“十五”粮食市场建设问题的调查与思考

龙岩市“九五”末期,全市总人口285万人,耕地200万亩,年粮食总产量12亿公斤左右,需求15亿公斤左右,缺口约3亿公斤（其中稻谷基本自给、玉米、小麦全靠调进）,缺口粮食主要从外省调进和进口解决。市内武平、长汀、连城、上杭四县是余粮区,余粮主要流向省、市内缺粮区和广东梅州地区,同时也有品种调剂调进。新罗、漳平、永定县（市、区）是缺粮区。已建成开通的鹰厦、漳龙、漳泉、龙海铁路穿过市内缺粮区,即将开工建设的龙赣铁路和高速公路建成开通以后,龙岩市将成为闽、粤、赣三省的交通枢纽和重要粮食集散地。     

吉林:农民为何“持粮待售”?

据吉林省农调队近日对该省15个粮食主产县1500个农户进行的专题调查发现,目前,吉林省农民手中存有大批余粮待售。在粮食市场全面放开的新形势下,对粮食主产区来说,农民为什么持粮待售?据调查显示,截止到今年3月中旬,吉林省有50%的农户手中存有余粮待售,个别地区达到近70%,农户户均待售余粮在3300公斤左右。调查发现,虽然各级政府及有关部门都非常重视粮食收购工作,但是,粮食经营企业改制以后,企业实行自负盈亏,国家补     

浅谈缺粮区粮食产业化经营

1缺粮区粮食经营现状 1．1粮源不足．对外依赖性强 粮食产业化有几个基本要素,即粮源、粮农、商品粮基地、粮食市场、粮食企业、中介组织等．其中粮源是实现粮食产业化的支柱和基础。缺粮区由于粮食自给率低,粮源先天不足,大部分粮食依赖向产粮区购进。益阳市唯一的缺粮区安化县,     

全国332个贫困缺粮县的基本粮情

我国贫困缺粮县是城乡弱势群体集中聚居、粮食资源匮乏、粮食物流不畅和既缺粮又缺钱的地方,是粮食安全的高危地区,是国家粮食安全体系中的软肋,也是历史上因粮荒导致社会动乱频发的地区。保障贫困缺粮县的粮食安全,是构建和谐社会的关键,需要引起高度重视。全国贫困缺粮县粮食安全问题课题组全面收集、整理、研究了我国592个国家扶贫重点县的粮食资料,集中对其中332个贫困缺粮县的粮食产消、库存、储备和缺粮情况作了详细统计和对比分析。同时,深入基层掌握第一手材料并委托有关省(区)粮食经济学会和粮食行业协会调查,重点对冀、晋、赣、鄂、桂、川、黔、滇、陕、甘、宁、青等12个省(区)的34个贫困缺粮县的粮食安全情况作了实地抽样调查,又召开了贫困缺粮县粮食安全专题调研会,充分听取了来自基层的意见和建议。经对课题研究报告作了补充、修改和充实,形成了《保障贫困缺粮县粮食安全是构建和谐社会的关键》的报告。此报告引起有关领导的高度重视,本刊以专题方式予以编发。     

2005年黑龙江省售粮量多价好

黑龙江省2005年新粮上市以后,粮食市场购销活跃,农民余粮销售顺畅,粮食市场收购价格稳中有升,基本实现了省委、省政府提出的“把粮食大丰收变成农民大增收”和“保质、提价、增收”的目标。截至1月23日,全省农民余粮销售168.3亿公斤,占粮豆商品量的66.9%,比上年同期多销售50.4亿公斤而且近期黑龙江省粮食购销市场呈现出4个新特点:收购期普遍提前、农民余粮卖价高、多元市场主体共同参与粮食购销的格局已经形成、国有粮企主渠道作用明显。据省粮食局相关负责人介绍,从农民销售的粮食品种看,目前,水稻已销售69.8亿公斤,占商品量的84.9%,比上年…     

福建省粮食问题及对策

福建省是个缺粮省,粮食问题制约着经济发展的速度与规模,也制约着农村产业结构调整的速度与规模。如何解决粮食问题,是大家共同关心的极为重要的问题。对此,许多同志提出不同的见解,并引起较为广泛而激烈的争论。主要的意见有三种:一是“粮食自给”论;二是“甩开粮食自给包     

粮食市场波动的原因

所谓粮食市场波动,是指粮食市场频繁出现供求波动和价格的陡起陡落。笔者认为,1984年粮食大丰收以来,我国粮食市场频频出现波动,主要是由以下四方面的因素造成的: 1.粮食生产的微观基础——小生产方式的自给半自给生产,导致粮食市场供给不稳。我国粮食生     

浙江省粮食市场的现状、问题及对策

浙江是粮食销区、缺粮大省,粮食产销缺口大致在 250万吨,并呈逐年扩大的势头。这么大的数量,主要通过市场吸纳粮源,实现供求平衡。浙江是市场大省,浙江省办市场在全国有一定优势,粮改以后,大力培育粮食市场积累了丰富的经验。浙江经济发展的现实要求将浙江省建设成为粮食市场大省。本文试加探讨。 　　一、浙江粮食批发市场建设基本概况与成效 　　从粮食放开前夕的 1991年开始到现在,浙江省不少按行政区域设置的粮食批发市场有场无市,逐步淘汰,而依照粮食商品资源状况、自然流向、消费习惯建设,符合经济区域特点,交通条件优越…     

简议加强粮食市场管理

江西吉安是全国商品粮基地之一,年年有4亿公斤左右商品粮,粮食产值占农业总产值40％左右。但余粮分散在全区农村50多万户粮农手中,其中又有1.4万户年卖粮在5吨以上。粮食放开后,国有粮食企业购销困难重重,如何管好和培育粮食市场,是当前必须认真研究的重要课题。 粮价和经营全面放开后,初级粮食市场存在很多问题,一是个体粮商满天飞;二是粮食市场没有形成体系,有“场”无“市”,场外交易,极不正常;三是管理粮食市场的人员不足,素质很低。各级粮食部门,要把建设市场、培育市场、作为一项重要任务来抓。第一,加强粮食市场管理,实行宏观调控。在管理上由当地政府牵头,组织粮食、工商、供销、税务、物价、银行组成市场管理领导小组,配备专职管理人员开展有关宣传、教育工作,共同把市场管好;在现阶段,除了通过经济的、法律的手段规范交易行为外,还应用法律教育,进行市场综合治理;粮食交易要相对集中,使粮食市场价格逐步形成公     

发挥职能作用做好“三个”服务

1．积极为粮食生产者服务。针对农民手中余粮逐年增加的实际，延边州粮食部门积极宣传国家粮食收购政策，发布粮食市场信息，加强收购市场监管，合理确定政策性粮食收购库点，及时引导农民把握时机适时卖粮，让农民手中余粮变现。同时大力推广科学储粮知识和农户科学储粮仓建设，减少产后损失，每年利用国家《粮食流通管理条例》颁布纪念日和世界粮食日深入到农村集贸市场、农户广泛宣传科学储粮知识，深受农民欢迎。     

粮食安全不容忽视

粮食安全陈仓储安全外，更为重要的是在较大区域内遭受不可抗御的自然灾害及突发性事件情况下，确保粮食供求基本平衡。近年来，随着农业产业结构调整力度的加大，种粮效益比较低，购销价格倒挂，农民卖粮难年份出现的频率渐高，不同程度地挫伤了农民种粮积极性。加上“外出打工赚现钱”的买方粮食市场，多数农户及居民都“现买现吃”，储粮意识淡薄。目前市场粮源多数来自粮商米贩从外地运入及一小部分山区农民的余粮。风调雨顺时粮食供大求的矛盾可以解决，一旦有严重自然灾害或突发性事件，粮食可能出现供不应求，粮食安全就会超出警戒线，从而出现危险性和潜伏性。南靖县现有人口34 万人，缺粮农户及居民约占三分之二，为23万人，每人每月按20公斤稻谷计算，一个月就需460万公斤，而县级储备粮仅有300万公斤，供应缺粮户不上一个月，单供应5万城镇居民也不足三月，因此，粮食安全应引起高度重视，采取有效措施加以解决，确保粮食安全。通过调研，笔提出几点建议。     

中国农户存粮及影响

中国农户存粮及影响全国农村固定观察点办公室一、前言中国粮食流通体制改革和粮食购销工作的重点之一是按保护价敞开收购农户的余粮。但农户家中“余粮”现在有多少？将来会如何？这对政府和市场都很重要，因为这不仅关系到国家的食品安全，也会对粮食市场波动产生相应...     

破除自给率越高粮食越安全的迷误

新中国成立70年来,粮食自给水平的演进历程大致经历了近乎完全自给、高度自给和基本自给三个阶段,呈现出自给率下降并伴随着粮食安全保障水平上升的显著特征。尤其是自2008年以来,在资源环境约束趋紧的背景下,粮食自给率明显下降,但通过增加国内供给和进口供给,粮食安全保障处于历史最好水平阶段。我国粮食安全保障水平的提高,得益于生产力水平的发展、综合国力的增强,以及国家粮食安全战略的重构。基于我国水土资源短缺的基本国情和国内外粮食市场因素的新变化,未来我国粮食安全应注重加大统筹利用国内外两个市场、两种资源的力度,实现粮食数量、质量、生态和产业四个安全;以粮食自给总量目标替代自给率目标,合理设定粮食自给水平;保护和提高农民种粮利益,进一步激活粮食生产内在动力;加大力度推进全球粮食供给体系和风险防控能力建设,确保"适度进口"战略落地实施。     

加强粮食市场监管 推进法治山西建设

<正>粮食部门肩负着《粮食流通管理条例》赋予的行政执法职能。通过粮食监督检查确保粮食市场秩序良好,对推进法治山西建设将会起到积极促进作用。加强粮食市场监管是确保粮食安全的基本要求山西省蒲县是一个山区小县,有9个乡镇,99个行政村。全县农作物播种面积19.9万亩,其中粮食播种面积19.5万亩。蒲县人口     

山西粮食安全再思考

近两年来,国际粮食市场和粮食价格波动加剧,部分国家发生了粮食危机,粮食问题与金融危机交织在一起,成为世界各国关注的焦点。我国把粮食安全摆上战略性、基础性地位,坚持立足国内实现粮食基本自给的方针,高度重视粮食流通,确保了全国粮食安全。然而,在全球经济一体化的背景下,国内粮食市场与世界粮食市场的关联更加紧密。     

建国后保障贫困缺粮县粮食安全的措施与当前存在的主要问题

现在全国这332个贫困缺粮县,在历史上就是多灾缺粮县,也是历代动荡不安、农民起义的策源地。有鉴于此,历代封建统治者都非常重视防范因粮荒引发的社会动乱。在调研中各地反映,建国五十多年来,我们主要依靠党和政府高度重视、从产区调粮支援和依托当地国有粮食部门的供应服务体系,从总体上成功地保障了贫困缺粮县的粮食安全,从未出过大的乱子,这是一条举世公认的成功经验。但粮食进入市场经济、全面放开后,也出现了值得注意的新问题,亟待研究解决。(一)建国后保障贫困缺粮县粮食安全的措施1.从中央到地方各级领导高度重视。党中央、国务院始…     

黄河上游高扬程提水灌溉的技术经济分析

黄河上游地区是我国农业生产和农村经济较为落后的地区之一,干旱缺水是制约农业生产发展、阻碍农村经济繁荣的主要因素。因此,要开发黄河上游地区,推动地区经济的发展,就要大力发展灌溉农业,搞好旱作农业,建设粮食和副食品基地,为国民经济的发展建立稳固的物质基础。发展灌溉是黄河上游地区提高农业生产水平、解决群众温饱问题和人畜饮水困难的重要措施。据甘肃省中部十八个干旱县统计,灌区粮食亩产一般由灌前的70～80斤增加到400～600斤。在仅占耕地面积13％的灌区内,年均产粮却占总量的40％。一些历史上的缺粮县已经或基本上达到粮食自给,群众开始脱贫致富。由于自然地理条件的约束,该区内除依靠蓄引工     

落实财政补贴 确保粮食安全

1998年我省在贯彻中央粮改精神时提出建立“三个三”制度,即在衽“米袋子”省长负责制的省、地（市）、县三级政府行政首长负责制,粮食储备制度和粮食风险基金制度的省、地（市）、县三级政府负责制,经过几年的实吓,“三个三”制度在全省各地执行不一,许多地、县（区）的职责不到位,我省是缺粮大省,缺口在60亿公斤以上,粮食购销市场化后,各级政府要进一步负起粮食安全的责任,林确保各级粮食储备任务的落实,要负起调控粮食市场的责任,当粮价过低时,要通过收购增加储备和制定出台收购保护价,防止粮价过度下跌,保护农民利益;当市场粮价过高,要及时抛售储备粮平抑市场,保护消费者利益,要不行些调控手段的前提就是要坚持常年粮食储备制度和粮食风险基金的落实,切实地落实“三个三”制度。     

保护和提高农民种粮积极性的政策建议

当前农民种粮动机大致可分三类。一是为自给。种植粮食以获得口粮，或降低生活成本。二是自给同时销售余粮作为家庭补充收入。虽然知道种粮不赚钱，种粮不合算，但由于国家惠农政策力度的不断加大，特别是一系列补贴发放，即使在亏本的状态下，也会坚持种植粮食，但不会投入过多的时间和精力去大面积的种植粮食。     

世界粮食危机给我们的启迪和警示

当前这场世界粮食危机是二战结束60多年来最严重的一次。它持续时间长、涉及范围广、波动幅度大、影响程度深，至今尚未结束。据不完全统计，这次粮食危机涉及到目前世界66亿人口的一半以上，有20多个粮食主产国和30多个缺粮国均受到了不同程度的影响，有21个粮食出口国采取一些限制粮食出口的措施，有12个严重缺粮国引发了社会骚乱。海地饥民靠一种“泥饼”充饥，其总理被迫下台；墨西哥引发了“玉米饼骚乱”；