对煤炭企业征收资源税的几点看法

近年来,我局生产经营形势比较被动,以1986年为例,全年亏损767万元,而其中资源税占736万元,如扣除资源税额全年几乎不亏损。比部下达的包干利润指标4220万元,短收4987万元,这里有政策性增支因素,也有工作中的问题,但是,缴纳的巨额资源税款已经改变了企业最终的经营成果,因此,如何评价资源税调节盈利的作用问题,值得我们通过结合煤炭行业的生产特点和经营情况来论证现行资源税的作用和弊端。一、开征资源税的理论依据从1984年第四季度开征资源税以来,征收办法变动两次:一次是以煤炭产品销售收入利润率超过12%部分征收资源税;另一次是以外销原煤量每吨征收0.45元。国家对征收资源税曾作过说明。我们在执行和学习资源税法规过程中理解到,虽然是“对开采应纳资源税产品的所有单位和个人征收资源税”,实际上是对开采煤炭资源企业的盈利程度征税,调节由于资源赋存条件带来的盈利差别,是一种“煤炭企业盈利调节税”。     

煤炭行业发展与“两型”社会建设分析

2007年底,国家发改委批准武汉城市圈和长沙、株洲、湘潭（简称“长株潭”）城市群为全国资源节约型和环境友好型（简称“两型”）社会建设综合配套改革试验区。煤炭行业粗放式发展模式形成的高污染与高成本开发,技术装备落后、安全事故多发与“两型”社会建设不相适应,必须转变运作方式。本文以“两型”社会建设实质及湖南煤炭行业特别是长株潭地区煤炭行业存在的问题为切入点,对煤炭行业的发展提出了发展清洁能源技术、调整资源税、重视煤炭人才培养的建议。     

级差收支调节是煤炭企业进入市场的重要条件

一煤矿级差收支及其形成机理级差收入和级差支出统称为级差收支。在经济学中最早使用“级差”概念的是马克思在《资本论》中的一段话:“农产品和矿产品的价格是由劣等条件下的产品成本决定的。”从这个结论出发,马克思提出了著名的“级差地租”理论。由于自然地质、煤炭赋存、交通运输等因素的影响,不同矿井开采煤炭的费用支出和销售所得具有明显的差异,我们把这种差异称为“级差收支”。煤矿级差收支形成的主要原因: 1.开采条件     

论煤炭资源税及其改革：兼与周宏杰等同志商榷

《煤炭经济研究》1989年第2期登载了周宏杰同志“要向煤炭行业让利——资源税法应暂缓执行”一文,对其认为目前煤炭资源税征收过程中存在许多弊端的观点颇有同感。但对作者建议资源税的征收应“立即停止执行”有不同意见。本人认为,开征煤炭资源税是商品经济条件下煤炭企业生产过程的客观要求。在实际执行中尽管存在着种种不合理性(如计征依据、税率确定等),但不应停止,应在实践中不断完善,以实现征收资源税的初衷。     

走向市场大家谈(二) 关于煤炭企业走向市场的思考(下)

三、开征资源税和资源补偿费是实现行业内各企业公平竞争的必要措施 马克思指出:“凡是自然力被垄断并保证使用它的产业家得到超额利润的地方(不论是瀑布、是富饶的矿山、是盛产渔类的水域、还是位置有利的建筑地段),那些因对一部分土地享有权利而成为这种自然物所有者的人,就会以地租形式,从执行职能的资本那里把这种超额利润夺走。”在计划经济体制下,企业(单一所有制下)统收统支,     

我国煤炭资源税刍议

一、现行煤炭资源税征收办法中存在的问题1.税率设计的理论依据不合理。资源税是根据使用和开采自然资源的丰瘠和收入的多寡,就其级差收入差别而征收的一类税。煤炭资源的丰瘠程度主要是由煤炭资源的地质条件和开采条件来决定的,因而地质条件和开采条件就应当是资源税税率设计的重要依据。我国现行的资源税虽然改为从量计征,     

煤炭成本核算要“以人为本”……

成本是煤炭行业一个“要命”的指标，也是对国家发展影响很大的一个指标。因为煤炭行业是一个以自然资源为劳动对象、以地下采掘为基本劳动方式、矿工生命风险和健康风险都很大的矿山行业。安全投入不足就会导致煤矿事故发生，就会要矿工的命；     

浅谈我国资源税的绿色化

由于我国现行的资源税在设计时对环保因素考虑不够,致使资源税在保护资源方面的生态保护功能难以有效发挥,削弱了其应有的作用。因此,有必要对现行资源税做如下的“绿色化”调整：1）扩大资源税征收范围,将目前只局限于矿藏品的资源税税目扩大到所有可能包括的资源;2）完善计税方法,将按“应税资源销售量或自用数量”计税改为“按实际产量或生产数量”计税,同时加大税档之间的差距;3）调整税率,通过提高税负和运用差别税率强化国家对自然资源的保护与管理,防止对资源的乱采滥用。对铁、煤、石油等不可再生的金属和非金属矿藏品实行定额税率与比例税率相结合的复合计税办法,力争使资源税在节约不可再生资源和稀缺资源方面切实发挥作用。     

煤炭资源税从量计征改为从价计征

中金公司最近推出的煤炭行业研究报告称，资源税改革可能即将启动，2009年征收方式将原来的从量计征改为从价计征。 “资源税改革2009年肯定要推。”有关业内人士表示，有关部门已经到地方征求过他们的意见，改革现有征收方式，提高征收税率是早晚的事。     

资源税修改“伤”油企

资源税,是以自然资源为征税对象的税种,其主要目的是调节资源级差收入,体现资源有偿开采,促进资源节约使用。实质上是为了保护和促进国有自然资源的合理开发与利用,适当调节资源级差收入。我国资源税的征税范围包括石油、天然气、煤炭、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿、其他非金属矿原矿和盐7个税目。     

政府与企业戮力同心力推煤炭行业攻坚克难

在经济新常态下,煤炭行业正处于艰难时期,这已成为全行业的共识.如何攻坚克难走出困境,是回避不了而又必须解决的问题,需要政府和企业从各自的职责出发,戮力同心,共克时艰.为此建议: 一、政府应为煤炭企业攻坚克难创建良好的政策环境 1.推行煤炭企业税费“清单管理”.煤炭资源税改革,已进入实施阶段,改革对于煤炭行业和煤炭企业的影响,今后一段时间会逐渐显现.     

苏联、波兰两部煤价制及对我国的借鉴意义

一.自然资源与矿山经济效益的关系在社会主义条件下,虽然取消了自然资源的私有权,但是自然资源的赋存条件对采掘工业生产和经营的影响依然存在,因资源条件的差别而造成的经济效益差别也依然存在。这是因为自然资源的品位、质量、赋存状况及地理位置存在差别,因而投入等量劳动和等量资金所获得的是不等量的经济效益。马克思在《资本论》中就分析了自然条件的差别导致利润的差别。马克思认为这部分超额利润“不是同能够由劳动创造的产品结合在一起,而是同一部分土地的一定的自然条件结合在一起”。煤炭资源是有限的。尽管人们的主观愿     

资源税改革对陕西省煤炭行业的影响

为了分析煤炭资源税改革对陕西省煤炭行业生产的影响,基于经济学中的道格拉斯生产函数,构建了从价计征资源税的煤炭生产模型,分别在不同税率情景下对模型进行回归分析,实证分析结果表明:从价计征后增加资本的投入会提高陕西煤炭行业的产能,随着税率的升高,资本的产出弹性越来越低,每增加一个百分点带动陕西煤炭产能的增长减少;增加劳动力的投入反而会降低陕西省煤炭行业的产能,不同税率下对产能的影响值变动不大。增加能源消耗的投入会降低陕西煤炭行业的产能,且税率越高,增加一个百分点的能源投入带动的煤炭产能的降低越少。     

资源税征收方法之我见

一、现行方法的缺陷煤炭企业现行的资源税征收办法是按开采数量定额征税。几年来的实践证明,它存在以下主要缺陷: 1.不符合煤炭工业的实际情况。马克思在谈到级差地租时,是在一个重要假设条件下论述的,即“土地生产物或矿山生产物,和一切其它商品一样,是依照它们的生产价格来售卖。所以我们假定,这种生产物的平均售卖价格,是等于它们的生产价格”。在我国现实条件下,煤炭虽作为一种商品,但还无     

阿朗索地租模型及其修正

阿朗索地租模型是新古典主义地租模型中最杰出的代表。阿朗索将空间作为地租问题的一个核心进行了考虑,并首次引进了“区位平衡” (Locatio Equilibrium)这一概念,同时成功解决了城市地租计算的理论方法问题。阿朗索的理论模型认为,随着地租地价从市中心向郊外逐渐下降,市中心至郊外的用地功能依次为商业区、工业区、住宅区、城市边缘和农业区。     

采矿权出让中矿业专门税费的整合问题

《中华人民共和国矿产资源法》规定：“矿产资源属于国家所有,由国务院行使国家对矿产资源的所有权：”“国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度;开采矿产资源．必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。”《探矿权采矿权转让管理办法》的出台．初步确立了探矿权采矿权有偿取得、有偿使用的制度框架。但随着经济的不断发展和矿业权市场的不断完善,     

论煤炭企业信息化建设

煤炭工业是我国国民经济的基础产业,煤炭工业的发展关系到国民经济的发展,煤炭行业的信息化进程也直接关系到我国国民经济和社会信息化的进程。 一、煤炭行业信息化建设的特殊性 煤炭企业的行业类型属于资源开采型行业,自然资源是煤炭企业生存与发展的基础,煤炭企业的产品种类和产品质量主要由煤田的煤炭种类、煤质成分等自然因素所决定,煤     

论国家煤炭资源所有权的实现 下

国家煤炭所有权实现的法律步骤:程序的选择国家煤炭资源所有权以煤炭资源地租为经济实现,以煤炭资源采矿权为法律实现,决定了它的实现程序至少应包括四个方面:煤炭资源地租额的拟定、煤炭资源的出售、物权契约的签订、采矿登记手续的办理。煤炭资源地租额的拟定。煤炭资源地租的拟定是实现程序的核心。诚然,煤炭资源地租价格既然是市场价格,就应随行就市,由买卖双方国家和采矿主体在市场上确定。但是为了避免市场价格的盲目性,国家应从煤炭     

煤炭资源税改革若干问题与对策建议——以山西为例

资源税从价计征改革后,已经成为诸多资源型地区税收的重要来源。以煤炭大省山西为例,论述了资源税改革的总体情况和取得的效果,探讨煤炭资源税改革后税率设计、税负公平、功能作用等方面存在的实际问题,并提出了相关对策建议,包括改进税率设置方式、强化煤炭资源税与煤炭行业增值税的协调配合、重新设立煤炭可持续发展方面的专项基金、确定环境治理成本。     

国有煤炭企业脱贫解困一靠改革、二靠管理--访平庄煤业(集团)公司党委副书记王石庄

记者:去年煤炭行业的供求形势虽然有了新的转机,亏损同比有所减少,但在大多数行业已经基本完成三年两大任务的情况下,煤炭行业目前仍没有走出困境,扭亏脱困的任务十分艰巨。当前,制约国有煤炭企业发展的“症结”有许多,您认为最核心的问题是什么?如何解决? 王石庄:我个人认为制约国有煤炭企业发展最核心的问题是机制问题,也正是这个原因,“大锅饭”、“等靠要”的问题长期以来没有解决,基层单位