对农村信用社可持续发展的思考

长期以来，农村信用社作为地方金融机构在支持“三农”过程中，与地方政府建立了比较密切的关系。随着各省、市农村信用社改革试点工作取得的成功，农村信用社已逐步交由省政府负责管理，这意味着农村信用社与地方政府的关系将更为密切，也客观要求地方政府必须适应新的管理体制需要，尽快实现角色转换。笔者认为，作为地方政府，应从以下几个方面大力扶持农村信用社，才能真正实现其可持续发展。     

防范地方融资债务财政风险

借鉴国际经验，允许地方政府发行更容易监管、更为规范的地方政府债券，将隐性债务显性化，是化解财政风险和金融风险的必然选择。     

浅析乡镇政府投融资平台的运作和风险防范

随着我国经济的高速发展，各级地方政府的各项社会投入越来越多，对资金的需求量也逐步加大，而目前各级地方政府大都执行分税制财税体制，地方政府财力有限，这就使得各级地方政府将筹资的目光转向了融资平台。因此，加强地方政府投融资平台建设，拓宽筹资渠道，对加快地方经济发展、特别是对加快城市基础设施建设、保障改善民生等方面都具有重要的意义，除此之外，融资平台的搭建对社会资源的利用和服务也在一定程度上有了很大的改善，对政府资产、资源的分配也更为合理，经济的发展更为平稳。     

加入WTO与地方政府职能定位

随着中国经济步入与世界经济深度接轨的新阶段，如何合理地界定地方政府的职能，使之与中央政府职能的转变相协调；如何使地方政府尽快摆脱传统的计划经济体制惯性的束缚，使之与市场经济相适应；如何尽快地转变地方政府的职能，使之与ＷＴＯ的规则相适应，提升地方政府的调控能力，提高地方经济的竞争力，便成为摆在我们面前的又一重大课题。 一、加入ＷＴＯ对地方政府的挑战 第一，加入ＷＴＯ对中国现行经济体制将会产生深刻的影响，使地方政府面临挑战。在传统的计划经济体制下，地方政府是中央计划的执行单位，缺乏自主发展地方经济的独…     

无缝隙理论视角下的地方政府创新

无缝隙政府理论将公民需求作为焦点，以结果和竞争为导向，在与顾客保持最直接亲密的联系中，随时随地为顾客提供个性化选择、多样性参与，从而提高政府服务质量和政府绩效。地方政府创新是我国理论研究的热点和实现政府治理方式变迁的必经过程。无缝隙政府理论为我国当前的地方政府创新改革实践提供了有效借鉴，从政府创新案例中，浅析其理论视角与创新改革的契合，并且探索地方政府创新的无缝隙趋势。     

动态调适：地方政府经济职能转变的路向——基于新公共服务理论的视角

地方政府经济职能的转变不是一次性而应当是连续性的，政府的经济职能的合理性、有效性存在于政府以提供公共服务为使命，对社会经济发展的动态调适过程当中。本文从外部和内部两个层面分析了地方政府经济职能的动态调适，在此基础上提出了政府经济职能的动态调适机制，籍此来确保经济职能的合理性、有效性，并将其作为地方政府变革的突破口。     

营改增喜忧——亦喜亦忧营改增

营业税大多属于地方收入，改为增值税后，其中大约75％将上划为中央收入。如果没有相应的补偿性改革，这对地方财政和地方政府公共服务能力将形成巨大冲击。     

我国地方政府间财政关系存在的问题与治理

我国通过1994年的分税制改革，将事权和财权在中央政府和地方政府之间进行了较为规范的划分，使中央财政的宏观调控能力得到了增强，但同时地方财政管理体制所存在的问题仍然较多，突出表现为中央政府与地方政府权责不对称，地方政府间财政级次过多，分税制改革未贯彻到基层财政等，导致省以下基层财政困难加剧。     

中国地方政府权力制约机制探析

地方政府是国家政府体系中的一个组成部分，也是地方政府依靠特定的强制性手段。当今社会生活中，地方政府权力起着很大的作用，其地位也日益突出。但是。在缺少制约机制的情况下，政府更容易腐化和滥用，背离公共利益。所以，对地方政府权力制约性尤为突出。本文首先明晰了地方政府、地方政府权力的基本概念。然后说明了地方政府权力制约的功能，在此基础上分析了地方政府权力制约机制存在的问题，最后提出了相应对策。     

LCB破冰政府投融资困境

力求将地方政府在新型城镇化建设的投融资过程中所涉及到的要素整合到一起，在法律、法规和政策的框架下，为地方政府提供一揽子综合型的智囊服务和要素提供服务。     

地方债或将开闸

2009年2月17日，十一届全国人大常委会第十八次委员长会议听取了《国务院关于安排发行2009年地方政府债券的报告》的汇报，由此揭开了地方政府债券或将开闸的序幕。该报告还须经过3月5日召开的全国人民代表大会审议批准，而按照惯例，立法机关对政府提交的预算草案一般又不会作大的修改。如没什么意外，在2009年的“两会”过后，市场义可以见到久违了13年的地方政府债券。     

怎样看待地方债券

中央政府出台4万亿元规模的经济刺激方案以后，地方政府的资金来源一直困扰地方政府。据悉，而额度达到2000亿元的地方债将在近期获批启动。有机构预测，中央代发的地方债与中央债共同规模将达8500亿元。两者共同作用之后，估计2009年财政刺激将达到GDP的1％左右。     

浅析我国地方政府债务

我国地方政府债务已经引起高度的关注。本文从地方政府债务的基本涵义出发，基于我国地方政府债务的现状，指出我国地方政府债务风险的成因，从处理好地方政府事权与财权、建立地方政府债务管理制度等方面提出了化解风险的建议。     

加入WTO与组装型汽车投资状况分析——上海调速汽车发展战略的对策

中国一旦成为WTO成员国，也就意味着贸易自由论的速度将大大加快，这将对我国汽车工业的发展战略和地方政府的汽车生产、销售政策形成巨大的冲击，也将迫使汽车生产企业和确立以汽车工业为地方支柱产业的地方政府来看新判断未来的发展方向。我们认为，未来15年与汽车工业直接相关的主要经济特征是。     

保障房融资导致财政风险的机制及应对

财政风险和住房保障是我国地方政府所面临的巨大难题，并且这两个难题之间的关联性也越来越强。根据国家审计署公布的数据，截至2013年6月，用于保障房建设的债务已占到地方政府总债务的6.5%。在可预见的将来，保障房融资给地方政府带来的债务负担将进一步攀升，从而带来更高的财政风险。     

地方政府投融资管理存在问题分析与对策

我国地方政府的投融资管理在大规模的融资下可以推动我国基础设施的建设，它在应对金融危机有着积极作用，也对扩大内需发挥了积极作用。但它具有双重属性，它既有财产权又有行政权。因其属性的特殊，它要受到国家经济政策和地方政策等因素的影响。近年来我国一些地方政府投融资的高负债风险频繁出现，造成了投融资管理上的问题，本文将从地方政府投融资管理的认识入手，分析其面临的问题，最后探讨出解决对策。     

以地方发债促预算改革

屡经反复的地方发债进程突然提速。有媒体报道称，各地方政府财政厅局负责人已于去年年底赴京会商发债事宜，如无意外，1月20日，国务院将会下达分地区债券发行额度，2月1日，由财政部代发的地方债券将正式挂牌面世。     

税收分权对地方财政可持续性的影响研究

税收分权作为地方政府财政自主性的重要体现，对地方财政可持续性发展将产生深远影响。本文在阐明税收分权的理论背景和定义的基础上，剖析了税收分权与地方财政可持续性的关系，论述了税收分权的影响因素及其效果。研究结论表明，地方政府的财政管理能力、经济发展水平、税收策略以及财政责任和债务管理都会对分权效果产生影响。     

地方政府债务膨胀原因及风险分析

我国为应对全球经济危机采取了积极的财政政策，也使地方政府资金短缺的问题日益暴露，地方政府投融资平台的发展为解决地方政府资金短缺的问题提供了很好的思路，为发展地方经济起到了重要的作用。同时地方政府投融资平台的发展加剧了地方债务的膨胀。本文从多角度分析了地方政府债务膨胀的现状、原因及风险，为地方债务的管理提出了警示，有利于规避政府债务违约可能带来的巨大社会影响。     

转型期地方政府信用问题研究

良好的信用是现代市场经济健康运行的基本保证，政府作为担负着经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等重要职能的政治组织，政府信用在整个社会信用体系具有举足轻重的低位，是整个社会信用体系的核心和支柱。改革开放以来，我国政府的威信和公信力大大提高。转型意味着旧秩序的打破和新秩序的建立将同时并举，这是一个漫长的革故鼎新过程。在这一过程中由于政府政绩观的偏差，政府失信现象大量存在，其中最为突出的表现是地方政府的失信问题。本文将从政府信用建设的现状出发，分析产生这些现状的原因，最后找出解决地方政府信用问题的措施。