农村家庭养老观念调查：被“规定”为无用的京山农村老人

《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》于2009年9月1日出台,标志着一种由国家推动的社会养老体系的建立,但这并不意味着我国已经告别家庭养老时代,迈进社会养老的时代。     

完善我国农村社会养老保险制度的思考

中国是一个传统观念比较浓厚的国家,老有所齐问题一直是广大农民梦寐以求的愿望。旱在二十世纪九十年代,我国已经在农村开展社会养老保险,虽然其在构筑养老保障体系中发挥了积极作用,但是随着经济和社会的发展逐渐暴露出许多问题,越来越不适应形势的发展。因此,建立新型农村社会养老保险制度,实现城乡统筹,减轻人口老龄化高峰带来的养老压力显得尤为紧迫。2009年9月1日,国务院下发了关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见,目前,实现新旧制度转换,减少转换成本成为比较重要的问题。本文针对现阶段农村社会养老保险的问题．借鉴国内外的经验的基础上,本着解决农村社会养老保险问题,逐渐完善新型农村社会养老保险制度的目的,对农村社会养老保险提出了合理化建议。     

建立农民养老体系促进构建和谐社会

一、我国农民社会养老保险的现状及存在的问题 （一）农民社会养老保险的现状 1．农民社会养老保险发展过程。我国农民社会养老保险是从80年代初开始的。当时。我国沿海一些发达地区的农村乡镇企业逐步发展起来，农村集体已具备一定的经济实力。绝大多数农民家庭摆脱了贫困。走上了劳动致富之路。为了解决农民的后顾之忧。有些经济条件比较发达的富裕农村自发地搞起农民养老保险体制。如给老年农民发放养老补助金等；有些地方对农村干部或乡镇企业职工实行了养老保险制度。从1987年到1989年。全国有19个省、市、自治区的190多个县（市、区、旗）进行了农村养老保险试点。800多个乡、8000多个村建立养老保险制度。参加人数达90多万人。积累资金4100多万元。并且有20多万农民开始领取养老金。     

中国农民养老：从土地保障到社会保障

国家在农村养老保险（以下简称“农保”）上经历了近半个世纪的探索，2009年9月1日，国务院下发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》[国发[2009]32号]（以下简称妁蕞见》），这是继取消农业税、免除农村义务教育学杂费、开展新型农村合作医疗制度以来又一最大惠民工程。半个世纪以来，不同阶段的农村养老保险政策在社会经济发展过程中发挥着重要的作用。但随着人口老龄化的到来和经济发展方式的转变，原有的农村养老保险政策已不能满足当前农民的需要。     

公共财政力挺“新农保”扩面

从“宝鸡试点”到在全省推开，我省对新型农村社会养老保险制度（以下简称“新农保”）的探索一直走在全国前列。在去年宝鸡市被确定为全国新型农村社会养老保险试点城市之后，今年5月，全国政协农村社会养老保险调研组来陕调研时认为，宝鸡的做法为西部欠发达地区逐步推行新型农村社会养老保险工作提供了宝贵的经验，代表了中国8亿农民养老保险的方向。     

新型农村社会养老保险制度的发展探讨

我国是农业大国,农民养老是我国现代化进程中不容回避、必须解决的问题。《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》为全国推行新型农村社会养老保险制度提供了政策平台。新型农村社会养老保险制度正在不断扩大试点但尚未在全国实现全覆盖,对新型农村社会养老保险制度建设中存在的问题与发展对策进行了探讨。     

农村社会养老保险制度建设的紧迫性、发展现状与政策建议

我国农村社会形态处于快速转型期,农村家庭、集体和个人储蓄养老功能减弱，加快建立农村社会化养老体系成为新农村建设的重要内容。本报告对我国探索建立农村社会养老保险制度的过程做了回顾分析，对苏州市吴中区采取政府、企业、集体和个人“四位一体”的办法，从低水平起步，逐步提高社会保障标准，全面建立新型农村养老保险体系的。探索做了介绍，并提出了推进我国农村社会养老保险制度建设的建议.     

关于完善居民基本养老保险制度的若干思考

建立城乡居民社会养老保险制度,是党中央、国务院根据经济社会发展的新形势和广大居民的期盼而做出的重大工作部署,是完善我国社会保障制度的重要内容,对解决城乡居民老有所养问题具有重大现实意义。按照威海市政府的统一部署,2009年10月,我区在部分村居进行新农保试点,2010年全面铺开新农保制度。经区政府积极争取,同年10月份我区被列为全国新型农村社会养老保险试点县市。2011年7月,我区全面启动实施了城镇居民社会养老保险制度,实现我区居民养老保障全面覆盖。为促进城乡居民合理流动,2013年1月1日起,我区将新农保和城镇居民养老保险制度合并实施,统称为居民基本养老保险,参加新农保和城镇居民社会养老保险的城乡居民统一纳入居民基本养老保险制度,实行一体化经办管理。由于居民基本养老保险工作涉及面广、政策性强,工作量大,因此在制度实施和运行中面临的困境和问题也不少,下面就我区开展居民基本养老保险工作中的一些做法以及存在的问题和对策谈几点看法。     

现行农村社会养老保险制度评析

我国现行农村社会养老保险制度存在保险费筹集原则与社会保险“社会化”特征相矛盾、法律层次低、不能解决“未富先老”问题、保障水平低和养老基金难以白求平衡等缺陷。同时提出了在农村社会养老保险改革中应注意的几个关键问题：确立农村社会养老保险的法律地位、强化政府责任和建立农村社会养老保险“三权分立”的管理制度。     

河北省城乡基本养老保险制度衔接转化的机理与对策研究

河北省于2009年启动首批新型农村社会养老保险（简称“新农保”）试点,并在2011年7月同步启动城镇居民养老保险试点,新农保试点、城镇居民社会养老保险试点在扩面的同时,两项制度的参保缴费和待遇领取政策、财政补贴政策已完全一致,实现了制度并轨。     

近20年来我国农村社会养老保险问题研究综述

一、我国农村社会养老保险问题的研究历程 我国农村养老保险制度建设始于20世纪80年代中期。1986年我国开始设计农村养老保障制度,1991年开始试点现在称为“老农保”的模式。由于“老农保”在制度设计中存在着不少弊端,无法调动农民参保的积极性．到20世纪末已处于名存实亡状态。与这一进程相应,学界对此问题特别是建立中国特色的农村养老保险制度的关注度也在不断升温。     

宝鸡市农村社会养老保险制度创新研究

农村社会养老保险是我国养老保障体系的重要组成部分，关系到农村老年人老有所养、农村社会和谐稳定和城乡社会公平等问题。宝鸡市是陕西省农村社会养老保险制度的试点市，结合实际建立了符合西部地区农村现状的养老模式。通过对宝鸡市农村社会养老制度的研究，提出了进一步完善的对策措施。     

全覆盖城乡养老保险让民众共享发展成果

10月1日，嘉兴市正式实施了“城乡居民社会养老保险暂行办法”。“暂行办法”规定：凡是嘉兴市行政区域内，年满16周岁至60周岁，符合参加职工基本荠老保险或现有各类社会养老保障对象之外的城乡居民，都可以参加城乡居民社会养老保险；60周岁以上的老人可以按规定一次性缴费满15年，同样可以领取养老金；对具有嘉兴市户籍且居住生活满30年，[第一段]     

浅议新型农村养老保险制度

2009年9月,国务院发布了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(下文简称《指导意见》)。《指导意见》的发布对我国农村养老保险事业的发展具有重要的现实意义,标志着中国农民在种地不交税、上学不付费、看病不太贵之后,又向养老不犯愁的新梦想迈出了坚实的一步。一、我国农村养老保险制度变迁的动因分析     

论农村社会养老保险制度中的政府责任

一、现行农村社会养老保险制度存在的问题 （一）农村社会养老保险缺乏社会保障应有的社会性和福利性 1992年民政部颁布的《县级农村社会养老保险基本方案》规定：我国农村社会养老保险在资金筹集上坚持以“个人缴纳为主，集体补助为辅，国家给予政策扶持”的原则。尽管是这样规定的，由于大多数集体无力或不愿对农村社会养老保险给予补助，大部分地区农民参加养老保险实际上是个人交费、自愿参加，并无任何补助和补贴，使得目前的农村养老保险制度变成是商业保险制度的运作和体现，失去了农村“社会”养老保险本来的意义。     

我国养老保险制度的再思考——基于社会资本的角度

从社会资本的角度看，养老保险制度的构建是社会资本不断增进的过程。家庭、信任以及非正式制度等是社会资本的重要来源。通过诚信机制的构建、强化低保和农村“五保”等非正式养老制度、把家庭养老纳入多层次养老保险制度以及探索农民工养老社会保险模式，是我国养老保险制度改革的出路。     

我国农村新型养老方式现状分析

随着中国社会的不断进步与发展，我国已经进入了“未老先富”的状态。以当代的国情来说每个家庭需要承担对双方父母的责任与义务而我们这代人多数位独生子女，因此养老问题成为亟待解决的重大民生问题。中国是一个农业大国，农村的人口老龄化问题相比于城镇老说更为突出，而且广大农民的收入还处于一个较低的水平。因此，2009年国务院决定在全国10％的县（市、区）开展新型农村社会养老保险试点。会议明确了新型农村社会养老保险制度的基本原则，即“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。2011年7月1日我国第一部社会保险法的颁布也为我国社会保险的实施提供了法律依据，其中关于新型农村养老保险的实施细则做出了明确的规定。小额人寿保险是相对于城镇高收入群体由国家倡导的在广大农村地区开展的保险保障手段，补充了农村地区人寿保险的空白，满足了农民在低收入的情况下获得有效的保障。     

养老保险：应着力解决“历史隐含债务”

我国的养老保险制度是建国初期建立起来的。80年代以前，企业离退休职工的养老金全部由企业发放，基本上是“企业养老”。从80年代开始，国家就着手对城镇职工养老保险制度进行改革，逐步形成了基本保险、企业补充保险和工人储蓄保险并存的多层次养老保险体系，并对其中的基本保险实行“社会统筹与个人帐户相结合”的制度。从“企业养老”转为“社会养老”，虽然在一定程度上克服和缓解了传统养老保险制度带来的问题，     

政府架起＂民心桥＂ 百姓端起＂铁饭碗＂——迁西县全面推行农（居）民社会养老保险惠及民生

实行新型农村社会养老保险是建设社会主义新农村、加快推进城乡一体化格局的基础工程，是解决农民“老有所养”的德政工程、民心工程。2009年，迁西县全面推行农（居）民社会养老保险制度，真正实现了养老保险在城乡居民中的全覆盖，农村普通老百姓也端起了“铁饭碗”。目前，迁西县已有14．36万人参加农（居）民社会养老保险，参保率达85．4％。     

关于新型农村养老保险的调查研究——以江苏省常熟市虞山镇为例

新型农村社会养老保险试点是我国为解决农民养老问题的一种探索,也是一项重要的惠农举措。本文以常熟市虞山镇为例,探究新型农村养老保险在试点工作中出现的问题,并提出合理化的建议。