编制部门预算要同部门施政目标有机结合

编制、执行国家预算是《中华人民共和国宪法》赋予国务院的职责,国务院财政部门具体编制预算和组织预算执行。全国人大及其常委会审查和批准国家预算并进行监督。人大与政府各司其职,共同做好国家的预算工作。刚才楼继伟副部长对中央部门预算试编工作做了总结,并对明年的工作做了安排。预算编制改革符合《预算法》的要求,符合去年人大常务委员会通过的《关于加强中央预算审查监督的决定》的要求,体现了党中央、国务院提出的加强依法治国、依法理财的精神。我相信按照楼副部长提出的安排意见去做,我国的预算制度改革会取得更大的进展。下面,…     

对专员办参与部门预算审核工作的思考

一、专员办参与部门预算审核的意义1.专员办参与部门预算审核是财政监督职能的科学延伸。我国的财政监督是一个广义的概念,它包括财务监督、会计监督、税收监督、国有资产监督,也包括预算资金监督、预算外资金监督。部门预算是财政预算资金分配模式的改革,是从预算编制的基础环节入手,细化预算编制,延伸预算管理层次。过去单位预算是由主管业务的一级预算单位代编的,预算没有细化到具体支出单位和支出项目,财政部门预算批复后,再由主管部门层层分配到用款单位,财政部门既不掌握预算资金分配的内容和项目,也无法对预算资金进行有效的管理,更谈不上实施有效的监督。实行部门预算后,按照部门预算的编制要求,部门预算先从基层单位编起,再逐级汇总上报,资金安排要细化到具体项目上,是一个覆盖部门所有收支的完整预算。部门预算编制改革,延伸了财政预算管理的层次,专员办参与部门预算编制的审核工作,可以充分发挥专员办机构设置点多、面广的特点,是专员办财政监督职     

财政部关于编制2011年中央部门预算的通知

为推进部门预算改革,做好2011年中央部门预算编制工作,根据《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国预算法实施条例》（国务院令第186号）的有关规定,现就2011年中央部门预算编制有关工作通知如下：     

强化部门预算同步监督的思考

正强化部门预算同步监督,就是要按照大监督格局,将财政监督融入到财政管理的各个环节,对部门预算编制、执行、决算进行及时有效的全过程监督,充分发挥财政监督在各个管理环节的审核把关作用,及时发现纠正问题,完善财政管理体制、机制,以更好地发挥资金使用效益,减少违法违纪问题发生。一、强化部门预算同步监督的重要性(一)强化部门预算同步监督是财政部门履行法定职能,维护公共利益的必然要求在政府预算的管理中,预算编制、执行、决算是年度预算管理的主要内容。预     

财政部关于编制2010年中央部门预算的通知

为继续深化部门预算改革,做好2010年中央部门预算编制工作,根据《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国预算法实施条例》（国务院令第186号）的有关规定,现就2010年中央部门预算编制有关工作通知如下：     

县级财政国库管理制度改革探讨

实行县级财政国库管理制度改革,应按照"有利于规范操作、有利于管理监督、有利于方便用款、有利于分步实施"的原则,做好各方面的工作。一、健全机构,明确职责国库集中收付制由财政部门、人行国库、征收单位、预算单位和代理商业银行共同实施。在财政部门内部,将原属于预算科管理的预算执行职能分离出来,将原属于各业务科室分散管理的资金账户集中起来,设立国库科,作为国库集中收付制的具体执行机构。按照预算内资金、预算外资金、专项资金、财政机关经费等资金性质,分别设专岗、专人、专责,具体负责和办理预算执行、银行账户管理、财政资金收付等业务,并进行相关的会计核算和监督检查工作。预算科负责预算编制和     

政府采购监督机制如何完善

（一）加强政府采购监督是《政府采购法》赋予财政部门和相关部门的法定职责。《政府采购法》第十三条明确规定：“各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。各级人民政府其他有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责”。第五十九条强调“政府采购监督管理部门应当加强对政府采购活动及集中采购机构的监督检查”。财政部门要切实履行法规赋予的监督管理职责，充分发挥财政部门在政府监督中的主导作用，建立和完善政府采购机制，确保政府采购的规范化运作和健康推进。     

支出经济分类科目改革对部门预算管理的新要求

支出经济分类改革是贯彻落实《预算法》、推进预算管理制度改革的必然要求,是细化预算编制、规范预算执行、保障预算监督、提升政府效能的重要举措.部门作为一级预算管理单位,必然参与其中.本文从介绍改革内容入手、着力从预算编制、预算执行和保障措施等方面论述支出经济分类改革对预算管理提出的新要求,以期对部门和单位的预算管理工作起到一些借鉴作用.     

浅谈细化预算编制的基础

编制部门(单位)预算是预算编制细化的具体体现,是预算编制改革的发展方向,是今后一个时期财政部门必须重点做好的改革工作之一。预算编制细化的主要目的,一是要增强预算的约束力。二是提高预算资金的到位率,三是科学安排支出,节约财政资金。但是,任何事物的存在与发展都要有与之相应的条件。     

财政部关于编制2009年中央部门预算的通知

为继续深化部门预算改革,做好2009年中央部门预算编制工作,根据《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国预算法实施条例》的有关规定,现就2009年中央部门预算编制有关工作通知如下：     

关于编制2007年中央部门预算的通知

为继续深化部门预算改革，做好2007年中央部门预算编制工作，根据《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国预算法实施条例》的有关规定，现就2007年中央部门预算编制有关工作通知如下：     

新世纪 新起点 新任务——介绍财政部国库司等四个司2001年业务工作要点

一、推进预算管理制度改革,强化预算管理约束机制 根据全国财政工作会议精神,在2001年和2002年的预算编制工作中,要认真贯彻《预算法》,严格预算约束,加强预算执行临督工作。 (一)认真指导分管部门做好部门预算的编制工作。审核分管部门上报的预算,细化预算编制,强化预算管理约束机制,提高预算到位率,减少预算追加。 (二)认真分析分管部门的2001年预算执行情况。包括预算指标数、基数、专项经费等,对分管部门的预     

浅议构建预算编制、执行、监督“三分离”的财政运行机制

一、"三分离"财政运行机制的内涵预算编制、执行、监督"三分离"运行机制是指财政部门为改变目前预算管理按行业归口管理,预算编制、执行、日常监督"三权合一"的现状,将财政内部的预算编制权、预算执行权和预算监督权三权分离,建立以部门预算为龙头的预算编制体系、以国库集中支付为龙     

预算管理改革的根本性突破——河北省预算管理改革的思路和做法之二

三、重新界定瞀管理机构及职责我国预算管理中存在的问题,主要原因是财政部门内设机构和职责划分不科学,不利于形成高效率的预算管理工作环境。要使预算编制、执行、监督相分离,必须理顺预算管理各个环节间的工作关系。河北省的做法是：（一）成立预算编制机构,专职负责预算编制工作。在预算编制机构设置上有两种思路可供选择：一是对财政部门内部机构设置进行大的改革,以预算处为基础,将各业务主管处从事预算编制工作的人员集中起来,成立类似于国外的预算局,走行政公务员系列。二是维持现有机构设置格局不变,预算处仍然负责预算编…     

山东省 青岛市李沧区强化预算管理 不断提高政府采购效率

《政府采购法》明确规定:“负有编制部门预算职责的部门在编制下一财政年度部门预算时,应将该财政年度政府采购的项目及资金预算列出,报本级财政部门汇总。部门预算的审批,按预算管理权限和程序进行”。政府采购预算是政府采购的基础性工作,对细化财政支出管理有重要意义,为深入推进政府采购制度改革,2000年开始青岛市李沧区就明确规定将政府采购预算纳入部门预算管理。主要工作如下:一是理顺了工作思路。思想重视是做好预算管理工作的关键。李沧区广泛动员,多次利用相关会议和培训班的机会,学习、宣传相关规定和具体要求,提高政府采购预算…     

建立预算编制、执行、监督“三权分离”管理模式的研究

预算编制、执行、监督“三权分离”管理模式是指财政部门为改变目前预算管理按行业归口管理，预算编制、执行、监督“三权合一”的现状，将财政内部的预算编制权、预算执行权和预算监督权“三权分离”，建立以部门预算为龙头的预算编制体系、以国库集中收付为龙头的预算执行体系和以绩效评价为龙头的预算监督体系．“三权分离、三线运行”，既相互协调，又相互制衡，“三位一体”的财政运行管理新模式。     

认真学爿预算法 持续推进财税体制改革

全国人大常委会第十次会议通过了《关于修改（中华人民共和国预算法）的决定》,并颁布修订后的预算法,自2015年1月1日起施行。新预算法全面贯彻了党的十八大和十八届三中全会精神,充分体现了党中央、国务院确定的财税体制改革的总体要求,对预算内容的完整性、预算编制的科学性、预算执行的规范性、预算监督的严肃性和预算活动的公开性等作出了明确而严格的规定？各级财政部门和广大财政干部是各级财政预算的具体编制者和组织执行者,也是被监督者？因此,认真学习新预算法,全面深刻领会其精神实质和具体规定,非常必要。现在,各地财政部门和广大财政干部正在采取各种形式,认真学习新预算法本栏目刊登两篇有关学习情况的来稿,在“研究会工作”栏目介绍北京市预算会计研究会和市财政局预算处组织学习新预算法的情况,在“财苑艺趣”拦目还刊发“新预算法三字经”。     

北京东城加强部门预算编制监督

为保证2007年预算编制的科学规范，更好地健全预算编制、执行、监督三位一体的管理机制，北京市东城区财政局从两方面加强对部门预算编制工作的监督：一是监督部门全面介入部门预算编制工作，及时掌握部门预算编制工作要求、具体安排、工作措施及进展情况，对预算编制中不当之处提出改进意见。二是以监督基本支出预算为切入点，深入基层预算单位，及时了解基层单位编制部门预算的进展情况，对基层部门预算编制的真实性、合法性实施监督。     

工会预算编制的思考与探索

新修订的《工会预算管理办法》(简称新办法)自2020年6月1日起施行,新办法引入了一些新理念、新方法和新模式,为推动各级工会预算编制、审核、执行方式的变革,提供了有力制度遵循。本文从对标财政资金预算管理、支出预算分类、预决算审批三个方面,针对各级工会如何贯彻执行新办法做好预算编制工作进行思考与探索。一、对标财政资金预算管理(一)执行政府收支分类科目规定新办法第二十四条要求各级工会参照财政部门制定的政府收支分类科目的规定编制预算。     

当前政府采购预算存在的问题及审计对策

政府采购资金作为财政性资金必须通过预算进行管理，从我国预算制度改革要求看，预算不仅要完整，而且支出项目应明确具体，大型购买性支出要细化到项目，执行采购活动的前提是预算有安排、资金预算明确。我国《政府采购法》第六条及第三十三条对政府采购预算的编制和审批管理已做出了具体规定，