及得出收入影响村民对公共文化设施的需求,和学历高低与村民是否受益于农村图书馆等文化设施关系不大的结论。最后针对调查结果,对安徽省农村公共文化设施建设的问题进行原因分析并从制度、政府投资、文化宣传和图书馆管理四方面提出建议与对策。     

民营资本参与城市基础设施建设的制度构建

我国基础设施建设长期由政府投资，形成基础设施建设投资管理体制一元化格局，民营资本参与城市基础设施建设打破了公用事业的垄断惯性。结合宁波与全国的实践，民营资本参与基础设施建设在经营制度设计上可确定为以特许经营为基本经营模式，合资与托管经营为辅助模式；在保障机制安排上以确保政府诚信与监管机制、完善融资机制和合同约束机制为重要途径。     

农村基础设施建设要充分尊重农民意愿

国家发展和改革委员会3日表示，将加强中央政府支农投资项目管理，在农村基础设施建设中充分尊重农民意愿，围绕农民需求进行谋划，采取自下而上的方式，确定政府支农投资建设重点和优先，确保农民的知情权、参与权和监督权。     

城市环境基础设施投融资创新--产业信托投资模式

投资总量不足是环境基础设施投融资面临的主要问题。解决这一问题的重要办法之一是建立和完善商业融资机制。在政府产业政策引导下，通过信托平台以产业信托投资的模式撬动广泛的社会资本投入环境基础设施建设，是环境基础设施市场化融资工具的运用和创新，从而推动信托成为我国城市环境基础设施建设的新动力。     

一个挑剔的PPP项目

中信地产设计了较为完美的交易结构几乎是无米之炊。中信滨海新城项目是中信集团与汕头市政府通过战略合作、以创新PPP模式打造的广东省城镇化标杆项目,合作周期25年,预计总投资将达到500亿元。双方合作模式为:汕头市政府通过公开招投标,确立和授权中信地产作为城市运营项目的唯一合作方,双方共同在城市规划编制、土地开发、隧道建设、城市公共配套及基础设施建设、城市产业投资等方面进行全方位合作。滨海新城项目位于汕头市南岸濠江区,总规划面积为168平方公里,具体开发内容包括汕头市海湾隧道建设、土地一级开发、城市基础设施建设、公共配     

科技创新中政府投入的有效边界和途径

科技创新中私人物品的投资一般由市场机制自发地提供，政府可以通过政府间接投资方式来加以引导和调节，对公共产品，政府一般采取直接投资的方式，而介于两者之间的混合产品，政府一般应该采用引导性投资方式，就当前上海科技创新中政府投入的有效边界和途径而言，要加大政府财政支出中用于科技基础设施建设与研究开发的比重；要以政府资金为导向，引导企业增加研究开发经费的收入，进一步发挥风险投资的作用。     

BOT业务财务处理方式探讨

BOT是英文“Build-operate—transfer”的缩写,通常直译为“建设一经营一移交”,是私人资本参与基础设施建设,向社会提供公共服务的一种特殊的投资方式。其涵义是指国家或地方政府与私营财团的项目公司签订特许经营权合同,由该项目公司筹资和建设公共基础设施,项目公司在特定期间拥有、运营和维护该项设施,并通过提供服务和收取服务费用,回收投资,偿还贷款并获得合理利润;特许期届满后,项目无偿移交给国家政府部门。