体育旅游产业供给侧治理路径

在经济发展新常态下,以体育旅游产业为代表的新兴产业应紧抓供给侧改革的发展机遇,优化产业治理路径,发挥产业结构升级的先行先导作用,努力成为东北地区经济新的增长点.本文在梳理当前体育旅游产业供需困境的基础上,分析了东北地区发展体育旅游产业的可行性及潜在进路,提出了东北地区体育旅游市场的供给侧治理路径:政府要规范治理体系,完善治理机制,出台基于东北地区实际情况的体育旅游产业发展政策;行业主管部门要将政策落实到位,实现政府、社会与企业的有效对接;社会组织要宣传和普及健身知识,塑造特色体育旅游文化,营造全民参与体育旅游的氛围;体育旅游企业要着力提高服务质量,提升服务产品等级.形成由政府、行业部门、社会组织和体育旅游企业等主体共同参与的协同治理和供给模式.     

地方治理与农村公共产品供给主体的多元化

地方治理理论是二十世纪末出现的一种新的治理理论，它主张在社会治理中新的政治治理结构应当是多中心的、自主的、分工合作互为补充的。在这一理论的指导下，针对我国农村公共产品的供给存在严重不足的现状，除了强化和优化政府供给以外，市场以及非政府组织等不同的供给途径，成为我国农业公共产品供给的补充渠道，使得我国农村公共产品供给的主体呈现多元化趋势。     

公共政策过程中的公民参与研究——基于治理和善治的视角

在现代社会,公民的参与程度已经成为衡量政府行政管理水平的一个重要指标.公共政策是协调利益关系、解决社会问题的基本治理工具,它必须公平体现公民的利益诉求,这就要求政府满足公民日益增长的参与需求.在社会转型期,由于政治经济文化等多种因素的限制,我国公民政策参与还面临很多困难.通过分析我国目前公民政策参与的现状及存在的问题,在借鉴国外比较成熟公民政策参与的相关经验的基础上,以构建政策网络治理为根本路径,从改善制度和技术、提升公民参与能力、培养参与型政治文化、健全保障机制以及促进有序参与的角度提出了完善我国公民政策参与的一些具体建议和措施.     

粤港澳大湾区城市群区域治理机制的架构思考:从政府治理权出发

推进建设粤港澳大湾区城市群,尤其应当重视各级政府在该区域治理机制架构中的地位。协调不同法域、不同层级和不同类型地方政府之间的治理权,是推进该城市群协调发展,并率先推进实现新型城镇化转型的基础和保障。就该区域而言,政府治理权的架构可以分为三个层次:根据中央顶层设计的区域布局,推动地方政府转换行使治理权的视阈,合理安排不同地方政府治理权,并建立权力协作机制;由此机制出发,协调区域内各地方的发展方向,深化彼此之间利益共生关系;最后,与利益共享对应,还应当配合财政供给改革,实现区域治理责任的成本共担。     

公民网络参与政府治理问题的分析

公民网络参与渗透到生活的方方面面,其作为一种新的参与形式,在政府治理中也发挥着作用。由于网络的一些特性,使公民网络参与政府治理的时候也出现一些问题。文章通过分析这些问题,并从物质和技术保障、法律保障等方面寻求解决公民网络参与政府治理问题的对策。     

城市治理政策制定中流动商贩的利益表达研究

流动商贩的利益表达有利于拓宽治理政策的覆盖面,削减治理政策在实际执行中的摩擦,提升公众对治理政策的认同。本文通过对现行体制下利益表达的多种途径进行研究,发现信访、大众媒体、社会组织等途径的利益表达效果令人堪忧,存在利益表达主体不平衡、利益表达客体不作为、利益表达途径不畅通等问题。在多元利益交织的时代背景下,政府应该从提升流动商贩利益表达能力,优化流动商贩利益表达的制度建设,以及增强政府回应能力等多方面着重妥善解决城市治理政策制定中多元利益的冲突。     

社会伦理、国家治理与农村基本公共服务供给

新中国成立后,中国农村基本公共服务供给形态经历了集体供给到个体供给再到财政供给的转变,这一转变背后蕴含着深刻的"社会伦理-国家治理"逻辑。社会伦理在一定程度形塑了统治者合法性来源,为了维护并强化这种权威,执政者通过以政绩考核机制为中心的制度建设约束地方政府行为,回应基层民众需求。乡村治理模式在国家、地方政府和基层社会的多方互动中形成,并直接决定了农村基本公共服务供给形态。从这一逻辑机理出发,新时代实现基本公共服务均等化的关键在于通过新型民众参与模式调动民众等社会力量参与农村基本公共服务供给。     

政府社会网络关系的构建与治理

政府治理的核心就是协调利益相关者的利益关系,网络关系是利益相关者关系的核心。在网络关系时代,政府处在各种利益相关者关系交织在一起的网络之中,成为网络中的一个节点。政府的生存和发展取决于由政府利益相关者组成的网络关系,政府应着力构建自己的社会网络关系,充分发挥社会网络中的强、弱关系以及结构洞作用,争取更多的社会资源和政府发展空间,致力于"拱心石"角色的建设,以实现经济和社会效益的最大化,进而实现政治、经济和社会的和谐发展。     

区域合作的协调机制：多层治理理论与欧盟经验

多层治理是在欧洲一体化进程中形成的一种新型区域合作协调机制.在多层治理模式中超国家、国家和次国家、非政府组织等行为体共同参与政策的制定和执行,其目的在于实现参与合作各方利益.这一治理模式弥补了当前区域合作中出现的诸多缺陷和不足.总结和借鉴欧盟多层治理的经验,将有利于我国区域合作的顺利发展,并有助于解决我国区域合作过程中所面临的体制上的矛盾和不足.     

公司治理理论面临的三大挑战

20世纪 8 0年代兴起并很快流行的公司治理理论面临着严峻的挑战 ,这种挑战主要来自利益相关者理论与共同治理、最优所有权结构论与大股东治理、中间组织理论与网络治理等三个不同的方面。在一系列崭新的理论和模式冲击之下 ,主流的公司治理理论正在酝酿着转型。     

基于公共产品和服务提供的复合治理结构考察

复合治理是新区域主义框架下基于区域治理主线破解现实区域经济问题的流行思路,调强通过政府职能转移和公民社会组织的事权获得和执行来弥补政府失灵和市场失灵。基于提供公共产品和服务职能转移的分析表明：由政府和公民社会组织协作提供公共产品和服务的复合治理结构可以提升公共产品和服务供给的数量和社会主体的福利,公开招投标是复合治理框架下政府职能转移最有效的方式;复合治理结构的建构,需要建立科学、公平的谈判机制和福利分配机制,政府要加强对公民社会组织的监督和考核,公民社会组织要加大信仰建设力度,还应积极推进政府职能转变和机构改革。     

我国现阶段劳资利益关系的理论与对策分析

劳资利益关系不仅是马克思时代"全部社会体系赖以旋转的轴心",也是我国现时期的社会基本利益关系。我国的劳资利益关系是指劳动者与资本所有者(私有者或公有者)之间的经济关系,而影响劳资利益关系的主要因素有产权要素、工会要素和政府要素。现时期协调我国公有制企业、私营企业、股份制企业的劳资利益关系是构建和谐社会的核心内容,这其中,要充分发挥政府"看得见的手"的协调作用,市场"看不见的手"的调节作用,"媒体之手"的监督约束作用。     

公众参与对促进社会稳定的作用

我党提出了＂党委领导、政府负责、社会协同、公众参与＂的新时期社会管理格局,在这一社会管理格局中,公众参与是基础,其基础性作用主要体现在三个方面：即制约政府权力,实现良好而有效的治理;内化政治观念,实现社会和谐;体现公共利益,实现社会公平正义。     

地方政府公共安全治理研究——以福建省厦门市为例

近年来我国公共安全事件不断发生,要求地方政府加强公共安全治理建设。通过对地方政府公共安全治理重点以及存在问题的论述,提出地方政府促进公共安全治理进一步发展的思路,认为应从思想到实践上将“应急管理”转变为“公共安全治理”;树立“多中心治理”理念,真正发挥其他主体在公共安全治理中的作用;进一步建章立制,强化政府责任,注重公民合法权益的保护。     

地方政府治理现代化的现实困境与路径选择

地方政府治理现代化是国家治理能力现代化的重要部分,在当今我国社会转型的关键时期,实现地方政府治理现代化是必要的。我国地方政府治理现代化存在社会治理资源与政府资源无法有效整合、利益化趋势严重等问题。有必要以社会治理促进政府职能转变,提升地方政府治理的民主性,实现地方政府治理的法制化,进而全面提升地方政府的公共治理能力。     

和谐视阈下公众利益诉求理性表达机制的建构——以民间组织介入为视角

社会公众与基层政府间的有效沟通及对政治主体的认同,是和谐视阈下公众利益诉求理性表达的应有语境。在和谐社会构建进程中只有通过基层政府与公众之间的良性互动才能有效实现公众利益诉求的理性表达。在由单纯的政府管理转向多元共治的社会治理发展态势下,民间组织的有效介入可以有效形成利益整合机制、信息传递机制及职能分担机制,通过政府与公众的良性互动,最终实现公众利益诉求的理性表达与和谐社会构建的双重目标。     

论政府对公共利益的追求及其滥用

消解不同利益集团的冲突以维护公共利益是政府的重要责任,然而,因公共利益内容和对象的不确定性而常常为政府所滥用。其实,公共利益与个人利益是相互依赖和制约的关系,政府利益并不等同公共利益。为防止因政府滥用公共利益而引发与公众之间的冲突和造成对政府公信力的伤害,应通过立法机关依法界定公共利益,公众在公共利益上应当具有监督、参与、要求补偿和救助等权利。     

合作型政社关系与社会组织公信力:基于文化认知的调节效应

公信力是社会组织治理主体的合法性保障。以往研究主要从微观组织层面对社会组织内部治理结构进行探讨,忽视了对我国政社关系结构与宏观文化的关注。为此,本文借助世界价值观调查(WVS)2015年的中国数据,考察了政社关系对社会组织公信力的影响机制及文化认知的调节效应。研究发现,政府通过购买公共服务构建合作型政社关系,公共服务需求的回应性影响公众对社会组织的认知。公共服务需求回应性越强,社会组织公信力越高。其中,权威层级取向的文化认知不具有调节作用,集体利益取向的文化认知起负向调节作用。社会组织的公共服务供给不仅要关注特殊群体现实需求,更要强调公共服务供给的基础性与公共性,推进公共服务均等化,从而加强社会组织的公信力建设。这些发现拓展了社会组织公信力研究的理论视角,对进一步提升社会组织公信力,发挥社会组织在国家治理现代化建设中的积极作用具有重要政策启示。     

公用事业引进民间资本的思考——基于城市公交行业的分析与政策建议

近年来我国政策层面连续出台了两部纲领性文件,对相关领域引进民间资本发出了强烈的信号。然而在城市公用事业领域民间资本的流向却与之相背。我们思考了该领域引进民间资本的一些问题,并提出了几点相应的政策建议。在当前城市公交存在供需失衡且建设资金又有巨额缺口的情况下,尽快扭转民资流向无疑是正确的选择。建立良好的公私互动机制、增强政府承诺的可信性并实施回报率规制是扭转资金流向的关键。