试论农业政策性金融政策性与效益性的统一

任何事物的存在与发展,都是由一定的条件所决定的。农业政策性金融,作为我国社会主义初级阶段政府支持、保护和发展农业的金融产物,它的生存与发展,完全是由政策性与效益性这两个固有的属性所决定和支撑的。两者相互依存,辩证统一于农业政策性金融全过程,忽视或弱化任何一方,都不成其为完全意义上的农业政策性金融。农业发展银行成立三年来的实践也一再提醒我们,对这一问题认识的早,研究的深,实践中把握的准确,整个工作就主动,政策性金融的职能作用就发挥得充分。否则,不是偏离正确的办行方向,就是为今后的发展埋下险种。因此,认真研究农业政策性金融如何实现政策性与效益性的有机统一,不仅是各级农发行当前面临的一个重大理论问题,而且是一个永无完结的实践问题。     

农业政策性金融绩效评价取向

<正>农业政策性金融机构作为政府政策传导媒介与银行市场运营单位的共同体,既要承担公共产品提供者的功能,又要通过市场化运营实现自身可持续发展,这种经营模式的特殊性决定了其绩效目标兼具政策性与经营性的双重特征,也决定了绩效评价的复杂性和特殊性。     

农业政策性金融支农动态

◆镇江市分行深入开展走访企业活动为了更好地掌握企业经营情况和信贷资金使用情况,帮助企业解决经营中的困难,确保信贷资金安全,从2011年11月中旬开始,镇江市分行深入开展了走访企业活动。由市分行党委成员分成两个小组,利用4天的时间,集中对全辖11家重点中小企业客户进行了走访。通过与企业负责人座谈、核查企业账务,详细了解企业生产经营情况,重点针对企     

实现农业政策性金融与商业性金融分离

在农村经济发展和农村金融改革的过程中,农业政策性金融与商业性金融混在一起的矛盾,是个长期议而未决的问题。随着建立社会主义市场经济体制改革目标的确立,特别是在《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》发布后,金融体制、农村经济体制改革措施的相继出台,使解决农业政策性金融与商业性金融的矛盾有了强烈的紧迫性。中央和国务院决定成立农业政策性银行,为真正实现农业政策性金融与商业性金融的分离创造了决定性条件,对推进农村金融体制改革,更地发挥农村金融对农村经济发展的促进作用,具有十分重大的意义。当前的主要任务,是如何抓紧组建农业政策性银行,建立起农业政策性金融有效的运行机制。     

中国农业政策性金融定位探讨

中国农业的基础地位及弱质性决定了我们要对本国农业大力支持和保护。因为支持保护必须在政府与农民间建立一条联系的纽带,农业政策性金融充当了这一角色。近年来商业银行的市场化改革与支持“三农”的内在矛盾、农村金融支农功能的弱化都客观的要求认真定位我国农业政策金融。中国农业发展银行(以下简称农发行)1994年成立以来一直致力于国家粮棉油购销政策的落实,以及保护农民利益。1998年以来,农发行积极推进按保护价敞开收购农民余粮、顺价销售、收购资金封闭管理等三项政策,同时深化国有粮食企业改革,使中央财政与央行基础贷币投放压力…     

农业政策性金融与新农村建设

按照培训班的要求,我代表第二小组进行学习交流。我们交流的题目是《农业政策性金融与新农村建设》。这既是一个重大的理论课题,又是一个需要长期探索的实践过程。下面,根据这次培训班学习到的宏观经济理论、现代金融知识和企业发展战略,我从四个方面的问题入手,与大家进行一个初步交流。一、新农村建设对农业政策性银行的改革发展带来的深刻影响     

谱写山东农业政策性金融新篇章

正党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。解学智董事长明确要求,学习宣传贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期首要政治任务,是农发行的头等大事。笔者结合山东分行实际,谈几点学习体会。一、全面准确学习领会十九大精神,坚定自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想行动(一)提高新认识,十九大报告是对     

农业政策性金融发展思路研究

一、业务范围的调整1 993年 ,国务院决定成立中国农业发展银行等三家政策性银行 ,按照当时国务院设立政策性银行的目的可以理解为 :一是确保国家调整经济结构政策的落实 ,促进国民经济的健康、稳定发展 ;二是解决原来国有专业银行身兼两任的问题 ,将其承担的政策性业务分离出来 ,为国有专业银行向商业化转轨创造条件 ;三是从根本上解决原专业银行挤占粮棉油收购资金及农民“卖粮难”的问题 ,为落实粮棉油收购政策 ,促进农村经济发展提供资金保证。随着我国市场经济的发展与国家经济政策的调整 ,农业政策性银行自成立以来其业务范围经历了四…     

深入开展农业政策性金融扶贫建议

<正>农业政策性金融扶贫作为扶贫开发的重要组成部分,是促进农民增收、农业增效和城乡经济协调发展的重要手段。农业政策性金融扶贫作为扶贫开发的重要组成部分,是促进农民增收、农业增效和城乡协调发展的重要手段,对于提高资金使用效益、调节地区间经济发展平衡、促进产业结构优化、扶持贫困地区发展具有重大的意义和作用。笔者通过分析当前贫困地区的状况及存在问题,进一步提出深入开展农业政策性金融扶贫的意见和建议。     

完善农业政策性金融职能展望

一、加入WTO后,需要进一步发挥并完善农业政策性金融所特有的扶持功能 加入WTO,将有利于我国农业和农村经济的长远发展,但从目前而言,由于我国农业和农村经济与国际发达国家相比,劳动生产率和比较效益低下,农业信贷资金低效运行,投入产出率递减,农民收入增速减缓,农村市场回升乏力,农户分散经营,农业投入不足,难以形成规模效益,在中短期内,对     

打造农业政策性供应链金融模式探讨

2020年中央一号文件提出,“支持各地立足资源优势打造各具特色的农业全产业链,建立健全农民分享产业链增值收益机制,形成有竞争力的产业集群,推动一二三产业融合发展”;2021年中央一号文件提出,“构建现代乡村产业体系。依托乡村特色优势资源,打造农业全产业链,把产业链主体留在县城,让农民分享更多产业增值收益。”     

如何破解农业政策性金融支农难题

<正>一、云南省临沧市农业农村经济发展简要情况云南省临沧市面积2.4万平方公里,其中山区面积占97.5%,森林覆盖率达62%,素有全国十佳绿色城市美誉。辖7县1区,居住着彝族、佤族、傣族等23个少数名族,总人口近244万,农业人口占80%。随着近年来中央的各项支农惠农政策,农业生产全面丰收,农民收入持续增     

用邓小平理论指导农业政策性金融工作

最近,中共中央下发了《关于在全党深入学习邓小平理论的通知》,中央金融工委、农发行总行党委也相继下发文件,对贯彻中央《通知》精神提出了具体要求,一个深入学习邓小平理论的新高潮正在全国兴起。本文仅就结合粮棉油收购资金实行封闭运行的工作实际谈点学习邓小平理论的体会。通过学习邓小平关于"金融是现代经济核心"的论述,回顾我市农发行前段的工作情况,我认为还存在以下三个不适应。     

农业政策性金融与棉花产业发展

作为国家唯一的农业政策性金融机构,中国农业发展银行始终将目光聚集于关系国计民生的中国粮棉产业,在棉花流通领域担当资金供应主渠道的重要角色。随着棉花流通体制改革向纵深推进,中国棉花产业正逐步融入市场化、国际化的激烈竞争。农发行适应不断变化的形势,调整信贷政策,扩大支持范围,提升服务品质,更好地发挥信贷杠杆、资金桥梁、价值纽带的作用,积极推动中国棉花产业健康发展。2006年全国植棉面积8000万亩,单产皮棉166斤/亩,总产673万吨,全国纱产量1722万吨,累计进出口纺织品服装1651亿美元;农发行累计投放各类棉花贷款750亿元,支持各类企业购入棉花10657万担。棉花单产、总产、棉纱产量、纺织品服装出口、农发行棉花贷款投放量、贷款支持收购量均创历史新高。     

国外农业政策性金融发展与借鉴

他山之石,可以攻玉。研究国外农业政策性银行发展的一般规律,借鉴通行的做法和经验,对于充分发挥我国农业政策性银行的作用,完善国家对农业的支持政策,是很有必要的。一、国外农业政策性金融的产生及职能农业政策性金融是市场经济条件下政府经济调控的有效手段。政策性金融机构对经济活动的介入并不是取代市场机制的选择,而是为加强和促进这种市场选择创造条件,优化环境。农业政策性金     

印度和泰国农业政策性金融概况

印度、泰国的农业和农村情况与中国相似:三国的农业人口均占总人口的60～70％,农业GDP 均占 GDP 总值的10～15％。由郑晖行长率领的农发行代表团,一行5人,于2004年11月14日至     

农业政策性金融开展农村土地银行业务研究

土地利用问题日益成为工业化、城镇化与农业现代化推进过程中的基础制约,在我国严格的土地用途管制的政策背景下,如何有效推进耕地资源保护和建设用地的有序协调,提高土地的集约化利用水平,以较少的土地资源消耗支撑更大规模的经济增长,已成为社会各领域亟需面对和解决的重大课题.土地资源的优化配置必然需要金融配套服务措施,政策性金融在推动社会主义新农村建设过程中,带动土地资源高效利用发挥了巨大作用,但仍有潜在介入空间.     

培育农业政策性金融社会信用观

当前,粮棉流通体制改革不断深入,我国部分地区粮棉购销市场已经全面放开。从江苏省扬州市近两年放开粮棉购销市场后运行的实际来看,农业政策性金融工作面临许多新的问题和矛盾,特別是信贷风险防范的压力加大。一些粮棉购销企业,认识不到位,观念转换不及时,对新的粮棉收购政策和农业政策性信贷政策、信贷管理方式和要求适应性不强,不能正确地理     

创新农业政策性金融信贷扶贫思路

<正>目前全国上下正掀起新的一轮扶贫开发攻坚战,确保十八大提出的到2020年全面建成小康社会目标实现。作为三农领域唯一的政策性金融机构,农发行在这一轮农村扶贫开发工作中应该发挥应有的职能作用。本文结合对广西百色市隆林县的调研,试就新时期信贷扶贫工作谈点思考体会。