坚持依法治税 推进税收工作

一、正确理解内涵，树立依法治税思想（一）依法治税是依法征税与依法纳税的有机统一依法治税体现在依法征税与依法纳税两个方面，前者是指税务机关而言，而后者是指纳税人而言。由于受历史、体制及社会大环境的影响，这两方面的情况不容乐观，纳税人依法纳税的观念和具体行为还比较差；税务机关依法征税的思想和具体做法还不能完全到位。这两方面的问题都迫切需要在推进依法治税的进程中予以解决。总体看，实现依法治税虽然非常艰巨，但当前的主要矛盾应放在解决依法征税中存在的问题。（二）依法治税的核心是要依法治权依法治税虽然要“内外并举”，但目前主要是“重在治内，以内促外”，治权的关键是规范税务机关和税务人员的税收执法权，解决有法不依、执法不严、执法不公和随意执法的问题。依法治税是一个系统工程，按照国家税务总局的要求，我们当前依法治税的主要任务是“一个灵魂，四个机制，五个目标”。即把依法治税作为税收工作的灵魂贯穿始终，通过建立健全规范的税收行政立法机制，科学、高效的税收征管机制，以执法责任制为核心的考核管理机制，严密的内部执法监督机制，实现税收法制基本完备、执法行为全面规范、执法监督严密有力、执法保障明显改善、队伍素质显著提高的目标。二、采取有...     

加强规范管理 实现三个转移——西宁市国税局稽查局实行高效运行机制的调查与思考

近年来，西宁市国家税务局稽查局。认真贯彻落实总局提出的“依法治税、重在治内、以内促外、内外兼举”的治税思想，积极探索与征管新模式相适应的稽查模式，推行严谨高效的运行机制，初步实现了税务稽查在指导思想上由单纯的收入型向执法型转移，在稽查效果上由随意执法向高质量执法转移，发挥了税务稽查的职能作用，为促进依法治税，     

规范基层税收执法 防范税收执法风险——访浙江省国家税务局局长周广仁

2001年8月,在全国税务系统依法治税工作会议上,时任青岛市国税局局长的周广仁以税收执法责任制为题进行经验交流发言。十年后,同样的会场,再议"依法治税",浙江省国税局局长周广仁感慨万千:"依法行政是政府工作的基本准则,对任何执法单位而言都意义重大,具体到税务机关,就体现为依法治税。依法治税是税收工作的灵魂,依法行政是税收工作的生命线,我们在任何时候都要牢记这两点。"     

关于规范税收执法问题的探讨

规范税收执法是依法治税的重要一环，推进依法治税必须规范税收执法。从我国当前现实的税收征管情况出发，规范税收执法做好的工作是重视和完善对税务公务员的有效的激励；制定和实施税收执法的操作规范；强化权力制衡，增强税收执法监督的有效性；坚持权责对等，建立和完善税收执法责任制。     

再谈依法治税

再谈依法治税目前，税收已成为人们的热门话题，时常可以听到这样一些议论：某人的税重了，某人的税轻了，某人又偷逃了多少税等等，这说明，人们希望依法治税，企盼着依法治税。依法征税是依法治税的关键。税务部门作为国家经济的执法机构，一方面，应自觉增强执法意识，...     

推行税收执法责任制的现实思考——学习《全国地税系统税收执法责任制岗位职责工作规程范本（试行）》和“两个办法”等文件的体会

按照“内外并举、重在治内、以内促外”的依法治税工作指导方针，国家税务总局在深入调查研究、广泛征求基层意见和总结各地经验的基础上，先后制订了《全国地税系统税收执法责任制岗位职责和工作规程范本（试行）》（以下简称“地税范本”）、《税收执法责任制评议考核办法（试行）》，修订了《税收执法过错责任追究办法》（以下简称“两个办法”），形成了税收执法责任制的统一框架和制度体系，为在全国地税系统推行执法责任制打下了理论基础。笔拟在深入学习、认真思考和总结归纳的基础上，结合基层税务机关实际，就税收执法责任制的推行谈点肤浅理解，作些粗浅探讨。     

税收计划、质量依法治税略论

2001年8月，国家税务总局专题召开了全国税务系统依法治税工作会议，赋予了依法治税新的内涵，目前依法治税已驶入快车道，并成为现代税收事业的潮流和灵魂。当前，在推进依法治税的进程中如何看待税收计划，如何处理依法治税与组织税收收入关系问题，已成为当前税收执法的焦点。     

依法治税的若干问题

要实现依法治税的各项目标，必须加强税收法制建设，这是实现依法治税的唯一途径和根本要求。依法治税重在“治权”，这是与“人治”根本不同的一点，所以要加强对税收立法权、税收执法权和税收司法权的监督和制约。同时，要实现依法治税的宏伟目标，还要处理好它与以行治税、与服务地区经济、与税收计划的关系。     

地依法治税若干问题的探讨

依法治税是指依照税收法律来管理税收，达到依法征税、依法纳税和依法管税。依法治税的内涵可以从两个角度来理解，一是把依法治税看作治税的思想体系，一是把依法治税看作一套治税的方式、原则和制度。我们理解，依法治税具体应包括以下五层意思。     

以执法责任制为载体全面规范执法行为

近年来，焉耆县国税局坚持依法治税、从严治队的指导思想，把执法责任制作为推进依法治税的突破口，从定岗定责入手，在检查考核上下功夫，在过错追究上抓落实，在健全配套机制上求完善，初步建立了一个执法责任明确、执法程序规范、监督考核严格、过错追究到位的执法运行机制。     

推进依法治税的思考

我国依法治税的进程受民经济诸多因素的因素和制约，当前必须通过完善税法体系，增强税收法律意识、规范税收执法行为、健全税收执法监督制约机制等途径来推进依法治税。     

依法治税规范财政收入秩序

税收是财政收入的主要来源，是国家实现其职能的经济基础。江泽民总书记在省部级主要领导干部财税专题研讨班结业式上的讲话中强调：要严肃国家的财经纪律，加强税收执法力度，真正做到依法行政、依法理财、依法治税。认真贯彻落实江泽民总书记批示，依法治税，规范财政收入秩序，才能建立稳固、平衡、强大的财政。     

进一步加深对依法治税指导方针的认识

过去我们的同志常讲：“国税工作难就难在依法治税上，出路也就在依法治税上”，这表明，大家对依法治税的重要性还是有相当深刻认识的。但如何推进依法治税，大家的认识就不完全一致了。当前推进依法治税有了明确的指导方针：“内外并重，重在治内，以内促外，综合治理”，“十五”期间的五项目标以及为实现这些目标所要采取的五项措施，都是根据这个指导方针来定的。因此，我们很有必要对当前推进依法治税的指导方针进一步统一认识，加深理解。     

谢旭人在全国税收执法责任制工作会议上强调：深入推行税收执法责任制

在6月28日召开的全国税务系统深入推行税收执法责任制工作会议上，国家税务总局党组书纪，局长谢旭人要求全国税务系统深入推行税收执法责任制，全面提高依法治税水平。     

依法治税重在治权

依法治税，重在治权。当前我国在依法治税实践中存在着税收立法不完善、税收执法不规范、税收司法不作为、行政干预屡纠不绝等问题，须采取措施加以解决。     

规范税收执法 推进依法治税

党的十五大将依法治国，建设社会主义法治国家作为党领导人民治理国家的基本方略，依法治税是依法治国的重要组成部分，同时也是建立和发展社会主义市场经济的必然要求。它对于改进当前税收工作，推进税收事业的发展将起到重大的作用。为此，如何正确认识，严格坚持和大力推进依法治税，是我们应该深入研究并努力实践的重大课题，而规范税收执法是当前推进依法治税的重中之重，所以，本文拟就税收执法的问题作一探讨。     

推进依法治税进程 营造良好税收环境

依法治税是依法治国的重要组成部分。现代市场经济和民主政治是人类文明的共同财富。目前,国际上特别是市场经济发达国家十分强调并重视依法治税,在税收立法、执法与司法等方面取得了许多成功的经验。如税收立法完善,税收法制体系健全;税收执法严格,税收征管机制完善;税收司法保障健全,设立了税务警察和税务法庭;税收执法环境良好,重视保护纳税人的合法权利等。我国改革开放以来,特别是1994年税制改革、征管改革、税务机构改革以来,依法治税也取得了很大的成绩,主要表现在:一是税收立法取得进展,税收法律体系的基本框架已经初步建立;二是税收执法逐步走向法制化、规范化,税法的严肃性和刚性得到了加强;三是司法机关和税务机关联合打击税收犯罪的协同作战能力有所加强,一批涉税大案、要案被依法查处;四是税收执法环境有所改善,关心和支持税收工作的人越来越多,依法治税观念日渐深入人心。但是,我国的税收立法和税收监督法律制度与其他国家相比还有一定的差距,这是由我国经济发展与法制建设的历史所决定的。目前,我国税收监督存在的问题还不少,依法治税的形势依然严峻,税收法制建设滞后,涉税案件不断,依法治税还存在着许多困难和问题。我国加入WTO后,必须认真研究解决...     

依法治税 严格执法

依法治税是依法治国的组成部份,是税收工作的基础,而依法治税的核心在于严格执法。从目前情况看,由于历史及社会的因素,依法治税并未全面落实。人们的税法意识和纳税观念仍较淡薄。以言代法,以权代法,擅自减免税收,以及偷税、抗税行为时有发生,使正常的税收秩序受...     

税收的未来不是梦

今年税收宣传月的主题是“税收与未来”。年初,江泽民主席在领导干部财税专题研讨班上强调,“要严肃国家的财经纪律,加强税收执法力度,真正做到依法行政,依法理财,依法治税”。     

依法治税是税收工作的灵魂

随着依法治国成为我国的治国方略，其重要组成部分的依法治税已经无可争辩地摆上税收工作的议事日程，成为社会各界瞩目的焦点。2001年8月召开的全国税务系统依法治税工作会议是我国税务历史上第一次以依法治税、依法行政为主题的全国性会议，它标志着依法治税将在税务系统全方位、深层次地推进。依法治税作为税收工作追求的最终目标，已经成为共识。……