特朗普政府科技政策前瞻

特朗普当选总统后,美国政府的科技政策面临重大调整,有可能对美国的科技体制产生一定的影响。本文通过梳理特朗普竞选期间的言论以及相关智库所提交的政策报告,对比了小布什政府和奥巴马政府的科技政策,认为特朗普政府将推行较传统共和党更为保守的科技政策。调整科技决策机制和推迟任命政府有关科技官员等措施显示,科技政策将不会是特朗普政府的施政重点,美国政府的R&D投入会有下降且资助重点和方式将显著不同,这将对美国的国家安全、国土安全相关的科学技术以及新能源、环境保护、生物技术应用以及国际科技合作等领域带来影响。但是,完善的市场经济制度和强大的科技体系能保证美国的科学研究和技术创新不会因任何一届总统的具体科技政策变动而受到破坏性的影响。     

科技政策研究的发展与展望探析

科技政策是当今世界各国政府公共政策的重要组成部分。自第二次世界大战后在国家政府政策体系中确立地位以来,科技政策本身随世界形势与格局的变化经历了多个发展阶段:从认识到科技发展的必要性和紧迫性,到以军事科技领域为主的基础研究,再到以产业技术开发为重点的发展阶段,发展为今天创新政策是科技政策的战略重点。相应的,科技政策研究的理论、方法、对象和范围也在不断发展变化。展望未来,科技政策研究的理论基础在不断变化,基于事实的科技政策研究将成为重要发展方向,科技政策研究的分析方法、工具与系统平台不断丰富,科技政策研究将更加注重重点科技领域面向未来的战略决策研究。     

评《中国科技政策蓝皮书2020》

正由科技出版社出版、杜宝贵编著的《中国科技政策蓝皮书2020》一书运用可视化、ROSTCM、MAXQDA、SPSS等文本分析方法,依据经典政策理论,对国家和地方两个层面科技政策进行了系统梳理和分析,并探究国内外科学政策学术研究动态。全书主要内容及特色如下:(1)以总报告的形式呈现中国科技政策的总体状况。总报告章节从国内外科技发展及政策环境、科技政策逻辑主线布局、科技政策重点领域分布、科技政策部门协同、科技政策效力、地方政府科技政策实施以及科技政策时空分布7个方面对科技政策总体状况进行了概述。     

国外科技与产业创新政策演变趋势研究

促进科技创新已经成为各国政府应对金融危机的重要手段,并将其作为进一步提升本国竞争力的基础。系统总结了主要发达国家科技与产业政策的演变趋势,并重点从5个方面总结了其对我国的启示:选择重点领域,把握未来发展机遇;提升本国创新能力,应对研发全球化浪潮;吸纳和储备科技人力资源,为可持续创新奠定基础;完善知识产权保护制度,促进企业创新;强化科技政策评估,提高政策实施的效益与效率。     

英国科技评价工作与科技成果的鉴别

一、英国科技工作评价 机构及评价方法 (一)SPRU和PREST 70年代,英国面临较严重的财政困难。在科技领域,为更合理使用资金,人们普遍关注起科技政策的制定。为确立政府资助的科研领域的重点,就需要了解已投入的资金是否得到了合理使用,是否收到了预期效果等等。根据当时形势的需要,于1977、1978年分别成立了英国工程、科学与技术政策研究所(PREST)和英田科学政策研究机构(SPRU),开始了     

浅析美国的科技政策与体制——兼谈与法国和日本的比较

科技发展政策是各国政府基于国家目标、环境、资源的考虑,为促进科技发展所制订的政策。科技政策是政府参与、支持科技活动,以便有效运用科技资源的手段。科技发展政策的范围通常包含:科技政策的形成、发展重点的选择、科技计划的推动、科技机构的配合、科技策略与措施,等等。     

美国智库构建中美科技合作新框架的思考与启示

美国拜登政府的政策微调为中美科技合作打开新的机会窗口，美国部分自由派智库积极探索新形势下的中美科技合作新框架。对中美科技合作新框架进行了分析，并在其框架上延伸出技术“竞争性”和“公益性”的新评估维度，提出恢复中美创新与战略对话，重启原有合作机制；加强中美基础科学领域的研究合作；重点围绕全球气候变化、新能源开发和利用等领域寻找双边合作契机；确保“挂钩”领域稳定合作，力争稳住优势领域等相关对策与建议，尽快推动构建平衡、可持续的新型中美科技关系，实现中美互惠共赢。     

如何布局我国前瞻技术领域?——来自OECD“生产革命”研究项目的启示

本文在研究经济合作与发展组织"生产革命"研究项目的基础上,通过对具体技术领域和技术创新过程关键问题两方面的政策研究,提出实施前瞻的技术政策来应对下一轮生产革命的政策思考。结合我国当前科技政策的发展现状和未来生产方式的技术需求,提出我国前瞻布局技术领域的8项重点,以期为我国制定中长期科学和技术规划、实现世界科技强国目标提供政策参考。     

美国2021财年预算分析

2020年2月10日,美国政府公布了2021财年预算申请,总额达4.83万亿美元。该预算案体现了特朗普政府下一财年的投资重点和政策走向,主要特点是:国防开支持续增加,非国防开支大幅减少;重点投资人工智能和量子信息科学,减少基础研究领域投资。从整体来看,是在实现特朗普的承诺,重建美国军事优势,保持美国对外的军事霸权态势。同时为了确保美国在未来产业的竞争力,重点投资高新技术领域,确保美国在全球科技和经济的领先地位。     

美日欧发展高新技术产业的比较研究

在全球竞争目益激烈的背景下,美日欧不断调整完善科技创新战略,加强重点领域研发,大力发展高新技术产业,培育新的经济增长点,以便在竞争中占据有利地位。通过从九大方面,包括产业发展战略模式、产业发展重点领域、法律保障、科技管理体制、科技投入、产学研合作模式、政府在科技成果转化和商业化中的作用、技术创新财税支持政策、科技人才政策等,对美日欧发展高新技术产业进行分析和比较．以期了解美日欧在发展高新技术产业中的做法和特点,使我国在发展高新技术产业中有所借鉴。     

新西兰未来重点投资领域

新西兰政府已正式发布新西兰未来科技发展政策的文件——变化的蓝图。该文件制定了政府在研究、科技方面的政策和程序,确定了未来14个重点投资领域,这些领域将成为今后开展科研项目的基础。这14个领域包括：1．以新知识为基础的企业。如生物技术。纳米技术、高级材料、信息和通讯技术企业。要加强市场调研,寻找更多的商机;要加强每个行业的信息共享和网络建设,使新技术新发现迅速商业化;进一步开发人力资源。2．新颖的制造业和服务业。提高企业的柔性生产能力以对全球消费者需求作出快速响应;加强企业和科研部门的联姻,建立协作网络…     

美国的科技信息政策与科技统计

确切地说,美国政府的科技信息政策是零碎的,不协调的。原因之一是政府没有把科技信息政策作为一个独市的政策领域来对待,因而受到美国科技界的异议。但是,美国政府的信息政策、科技政策中都含有科技信息政策。科技统计为制定和调整科技及科技信息政策提供了依据。 面对竞争日益激烈的当今世界,人们对科技的重要性的认识可谓节节升高;而科技信息     

我国科技创新政策复杂性研究

科技创新政策对国家科技创新事业发展具有至关重要的作用。科技创新政策作为管理学与政策学的交叉领域,其运行系统也极为复杂。从政策制定、实施、评估3个阶段动态分析我国科技创新政策的复杂性特征,并从复杂性政策的研究范式入手,阐述不同仿真方法在科技创新政策领域的运用。最后,总结了将复杂理论引入科技创新政策领域的价值和意义,在对政策仿真方法作出评价的基础上,提出了未来政策仿真研究展望。     

澳大利亚科技计划对外开放情况

澳大利亚的科技决策和管理体制是一个联邦政府起主导作用的多层次的体制。联邦政府制定国家科技政策和重大科技发展计划，资助政府科研机构、大学、合作研究中心和国家重大科技计划。各州和地区政府管理和资助本地的农业、卫生、环境和能源领域的科技工作。联邦教育、科学和培训部是澳大利亚政府主管科技工作的主要部门，负责制定国家研究和创新政策；管理国家研究机构；实施国家科技计划；制定基础研究政策，制定与大学基础研究有关的科技计划；负责国际科技合作工作。科技计划目前，澳教育、科学和培训部管理的国家科技计划包括：创新参与…     

1978—2018年我国科技政策体系对新材料领域的政策资源投入研究

通过对1978-2018年间科技政策、科技中长期规划、科技计划的政策文本分析,理清了我国科技政策体系对新材料领域的政策资源投入。研究结论是:我国科技政策体系对新材料领域的政策资源投入越来越多,2001-2018年间我国对新材料领域的国拨经费总额为251.8亿元,并从科技规划和科技政策两个层面都得到我国科技界对新材料的重要性排序上升起始点为2004年,并在2013年达到了其第一个峰值年。政策建议是:基于我国科技政策体系对新材料领域的政策资源投入越来越多,新材料作为技术领域影响力日渐上升,是否有必要将其作为一个单独的技术领域,已需要开展进一步的研究。     

社会事业科技发展中政府作用的国际比较研究

本文对美国、日本、德国、印度和欧盟社会事业领域科技发展状况进行考察,研究这些国家的政府在社会事业科技发展中的作用、管理体制和制度安排,并重点研究这些国家在社会事业科技发展上的投入和重点投向,并通过对比找出我国的差距,借鉴国际经验,确定我国未来的发展方向,为我国社会事业领域科技发展战略和规划的制定提供参考。     

台湾高科技产业发展中的政府作用

科技的发展与经济的发展是两个 　相互影响、促进、制约的过程。第二次世界大战后,科学技术发展突飞猛进,特别是新技术革命日新月异,科技对经济发展的决定性作用日益明显。６０年代以来,我国台湾经济的迅速发展,在很大程度上也得益于科学技术的促进作用。 台湾当局对科技发展采取了政府主导型模式,即由政府根据经济发展的需要制定科技发展战略和规划,促使科技发展与经济发展相适应;政府建立较强的公营研究机构,直接从事重要领域的科技研究与开发;根据科技发展战略,制定相应的政策,引导民间科技机构,按照政府的要求发展科技开发…     

关于发挥科技动力值得注意的几个问题

落实“十五”计划 ,发挥好科技的动力作用是一个带有战略性的重大措施 ,也是需要着力研究的大课题。一、加快高新技术产业化要继续强调发挥政府的主导作用首先 ,我国原有的技术水平较低 ,由于科学技术不同于经济发展阶段的特性 ,为我们提供了实现跨越式发展的可能。要实现我们的跨越式发展战略 ,必须在宏观上对发展战略、重点领域、技术政策以及各种重大关系作出选择 ,同时集中精力进行重点突破。在这方面 ,市场的导向作用是不能完成的 ,只有政府才能在宏观上做出科学的安排部署。政府需要对重要的基础研究、重点技术进行投入和扶持。对总体…     

加拿大政府的科技政策、管理与科技计划

自20世纪末,加拿大联邦政府科技政策出现重大变化。首先加强了联邦政府在科技政策方面的战略规划,提出了中长期科技发展政策和战略目标,成立国家科技与创新委员会,向内阁政府提供科技政策建议,定期发布国家科技与创新国情咨文。与此同时．加强了政府各部门之间的协调力度,将国内科技政策的制定和协调统归加拿大工业部负责。并由其负责协调实施重大国内科技专项计划,强化了政府一研究机构一企业的产学研结合。大力扶持加拿大企业的技术创新体系建设。     

科技创新财税政策的合理边界研究

科技创新活动存在着知识溢出,具有极强的正外部性,导致市场失灵,这就需要政府在科技创新领域有所作为。根据庇古(Pigou)关于外部性思想的阐述,财税政策是解决外部性问题的重要手段,科技创新领域也不例外,科技创新财税政策的合理边界应由科技创新活动外部性的大小来界定。