多措并举 打造阳光采购

一、建立“公开”、“阳光”采购运行机制。一是公开采购制度和采购程序，保证采购各方和监督者的知情权。二是公开采购信息和评标标准。在网上公开所有采购信息包括采购单位、采购需求、采购预算等信息，尽可能借助网络、报刊等媒体向社会公开，最大限度地增强工作透明度；在网上公布供应商资信，对具有资质的投标企业，打破地域界限，一视同仁，择优定标；在网上公布采购标准，按照“标底无品牌、价格定上限、质量保底线”的总原则进行科学合理评定标，确保中标产品性能价格比最高，以期实现物有所值；推行评委随机抽取制、名单保密制、唱标隔离制、评标承诺制、打分实名制。     

从全生命周期成本理念探讨落实政府采购需求管理办法

<正>本文荣获财政部国库司主办、中国政府采购杂志社承办的“迎接党的二十大深化政府采购制度改革主题宣传有奖征文”三等奖。本文尝试引入政府采购项目的全生命周期成本理念,主要围绕采购需求管理的三个方面展开讨论,为采购人深入落实《政府采购需求管理办法》的要求和精神,努力实现采购结果的“物有所值”提供借鉴。     

基于内控视角探究采购人主体责任履行——以安全生产检查采购为例

<正>随着政府采购制度改革的深入，财政部印发了《政府采购需求管理办法》（财库[2021]22号），要求强化采购人主体责任，对采购的结果负责。采购人如何加强内部控制，发挥采购自主权，切实履行采购人主体责任，成为一个亟待解决的问题。安全生产检查采购属于服务类项目采购，服务类项目采购与货物、工程采购不同，采购结果难以量化，对服务的评价有一定难度。鉴于服务类采购项目更容易发生采购风险，本文以安全生产检查采购为例，探讨采购人如何加强主体责任履行，确保采购“物有所值”。     

学习贯彻党的十九届五中全会和省委十四届八次全会精神 奋力交出深化政府采购制度改革高分报表

“十三五”时期浙江省政府采购制度改革取得积极成效“十三五”时期,浙江省政府采购制度改革以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢固树立“财为政服务”理念。以物有所值为导向,以完善制度体系、推进数字化转型、创造性地贯彻落实采购政策、优化营商环境、规范和加强事中事后监管、构建行政监管和行业自律相结合的监管模式为主要任务。     

政府采购风险管理分析及对策

由于政府采购是一项采购规模大、涉及因素多和采购范围广的系统性活动，加之市场经济环境变化的影响，政府采购实际结果与预期目标之间面临着广泛的不确定性，如何防范和化解采购中存在的各种风险，降低或消灭风险因素的影响，实现对采购“全寿命”周期的有效控制，实现“更好、更快、更省”的采购目标，已经成为当前亟需研究的重要课题。     

政府采购“物有所值”制度目标的含义及实现——基于理论与实践的考察

伴随着我国政府采购制度逐步走向完善,政府采购的制度目标也应及时从"节资防腐"转向"物有所值"。本文从经济学、管理学等多视角分析了"物有所值"作为政府采购制度目标的缘由,考察了"物有所值"的内涵,指出应从采购计划制定、采购标准化、透明采购程序以及加强第三方评估等多方面推进实现"物有所值"。     

强化合同履约监督管理 确保政府采购物有所值——关于黑龙江省农村中小学课桌椅项目政府采购合同履约情况调研

“物有所值”是政府采购的基本原则之一。中标供应商只有不折不扣地履行合同、兑现承诺,才能提供“物有所值”的产品。在学习实践科学发展观活动中,结合黑龙江省农村中小学校课桌椅政府采购项目合同履约验收情况,开展了一次调研。所发现的一些问题引起了我们许多思考。     

走出“低价位”误区——正确认识和把握政府采购中的价格问题

价格水平的高低是影响采购成本和采购效果的一个重要指标，在政府采购的实务操作中，人们往往过于注重价格因素，片面地强调低价位，跌入了“低价位”误区，出现了以价格“谈成败、论实绩”的不正常现象。本文试对这一现象进行剖析，并就采购活动中当事人各方如何正确把握价格问题，实现政府采购的“多赢”作初步探讨。     

提高政府采购效益的对策研究

采购是以政府为主体，为满足社会公共需要而进行的采购，由于政府采购性支出在财政支出中占有一定比例，政府采购的质量与效益直接关系到国家和社会公众的利益。因此，必须保证采购质量，提高公共服务水平，实现物有所值的目标。自1999年承德市开始实施以集中采购为主，分散采购为辅的政     

海南：进一步规范政府采购履约验收管理

<正>近日,海南省财政厅制定《海南省政府采购履约验收管理暂行办法》（以下简称《办法》）,明确进一步规范政府采购履约验收管理,确保政府采购质量和服务水平,实现物有所值的采购目标。《办法》自2024年2月1日起施行。《办法》明确,政府采购履约验收是指采购人对中标（成交）供应商（以下简称“供应商”）履行政府采购合同及结果进行检验、核实和评估,     

守正与创新:应对重大突发公共事件的政府采购制度的反思与重构北大核心CSSCI

应急采购在重大突发公共事件应对中扮演枢纽角色,但是我国这方面制度存在有效供给不足。既有研究多是基于西方“公共产品”假说研究这一问题,不能正确反映我国财政的“人民”属性。本文参照质化研究的思路,试图在“人民财政”的框架下逻辑一致地提出中国方案。研究发现,“人民财政”是中国特色财政制度的本质,它并不完全排斥西方物有所值的普世政府采购制度目标,只是这里“值”的最高含义是满足“人民需要”,在此基础上建议:中国特色应急采购制度重构要通过放松规制、建立战略采购规划制度、建设全球供应链体系、明确采购组织模式、建立审计与反腐败制度,从而实现从程序正义到结果正义的转型。     

深化政府采购制度改革背景下加强人民银行政府采购管理的思考——基于委托代理关系的政府采购管理研究

政府采购委托代理关系中存在的逆向选择、道德风险等问题,会损害委托人和一些潜在供应商的利益,不利于实现“物有所值”的采购目标和维护采购公平竞争的市场秩序。本文以信息经济学中的委托代理理论为分析框架,结合人民银行政府采购管理实际,深入分析政府采购中的委托代理关系以及委托代理机制下存在的问题,提出解决人民银行政府采购委托代理问题的基本思路。     

谈建立政府采购制度的意义及影响

一、政府采购的意义一是有利于市场经济的完善和经济宏观调控。政府采购是市场经济的产物,建立政府采购制度是实现社会主义市场经济的重要标志。政府是国内最大的集团消费者,政府采购的规模之大、品种之多、竞争之激烈,对国民经济有极大的调控作用,通过政府采购可以有效地支持财政政策、产业政策和国有企业的发展。二是有利于提高财政资金的使用效益,加强对政府资金的出口管理。集中采购,公开招标,可以发挥规模效益,通过竞争选择获得较低的价位、物有所值的产品和服务。三是有利于反腐倡廉。按照“公开、公平、公正”的原则,组织政…     

中外银行竞争分析与"入世"对策

“入世”意味着竞争，对于中资银行而言，了解竞争焦点，掌握优势与不足，才能有的放矢地选择对策，才能沉着迎接“入世”挑战。     

对政府采购价格等问题的认识简

本文作者对政府采购价格等问题进行了深入分析，提出了要有效降低政府采购价格，实现物有所值的目标，就要从源头控制采购方式、合理规定政府采购限额、加强招标文件编制管理等观点。     

实现政府采购“物有所值”需通盘发力简

2013年末召开的全国政府采购工作会议提出，在制度目标上，要从节资防腐向。物有所值。转变。笔者认为，确立“物有所值”的目标导向，适应了政府采购发展的需要，体现了政府采购理论的研究成果，有助于更新观念，创新政府采购具体工作实践。     

对遏制虚假投标问题对策的思考

<正>虚假投标是影响军队采购秩序公平公正的最大危害因素,严重损害了供应商在军队采购活动中公平竞争的权利,通过虚假手段中标的供应商往往在合同履约阶段问题多、隐患大,若不予以遏制,势必出现“劣币驱逐良币”的恶性循环,破坏军队采购环境风气。近年来,随着军队采购规模的不断扩大,供应商在军队采购领域的竞争日益激烈,投标人为达成谋求中标的目的,不惜采取各种违法违规手段提高自身竞争优势,     

用好“综合评分法”必须严把四环节

“综合评分法”是一种比较科学，使用比较广泛的评标方法，可在实际工作中，一些采购代理机构及不少的采购操作人员无论是为谁代理采购，也无论是代理采购什么样的项目，都千篇一律地使用相同的因素去评标、使用相同的“权值”去计算各因素的得分等，从而导致这种科学的评标方法不但无法发挥出应有的效果，甚至于有时还丧失了客观公正性。     

美国联邦政府帮助小企业赢得联邦采购分包合同

政府采购的分包制度能最大程度地保护政府采购市场的充分竞争,达到物有所值的经济目标;同时又能比预留制度更公平地落实中小企业的优先政策。本文介绍了美国联邦政府帮助美国小企业赢得联邦采购分包合同,以促进小企业在本国发展的相关情况,提出可借鉴美国相关经验,在贯彻政府采购对中小企业优先政策的具体措施上引进政府采购的分包制度。     

对不同的采购方式要有不同的规范思路

大家都知道，政府采购方式有很多种，并且，每种采购方式又都有其各具特色的核心操作环节，而大量的腐败行为也正是滋生在这种操作环节之中，特别是以下几种采购行为，大量的都是“自制”凭据资料，内部牵制力度较为脆弱，给采购工作的监督和管理也带来了一定的难度，因此，对不同的采购操作方式除了要遵循各自“法定”的操作程序之外，还必须要施以有针对性的防范措施加以约束，才能有效地规范好政府采购行为。