发达国家政府管制改革实践及对中国政府管制改革的启示

美国电信业政府管制改革主要是以拆分的方式来破除电话电报公司的垄断地位,英国电信业的管制改革是与其私有化进程联系在一起的,二者的改革实践对中国政府管制改革有重要的启示,包括:政企分离是前提、有效竞争是制定管制政策目标、政府要启动竞争结构、产权制度改革与管制改革并举、科学制定激励性的价格管制措施等。     

电力行业的政府管制问题研究

电力行业政府管制首先要实现的仍是电力的社会效益,其次才是电力行业本身的经济效益,而目前实现电力行业社会效益和本身经济效益的最关键的两个问题是引入竞争和规范市场。引入竞争和规范市场不仅可以使电力行业更有效率地发展,同时还可使消费者得到一个更合理的价格。在目前垄断的背景下,引入竞争和规范市场都主要依赖于政府有效、合理的管制。构建有力的电力行业管制体制、制定一套合理的管制办法、重组电力产业、将目前的电力企业改造为自主经营、自负盈亏的现代企业,是目前电力行业政府管制要解决的主要问题。     

我国注册会计师管制模式及改革思路

1.我国注册会计师管制模式。我国所实行的注册会计师模式是典型的政府管制模式,这表现在以下两个方面:(1)通过法律确定注册会计师行业的法律地位。(2)政府机构对注册会计师行业实行完全控制和监督。尽管我国实行的是政府管制模式,但与法、德等国家的政府管制仍存在很大的差别,在效率上低于西方发达国家的政府管制,这     

土地使用管制及其利益补偿研究:理论和实践意义

运用文献回顾以及微观经济学理论和方法,对土地使用管制的目的、功能、手段、效果、补偿等问题进行了探讨。对土地使用的限制是目前我国土地管理制度存在的突出和新的问题。研究认为,必要的管制是有益的,但是要审慎运用管制手段,并注重对权利主体的利益保护和必要的补偿。土地使用管制是政府配置土地资源、干预土地市场的一种方式。纠正土地使用的外部性、提供公共产品是管制的主要目的。土地使用管制的存在是必要的,但是人们必须注意加强对其效果的研究。这些效果有些是积极的,有些是消极的。土地使用管制本身是有成本的。随着社会的发展,土地使用管制方式越来越多样化,越具有弹性化和市场化。由于管制而给有关主体造成的影响可通过税、费或者补偿的方式予以再调整,以维护社会公平,并达到特定的社会目标。     

中国环境管制的现状、问题及其对策

随着我国经济的高速发展,环境形势日益严峻,而环境管制作为解决环境问题的有效途径,在我国取得了一定成就,同时也面临着一些问题。基于此现状,本文主要从环境法律法规体系、环境管制机构设置以及相关的管制政策三个方面来研究我国的环境管制现状,并从政府治理的角度分析我国环境管制存在的问题。我国需进一步完善环境管制的法律体系,相应调整管制机构体系,以限制地方政府对环境管制的不正当干预,从而保证环境管制政策的有效实施。     

我国电信业政府监管下的博弈模型

电信业作为网络产业的代表,历来受到各方的关注。我国电信业的价格战此起彼伏,迫切需要管制机构的有效监管。文章运用博弈论的基本原理,建立政府监管下的博弈模型,包括离散模型和连续模型,最后给出了我国电信业监管的建议。     

美国政府管制成本与收益的实证分析

市场失灵是政府管制的理论基础。根据美国行政管理预算办公室的定义,管制是指政府行政机构根据法律制定并执行规章的行为,这些规章或者是一些标准,或者是一些命令,关系个人、企业和其他组织能做什么和不能做什么。管制的目的是为了解决市场失灵问题,维持市场经济秩序,扩大公共福利。美国现在实施管制与放松管制的共有58个联邦部门和机构,其中包括14个内阁专业部,29个行政管理局,15个独立管制委员会。58个联邦行政机构,依法行政,每年发布大约4500个规章。     

我国电信资费的政府管制及电信价格走势分析

一、关于电信资费的政府管制 (一)日前对电信资费的管制既不合理也不得力。 1.管制措施与产业现状的严重背离,使管制处于虚置状态。一是目前管制机构并未站在公正立场上决定受管制的资费。政府管制资费的资费水平,都是在充分保护经营企业利益基础上制定     

电信业改革过程中管制对竞争的促进作用分析

放松管制之后，引入竞争已成为发展电信业最主要的手段。但管制政策是否将发生作用呢，发生的领域在哪里，管制应扮演什么样的角色呢？本认为，传统的管制政策已经不能够再实现其原来的目标，但是管制仍然需要在网络型产业中存在，而且在自然垄断领域、竞争领域和互联互通领域都需要发挥作用。     

放松管制与规制重建—中国基础部门引入竞争后的政府行为分析

随着基础部门逐渐引入竞争,政府在放松管制的同时,为确保有效竞争的实现,还需要重建规制。规制重建包括两大方面,一是规制机构本身的重建,重点是要实现政企分开和保持规制机构的独立性;二是规制内容体系的完善,重点是要建立包括激励性规制、不对称规制、反垄断规制与社会性规制在内的“四位一体”的规制体系。     

互联网传播内容治理监管机制及路径研究

文章通过对我国互联网传播内容的管制机构、立法现状、管制方式以及行业协会方面的研究发现,我国互联网传播存在内容管制制度不完善,网络立法繁多但层次较低;管制机构多元化,各主管机关权力冲突;在互联网传播内容管制方面管控技术落后;行业自律水平低等问题。针对我国互联网传播内容存在问题及管控现状,提出以下对策：明确网络立法的指导思想,对互联网络进行立法管制;建立互联网管制的主管机构,实现现有互联网管制机构进一步融合;加大政策和资金上对网络管控技术的支持;促进行业自律,鼓励企业、政府和民众共同监督。     

我国电信业从垄断到竞争的绩效分析及思考

改革开放以来,我国电信业进行了以打破垄断,引入竞争,政企分开为核心的改革,其改革措施表现在市场结构、政府管制、服务质量等方面,使电信市场充满了竞争活力。本文对电信业改革后有效竞争格局及存在的问题进行分析．对进一步改革的思路和完善竞争结构提出对策建议。     

建立电信业有效竞争市场结构的制度逻辑

本文根据产业经济学的基本原理,运用产业组织理论的分析方法,对电信业市场结构的问题进行了剖析,认为垄断竞争市场结构是电信业进一步改革的目标。结合电信业市场结构制度不均衡的现状,指出垄断竞争市场结构的建立关键在于制度的创新,电信管制的完善,并提出了制度创新等若干具体建议。     

管制与生产服务业发展的国际经验——以OECD国家为例

文章对管制影响生产服务业的理论机制进行探索性分析,运用23个OECD国家的横截面数据,实证检验了行业管制和国家管制对生产服务业的影响.研究表明:放松行业管制能有效地促进生产服务业的发展,而放松国家对产品市场的管制对生产服务业的影响不确定.中国生产服务业管制存在两个问题:一是政府具有行政审批的管制偏好导致管制的结构性供求失衡,二是政府管制边界模糊导致管制结构不合理.针对于此,文章提出完善中国现有生产服务业管制政策的建议.     

中国电信管制机构改革的若干思考——以美国联邦通信委员会为鉴

本文借鉴美国联邦通信委员会的基本经验，着重讨论有关中国电信管制机构改革的三个重要问题：建立一个符合国际惯例的电信管制机构；新型电信管制机构要适应“三网融合”的管制体制；建立与完善对电信管制机构的社会参与和监督机制。     

对电力工业政府管制、电价和投资体制改革的建议

我国电力体制改革的一项重要任务，是建立新的政府管制机构，以从根本上解决目前政府管理体制中存在的机构重叠、职能错位、行政性干预的问题。     

我国电信网间结算模型的选择

随着电信行业引入竞争,政府对电信行业的管制也发生着重大转变,以市场准入管制和市场价格管制逐步成为我国电信业的管制重点。随着电信市场改革的深入,原有的电信价格体系已经不适应市场发展的需要,尤其是网间互联结算价格与成本关系的扭曲已经成为运营企业间正常的互联互通关系的严重障碍,建立适合我国的网间结算模型是促进形成正常的电信市场竞争秩序的核心。     

我国电信业拆分重组的理论基础与实证研究

电信业过去被广泛认为自然垄断产业,因此政府应当建立进入规制,并且实行价格管制。然而,当需求和技术迅速发展时,电信业的自然垄断性就可能消失,政府规制就会失效。本文着重从理论方面来论证电信业的四次改造提高了效率,同时利用DEA方法,从实证角度验证我国的电信业改造能够促进效率的提升。     

透视新形势下中国的政府管制改革

市场不是万能的,在市场失灵的状态下,政府管制可以发挥必要的作用,实现资源优化配置,满足人民需求.中国的政府管制经历了一系列变化的过程,目前存在着诸多的问题,在构建和谐社会的新时期如何对现有政府管制进行改革成为一个亟待解决的大问题.从政府管制的相关概念入手,力求全面分析现有政府管制存在的问题,并提出相应的解决方法.     

浅谈建设服务型政府的内涵及实施途径

服务型政府是针对中国传统的管制型政府而提出的新概念。服务型政府是民主政府、有限政府、责任政府、法治政府、绩效政府。这是服务型政府的形态,也是服务型政府的目标。本文试从中国目前乡镇机构现状出发,进行服务型政府的内涵探索,并进一步提出实施建议。