服务型政府：第三部门参与公共物品供给措施研究

该文从服务型政府、第三部门、公共物品三者的概念谈起,分析了三者之间的关系,并把公共物品的供给领域分为非授权领域、半授权领域和授权领域,分别阐述了政府和第三部门在三个领域的角色定位、作用和具体措施,以提高公共物品的供给效率和效益.     

我国第三部门与农村公共产品供给——以医疗卫生供给为研究视域

长期以来,由于我国在公共产品供给上实行＂二元制＂,我国的农村公共产品供给一直处于被边缘化的弱势地位。面对市场经济、多元治理的必然趋势,市场和政府在公共产品供给中的缺陷日益暴露,第三部门应运而生,发挥着重要的作用。但是我国第三部门在农村医疗卫生公共产品供给中面临诸多问题,因此要促进非政府组织对农村医疗卫生公共产品的供给,建立多主体供给体系;理顺非政府组织与政府的关系,承接部分农村管理职能;加强非政府组织自身建设,健全内部管理机制。     

现实政府供给公共物品的困惑——从公共物品供给效率的考察

以一个仁慈的、完全信息型政府供给公共物品的效率标准模型为基准,就不同预算约束下公共物品政府供给的效率及原因进行分析.比较不同预算约束、经济人假设情况下政府供给的效率.在经济人政府假设下,不论软预算约束还是硬预算约束,政府提供公共物品都存在效率问题:会出现过多和过少的供给,从而产生公共物品的供给浪费或不足,政府难以提供最适的公共物品水平.     

浅谈公共物品的集体供给方式

集体和自治组织是公共物品供给的一个重要主体。本文探索了在政府与市场供给缺失的情况下公共物品的集体供给问题。由于公共物品的属性和集体组织自身的特点,公共物品集体供给面临着需求表达、搭便车、冲突解决机制以及费用分摊等问题。集体供给只有解决这些难题才能被广泛接受。     

市场配置公共物品模式的探索

公共物品由于其外部性,存在消费的非排他性和非竞争性,传统经济理论认为公共物品理应由政府来提供,但是目前国际上对于政府的工作机制缺乏一套行之有效的激励和考核机制,其运行的低效率却直接影响了政府作用的有效发挥,从而出现供给不足的局面。＂政府失灵＂、市场供给主体的＂经济人＂动机以及部分消费者对于公共物品的超额需求为公共物品的私人提供模式提供了可行性的理由。     

公共服务外包中委托代理关系链〖〗面临的风险及其防范

公共产品和服务供给领域引入市场机制,实行公共服务的安排与直接生产的分离,成为当前世界各国包括我国政府改革的重要方式之一。但公共服务外包委托代理过程中存在着信息不对称、利益不对称、契约不完全、委托代理链长、公众委托人身份不明确和政府双重身份等缺陷,导致公共服务外包过程中的三个参与主体:政府、公众和企业(或第三部门)各自都存在一系列委托代理风险。对此,可以通过完善相关的代理人选择机制、激励机制和监督约束机制来来解决公共服务外包中的风险问题。     

有限政府与财政服务均等化

市场经济要求公共财政能够提供一视同仁的公共物品,然而,在我国,由于计划经济的惯性等原因,公共供给过程中存在诸多矛盾.本文以政府介入公共品供给模式作为逻辑分析起点,认为要解决这些矛盾,实现财政服务均等化,有限政府理念的确立是关键,同时还有赖于其他相关制度的跟进及完善程度.     

论我国农村公共物品供给主体的改革和完善

农村公共物品问题长期以来一直倍受人们关注,农村公共物品的建设和优化,有利于农业发展、农民增收.但是目前在我国大部分地区的农村,农村公共物品供给不足的现象非常严重,这其中农村公共物品供给主体的单一、缺位和越位等问题成为一个严重的制约因素.本文具体分析了我国农村公共物品供给主体方面存在的问题,并提出了相应的解决对策.     

公共物品供给失灵问题浅析

公共物品是一种公共消费性质的物品,其基本特性决定了公共物品应由政府来供给。但如果采取"政府生产"的方式来供给,往往导致供给效率低下。本文分析了公共物品供给失灵的原因表现,并根据我国的实际情况,提出了一些对策。     

公共产品信托式供给制度研究——以基础设施建设为例

政府部门曾经探索过各种公共产品的供给模式,如:政府垄断供给、民营化供给、第三部门供给、"政府-民间"协业供给等,但效果均不理想.在此我们将信托制度引入到公共产品供给领域中来,希望凭借其制度构造中展现出的公益性、安全性、高效性、灵活性的特征,为公共产品的供给提供一个全新的解决思路.     

略论我国农村公共物品供给的多元化融资

农村公共物品是农村经济发展的基础和必备条件,在现行的农村公共物品融资模式下,融资渠道狭窄,农村公共物品供给存在资金瓶颈.我国应选择多元化的融资渠道,解决农村公共物品供给中资金不足的问题.     

城市化进程中的公共物品引致供需分析

随着城市化的不断发展，对原有公共物品的需求会不断增加，同时一些新的公共物品需求也会随之产生，从而产生公共物品供给不足。一般而言，按照公共物品理论，政府是公共物品的主要供给者。但是，由于存在政府失灵与政府失败，公共物品的政府单一供给模式未必是最具效率的。因此，针对城市化进程中所产生的公共物品供给不足，应分析其基本特征，选择最优的供给模式。     

浅析蒂布特模型与政府公共物品供给博弈

公共物品与政府的关系密切,一般来讲,公共物品必须是由政府来供给的.政府间供给公共物品会形成政府间的竞争.本文试从蒂布特模型分析入手,分析政府在公共物品供给中的博弈行为,并剖析影响政府博弈行为的因素,寻求建立和完善相关的机制,发现问题和解决问题.     

强化我国政府购买服务预算管理和资金监管的建议

正自1970年代以来,由于公共政策失败、公共物品供给低效、政府机构膨胀、寻租与腐败等问题,在成熟市场经济国家引发了行政改革热潮,在公共选择理论主导下,新公共管理改革措施逐渐推行。其中政府购买服务作为新公共管理改革的具体措施,逐渐改变着充斥理性官僚体制缺陷和弊端的传统政府的社会治理模式。我国自2013年政府机构改革明确提出加大政府购买     

公共物品有效供给研究——基于供给侧结构性改革视角

2015年来,我国经济发展从需求侧转向供给侧结构性改革,而公共物品作为提高人民社会福利,维持社会稳定的重要方面同样需要在有效供给上进行改革。本文主要基于供给侧结构性改革视角分析了我国公共物品供给现状和问题,进而针对存在的问题提出一些建议。     

政府间财政支出责任划分的相关理论

一、公共经济理论。公共经济是相对与民间经济而言的，定义为公共权力机构为社会提供公共物品的活动的总和。按照公共经济的基本理论，在市场经济条件下，市场在资源配置过程中起基础性作用。政府是因市场失效而存在。在现代市场经济中，政府具有保证效率、实现平等、稳定经济三项经济职能，并通过纠正垄断、克服外部效果、提供公共物品、调节收入分配、实施稳定经济和增加就业的宏观调控政策等多种措施对经济生活加以必要的干预。公共经济理论决定着政府与市场边界的划分。     

和谐社会目标下的农村公共物品供给问题分析

农村公共物品供给所存在的问题已成为制约“三农”问题，影响全面构建和谐社会的“桎梏”。本文在对东部地区的109户、中部地区的83户、西部地区的70户农户进行问卷调查的基础上，通过对农村教育、农村科技、农村基础设施、农村医疗体系及农村社会保障等公共物品需求现状分析，从而发现农村公共物品供给存在的主要问题，探索解决我国目前农村公共物品供给问题的有效路径。     

主要发达国家地方债制度比较

地方债的发展与一国的城市化、工业化进程密不可分,由于社会发展和人口增加,社会对公共物品的需求激增,政府在提供公共物品过程中的资金需求与资金供给的不匹配也越来越明显,政府财政收支缺口不断扩大,产生经常性的融资需求。与其他融资工具相比,地方债为政府在贷款之外提供了长期、低成本的直接融资机会,因而在发达国家及一些发展中国家受到重视。研究发达国家地方债制度,对建立我国的地方债管理制度能提供很好的经验与启示。     

混合供给模式下巨灾保险市场的激励与约束研究

巨灾保险具有准公共物品属性,既可以由政府提供,也可以由市场提供,单纯依靠政府和私人市场提供都存在较大弊端,政府和私人部门合作,采用混合供给模式可以形成互补优势,提高效率,这已成为国际巨灾保险市场发展的一大趋势。本文以混合供给模式下的巨灾保险市场为对象,分析巨灾保险市场中的委托代理关系,并对如何构建有效的激励与约束机制进行了初步探讨。     

关于农村公共物品供给制度创新的思考——基于两个村庄的实地考察

农村公共物品的有效供给对农村经济起着十分重要的作用,通过考察L村和Q村两个村庄的农村公共物品供给情况,存在诸多问题.要合理科学地提供农村公共物品关键在于建立多元筹资体制、明确各级政府职能、均衡城乡供给、建立自下而上的需求表达机制.