法制化:构建我国农村社会保障制度的路径选择

在城乡分化的二元社会保障体制下,农村社会保障制度严重缺失.现有的农村社会保障法律规范存在立法缺失、立法层次低、欠缺责任追究机制、与相关部门法缺乏衔接与配套等立法缺陷.借鉴国外社会保障制度建立完善的经验,我国应当加强农村社会保障立法,建立完善的农村社会保障法律体系,以立法推动农村社会保障制度的建设.     

农村社会保障体系:中国社会转型期的过渡性概念

覆盖城乡的社会保障体系并不意味着在短期内城乡居民拥有统一标准的社会保障.因此,相对于城市社会保障体系,现阶段出现另一个概念:农村社会保障体系.这一概念的形成有其客观社会历史背景,有其特殊内涵和特征.农村社会保障体系是具体历史的,是中国社会转型期的过渡性概念.随着我国经济社会的不断发展,二元经济结构逐步打破,城乡社保体系将接轨与融合,形成城乡统一的社会保障体系.届时将只有唯一概念:中国社会保障体系.     

浅析我国农村民间借贷法律规制问题

民间借贷在一定程度上能够弥补农村地区经济发展融资难的问题,同时也是农村居民拆借和应急的主要形式,与正规金融机构借贷相比,民间借贷具有手续简便、灵活等特点,但同时也蕴藏着诸多社会风险。为此,完善民间借贷的法律规制尤为重要,针对当前农村地区民间借贷面临的风险因素,应进一步完善我国农村地区民间借贷法律体系,在立法层面进一步明确民间借贷的法律地位,明确民间借贷的监管主体和监管范围,创新民间借贷法律规制路径,减少农村地区民间借贷纠纷发生的可能性。     

城乡社会保障统筹研究:历史的路径依赖与现实选择——浙江省的实证分析

城乡社会保障统筹是城乡统筹中的重要部分.虽然浙江省的城乡社会保障建设处于全国前列,但与城镇的社会保障制度相比,农村社会保障体系还非常落后,保障的力度也远远低于城市.因此,浙江城乡社会保障统筹的主要任务在于建立并完善农村社会保障体系.本文通过分析城乡社会保障统筹的内函,研究浙江城乡社会保障体系的历史变迁和形成机制,结合实际提出了浙江省应充分发挥政府和市场的共同作用,走渐进式统筹道路,分项目、分层次遂步完善农村社会保障体系建设,从而最终实现城乡社会保障的统筹发展.     

促进我国农村社会保障发展

我国是一个农业大国,农村社会保障是我国社会保障体系极其重要的组成部分。但受传统城乡二元结构模式的影响,造成现在我国城乡发展极不平衡,在城市社会保障体系基本建立的同时,农村社会保障却存在着诸多问题。适时建立健全农村社会保障体系,有利于实现社会公平、维护社会稳定、促进城乡共同发展。     

健全农村社会保障体系

我国是一个农业国家,农村人口占了全国总人口的70%左右。广大的农村,特别是一些内地或西部地区的农村,生活环境极其艰难,人民生活得不到保障。据资料表明,从社会保障方面的投资力度来看,占全国人口70%左右的农民只占总数的5%;人均占有方面,1991年城市人均社会保障费455元,农民仅人均15元,相差30倍;从覆盖面看,城镇已达91%,而农村只有2%。面对贫穷的农村,国家必须建立起一套完善的社会保障体系来解决这个问题。其具体内容,至少应包括以下几个方面:第一、国家应尽快出台相应的法律。首先应当根据宪法尽快制定社会保障立法体系。这一体系,应当…     

基于完善农地流转制度的农村社会保障体制创新

随着老龄化社会的到来、城市化进程的加快和城乡差距逐年扩大,农村传统的土地保障面临严重危机,建立农村社会保障体系显得尤为重要和紧迫。本文论述了加快和完善农村土地流转将对建立农村现代社会保障体系起到关键作用,并对在农村土地实现合理流转前提下的农村现代社会保障体系做了初步设想。同时,文中提出在设计农村现代社会保障制度时应考虑与城市社会保障的一致性,其为日后实现全国统一的社会保障制度提供了借鉴之处。     

论农村社会保障制度的立法困境与弥合路径——以河北省唐山市为视阈

基于法理学和经济法两个角度对建构农村社会保障法制的法理分析,挖掘现行农村社会保障制度存在立法滞后、筹资机制不顺和责任模糊等困境,进而从立法模式、政府责任、资金筹措和运行机制等方面论证建构新型农村社会保障法律制度体系的路径,以期对农村社会保障法律制度的弥合与重构有所裨益。     

农村宅基地使用权抵押融资的法律规制问题

农村宅基地能否抵押是学术界争议的焦点问题,随着农村经济的发展,宅基地使用权抵押已成为解决农户融资难的一个手段。立法上应赋予农户享有宅基地使用权抵押的权能,同时对使用期限进行明确规定,以确保宅基地使用权抵押制度的规范化运行。加强农村宅基地使用权抵押融资的法律规制研究,完善《物权法》等相关法律,以集体土地所有制为前提,以建立试点为途径,将试点地区的经验逐渐推开,为完善农村宅基地使用权抵押融资体系建设寻求有效方法,进而推进社会主义新农村建设,实现城乡统筹发展。     

城乡融合视野下城市与农村地区体育资源互补性合作可行性研究

城乡融合是推进地区经济社会发展的重要措施,能够实现地区内城乡资源的生产要素有效流通和互动,对于城市与农村地区体育发展而言,在城乡融合背景下,城市体育资源与农村地区体育资源具有很强的互补性。特别是随着城乡居民更加重视体育锻炼,为实现城市与农村地区资源互补性合作提供了可行性。因此,应该以城乡融合为契机,借助全民健身战略有效实施,有效促进城市与农村地区体育资源合作发展,进一步提升全民身体素质。     

浅谈新农村社会保障法律体系的构建

随着我国经济的发展,现代化农村社会保障体系的建立已经势在必行,如何构建一个使得社会保障体系得以持续健康运行的法律体系实属必要。本文在论及我国农村社会保障法律体系建立应考虑的要素、前提的基础之上,进一步探讨了农村社会保障法律体系的基本内容。     

社保立法应实现城乡一体化

在加快社会保障立法进程中一个很重要的思想就是普遍性、统一性、公平性,要实现城乡制度的一体化,才能实现公平。我不赞成为农民单独就某一方面利益进行立法,比如为农村合作医疗、农村低保单独立法。我们不应再按城乡二元分割的思维来立法,而是应按照城乡统筹、制度一体化的思维立法。     

城镇化深入发展背景下农村宅基地流转问题研究

虽然我国立法对宅基地的流转一直持否定态度,但农民为了实现自己的宅基地财产权,各类宅基地流转及隐形买卖现象层出不穷。目前我国农村宅基地的财产权权能受到大幅抑制,流转受到诸多法律限制,仅体现在最基本的居住功能。但其财产权权能可以随政策、法律的宽松而不断扩充,因此在当前城乡二元化社会保障体系中,农村宅基地可以弥补农村社会保障与城镇社会保障之间的差距,故其所蕴含的社会保障功能不容忽视。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出要慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,探索农民增加财产性收入渠道,正是进一步扩充农村宅基地财产权权能,充分发挥农村宅基地社会保障功能的有益尝试。     

城乡一体化进程中失地农民社会保障的法律体系建构

城乡一体化战略的实施不仅带来了失地农民的社会保障问题,也为进一步消解城乡二元制经济结构提供了契机,在这样的背景下,我们只有及时贯彻四中全会精神,吸收国内外失地农民社会保障法律体系建设的经验教训,充分考虑到农村失地农民自身社会保障的根本需要,才能够更好地完成失地农民社会保障法律体系的建构。     

个人隐私保护视野下农村地区物流活动的法律规制研究

当前,我国农村地区物流活动始终处于行业发展边缘,在法律规制和个人隐私保护方面还存在诸多不足,特别是法律规制缺失,很多物流活动中产生的纠纷和矛盾一时难以化解。因此,我们有必要从立法层面和宣传教育层面,对农村地区物流活动予以规范,通过专门立法的出台和广大农村地区居民法律意识和个人隐私保护意识的提升,重新规范农村地区物流产业发展。     

农村内生发展动力与城乡融合发展

农村地区在人才、资源、产业基础等方面都具有一定优势,新时代城乡融合战略的实施应以激发农村地区内生动力为基本内核,同时与城市有机融合,优势互补,推动城市与乡村之间的良性互动发展。城乡融合战略是对乡村地域系统的全新认知,为有效解决"三农"问题,以推进城乡融合发展战略为契机,以挖掘农村地区内生动力为手段,补齐全面建成小康社会的短板。     

城乡融合视野下农村迁移人口社会保障问题的解决研究

城乡融合视野下,原有的二元制经济体制被打破,大量农村人口向城镇迁移。当前政府在推进农村转移人口社会保障体系建设过程中还面临教育、医疗、住房、卫生等诸多方面问题。因此,应构建更适合农村迁移人口的社会保障制度,解决农村迁移人口社会保障问题和矛盾,有效促进农村转移人口合理流动,实现劳动力资源有效配置,为我国实现全面建成小康社会奠定扎实基础。     

城镇化进程中农村环境治理法律机制分析

城镇化是我国农村社会发展的基本趋势,其在促进农村经济社会迅速发展的同时,也对农村环境造成了不可忽视的影响,部分地区的农村环境在城镇化进程中甚至呈现出恶化趋势。面对此种情境,应进一步反思城镇化进程中农村环境保护政策与技术依赖路径之不足,进而建构适应城镇化需要的农村环境治理法律机制。从我国环境法律制度的现状看,其立法体系、执法机制、司法保障等尚不能有效回应城镇化进程中农村环境治理的现实需要,故应进行针对性完善,以促进城镇化进程与农村环境治理的融合共生。     

农村社会保障法律体系的构建探析

农村社会保障一直以来都是我国整个社保体系中最为薄弱的一环,导致这种状况的一个重要原因就是农村社会保障法律体系的不完善.本文以我国农村社保的现状为切入点,分析了农村社保法律体系构建的必要性以及应遵循的基本原则,并在此基础上探讨了农村社会保障法律体系构建的具体策略.     

新型农村社会保障法律制度的缺失与构建

受城乡二元体制的影响,农民普遍面临着养老、疾病和贫困等诸多难题,而传统的土地保障和家庭保障功能却不断弱化,使得农民更加迫切地希望通过完善的农村社会保障法律制度来解决自己最基本的生活需求问题。目前,我国农村社会保障法律制度严重缺失且立法滞后,随着城镇化和工业化的不断推进,产生了大量失地农民和进城务工的农民工,因而有必要立足农村新形势构建新型农村社会保障法律制度。