对加强国库监管工作的思考

一、当前国库监管中存在的问题 （一）国库管理运作模式不顺畅 1、国库机构的设置。我国的国库机构自建国以来一直设在中国人民银行及其分支机构．未设人民银行分支机构的地方，在商业银行设国库代理机构，各商业银行营业网点为国库经收处。这种机构设置，使得财政、国库资金的监督管理仅成为人民银行国库工作中的一部分，再加之有些地方的人民银行机构中，国库机构没有独立分设，人员配备不齐，将主要精力放在了办理常规业务上，     

国库机构设置及业务划分的设想

人民银行机构改革后,国库机构如何设置,国库业务如何划分,是当前国库改革必须解决的一个重要问题,现就此问题谈点个人设想。 一、人民银行机构改革后国库机构的设置 国库业务与人民银行其他业务相比,具有一定的特殊性,即国库工作主要是为国家财政服务。因此,国库机构的改革,必须适应财税体制改革的需要。 (一)按照“一级政府、一级财政、一级     

国库组织机构亟待完善

在新形势下如何更好地完善国库组织机构,发挥国库职能,对目前国库的机构设置、人员配备状况提出了挑战. 挑战一:经理国库变成"兼理"国库,国库职能难以发挥. 一是国库位置不突出.各级国库都是人民银行的一个内设机构,由于人民银行作为中央银行所肩负的职能和任务十分繁重,致使中心支行和支行的国库工作得不到应有的重视.二是国库机构不健全.支库内设机构不专,会计国库合二为一,在国库人员配备上,除一名专职复核外,其他岗位都是兼职.     

现代国库管理制度的国际比较与借鉴（下）

二、中西方国库管理运作模式的国际比较(一)国库机构的设置西方国家国库机构的设置一般分为两种类型:一是设有单独的国库机构,如美国、英国、意大利等;另一类是国库作为财政部下属机构设置在财政部内,如法国、日本等。我国的国库机构自建国以来一直设在中国人民银行内部,不设人民银行的地方,在商业银行设国库经收处。这种机构设置,使得对财政资金的管理仅仅是人民银行的一个辅业,再加上有些地方的人民银行中,国库人员配备不齐,业务素质较差,很难保证财政资金的管理质量,严重     

浅谈商业银行代理中央财政国库集中支付的改进措施

当前,商业银行代理中央财政国库集中支付已经成为提高国库资金运用效率的关键。商业银行代理支付的效率成为影响相关支付机构和财政国库之间关系的纽带。如何有效地融通财政国库资金供需双方,实现经济金融发展与效率的共赢,有助于提高用款机构得到财政国库资金的效率。同时将银行、财政国库和用款机构结合成一个有机整体,三方共同受益,是一种代理中央财政国库集中支付的改进。     

基于博弈视角下的国库业务代理机构监管问题研究

国库业务代理机构发挥其分布广泛的优势,为预算收入的及时准确收纳入库作出了特殊贡献。但是,由于信息不对称和利益驱动,代理机构在代理国库业务中的违规情况时有发生,给人民银行的国库外部监管工作增加了难度。通过从博弈理论的角度对国库业务代理机构的行为进行了深入剖析,揭示了国库业务代理机构在业务开展过程中存在的问题,提出了加强国库业务代理机构监管的对策。     

对完善国库工作的建议

(一)规范国库机构设置,核算与管理工作相分离。国库机构的合理设置是做好国库工作的根本保证,县级以下国库应以国库会计核算业务和柜面监督为主要职责,不再承担国债管理、统计分析工作以及对辖区国库业务的检查工作。中心支行应将国库会计核算与国库管理职能分离,分别设置国库会计营业部门和国库管理机构,使核算人员专心核算,管理人员则可以腾出手来,进行辖区的国债管理、统计     

当前国库机构、人员情况与国库业务发展需要的对比分析

一、目前国库机构设置和人员配备情况 人民银行总行《关于县市支行主要职责、内设机构和人员编制的调整意见》下发后,基层支行大都对内设机构和人员进行了压缩调整,据调查,目前国库部门机构设置有两种模式。第一种是国库与会计合并为一个机构,即会计国库股或综合业务股,股室人员约为11—14个人,但其中真正从事国库业务的人员约为3—4人,并且大都为兼岗兼职;第二种则是单设国库股,人员配备一般为4—5人,人数较少,但全部为专职人员。     

落实科学发展观完善基层国库机构队伍建设

随着国库新业务不断涌现，基层国库业务量成倍增长，国库资金风险不断加大，国库组织机构、干部队伍建设中存在的问题日益突显。科学发展观提出了以人为本，全面协调可持续发展，因此，深入践行科学发展观，切实加强中央银行基层国库机构队伍建设，保证国库职能的充分实现，已成为当前基层国库工作中迫切需要解决的问题。     

对基层国库机构设置的几点建议

国库按照财政管理体制的要求,一级财政设立一级国库,而随着财政体制和税收体制改革的深入,现行实行的省直管县和乡财县管,对国库的机构设置、人员配备状况提出了新的要求,国库机构的设置、岗位的设定、人员配备的现状已     

国库集中支付对事业单位财务管理的影响

实行国库集中支付制度,就是以国库单一账户体系为基础,以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统的依托,在预算单位动用财政性资金购买商品、劳务和支付款项时,由其提出申请,经国库集中支付机构审核后,将资金通过国库单一账户体系支付给收款人。凡纳入国库集中支付机构管理的部门和单位,除将其商业银行开设的预算内、外账户移交到支付机构,     

解决基层人行国库工作问题的建议

由于宏观金融体制和财政国库管理制度发生巨变,基层人行国库工作有许多问题亟需解决。本文所言,一是引起上级部门重视,二是提些建议。基层人行国库工作亟需解决的问题(一)县级人行机构问题悬而未决,部分基层行人心浮动。近年来,有关县级国库机构的改革及去留问题成了基层国库人员乃至基层人行普遍关心的问题。至今,哪些机构最终要撤,哪些机构最终保留,仍无定论。这样,导致部分基层国库人员对所从事的工作产生了怀疑,责任心、上进心下降,等待、观望态度盛行。     

对加强国库规范化管理的思考

(一)健全组织机构,提高人员素质。为适应国库规范化管理的需要,一是按照“一级财政、一级国库“的原则,单设国库组织机构,更好地实现国库管理和业务的垂直领导。二是充实国库人员。人民银行必须建立人才流动机制,多渠道引进人才,     

对临夏州国库机构设置和人员配备情况的调查

当前人民银行国库机构设置存在缺陷，国库人员不足，流动性较大，代理国库管理关系不够顺畅，其运作不适应会计核算改革的需要．存在“代而不理”现象，资金风险点多。解决当前基层国库设置、人员配备突出问题的对策是，加快立法进程，加强国库机构、队伍建设，提高人民银行经理国库水平，逐步取消商业银行代理国库。     

县人行“三定”对国库工作的影响和建议

最近,江西省分库对县级人民银行的国库机构和队伍建设情况进行调查,发现国库机构被撤并,人员被精简,国库工作被削弱。我们调查的情况、问题和建议如下: 国库机构撤并、人员精简后的问题 据调查了解,自2000年初开始,我省县级人民银行按照上级行“三定”方案要求,撤消了国库股,将国库与会计、发行部门合并,设立综合业务股。截止2000年8月底,我省县     

县级国库集中支付机构岗位流程之设计

按照现阶段建立国库集中支付模式的构思,根据"科学严谨、环环相扣、规范有序"的指导思想,在县级实行国库集中支付制度,建立国库集中支付机构十分必要。结合有关资料和笔者工作实际,对在县级国库集中支付机构中的岗位设置及业务流程做了一些粗浅的探讨,以促进财政国库的"细化管理、规范操作",全面推进国库集中支付改革的升级。     

改进商业银行代理国库支库的设想

根据现行《国家金库条例》及其实施细则规定：在不设中国人民银行机构的地方,国库业务由中国人民银行委托地方专业银行办理。１９８９年中国人民银行会同工、农、中、建四家专业银行联合颁发的《专业银行办理国库业务管理办法》中进一步明确规定：“在未设人民银行区、县级机构的地方,由上级人民银行委托当地专业银行建立相应的国库机构,配备必要的人员,办理支库业务”。根据以上规定,在未设人民银行机构的地方,人民银行均委托专业银行即商业银行建立了国库机构,一般是代理国库支库。笔者现就各商业银行代理国库支库的现状、存在的问…     

县级国库集中支付机构岗位流程之设计

按照现阶段建立国库集中支付模式的构思,根据"科学严谨、环环相扣、规范有序"的指导思想,在县级实行国库集中支付制度,建立国库集中支付机构十分必要。结合有关资料和笔者工作实际,对在县级国库集中支付机构中的岗位设置及业务流程做了一些粗浅的探讨,以促进财政国库的"细化管理、规范操作",全面推进国库集中支付改革的升级。     

当前国库机构、人员情况与国库业务发展需要的对比分析

监管职能从人民银行分离后，基层人民银行已深刻认识到国库工作的重要性，加强了对国库工作的管理力度，但是随着财政体制和税收体制改革的深入，国库改革相对滞后，国库机构设置、人员配备还不能很好的适应国库业务发展的需要。如何合理设置国库机构、配备精干人员已成为国库充分发挥监管职能和提供优质服务而急需解决的问题。     

人民银行县支行国库机构单设可行性初探

<正>经理国库是人民银行的一项重要职能,也是政府的银行的重要体现。近年来,随着金融体制改革的不断深入,人民银行基层尤其是县级支行内设机构经历了多次调整,但由于长期以来对国库内设机构设置并未根本改变,影响了人民银行经理国库职能的发挥。一、县支行国库机构设置沿革情况基层人民银行是总行的派出机构,也是中央银行的神经末梢。作为县支行,自从1985年分设以来一直未单独设立国库机构。1985年与工商银行分设,国库业务从属于会计,业务大多手工