行政事业性国有资产管理条例

《行政事业性国有资产管理条例》(以下简称《条例》)于2021年4月1日起施行。《条例》是我国行政事业性国有资产管理的第一部行政法规,涉及数十万亿元规模资产的有效使用。行政事业性国有资产是国有资产的重要组成部分,是党和国家事业发展的物质基础和重要保障。党中央、国务院高度重视国有资产立法工作。为加强行政事业性国有资产管理与监督,健全国有资产管理体制,推进国家治理体系和治理能力现代化,根据全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定,制定《条例》。《条例》以改革为引领、创新为支撑,构建符合"放管服"改革要求的行政事业性国有资产管理制度,建立信息管理系统、资产共享共用机制,推进国有资产管理公开透明、规范有效,提高国有资产利用效率,促进国有资产保值增值。     

县级国有资产管理工作实践与思考

随着全国人民代表大会常务委员会《关于加强国有资产管理情况监督的决定》和《国企改革三年行动方(2020-2022年)》(中办发〔2020〕30号),县级如何保护好、利用好、经营好各类国有资产,最大限度地发挥好各类国有资产的作用,更好地服务于县域经济、实现保值增值,笔者从资产管理角度谈一下个人的看法和思考.     

法律资讯速递

1．10月28日．十一届全国人大常委会第五次会议表决通过了《中华人民共和国国有企业资产法》,该法全文共九章七十七条,内容包括国有资产的定义、适用范围、国有资产的监管机构选择、国有资产评估、国有资产转让、法律责任等方面。《国有企业资产法》针对企业国有资产管理和监督中的突出问题．明确了监管的基本原则,健全了监管的体制机制．     

关于加强基层事业单位国有资产管理的思考

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出"财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障"。基层事业单位的国有资产作为财政支出的重要组成部分,加强对其的管理,减少不必要的风险和损失是十分必要的,但是就目前情况来看,基层事业单位虽然逐渐加强了对资产管理工作的重视程度,加强了配套制度规范的建设、完善了监督体系、对资产处置工作进行了严格和规范、逐渐推进和加强了资产管理的信息化建设,但是就目前的执行情况来看,依旧没有达到完美的效果,在意识观念、体制建设、资产处置、监督考核等方面依旧存在一些问题和不足。本文拟以顺义区基层事业单位国有资产管理进行论述,通过实地调查、文献检索、理论分析、实证分析、借鉴分析等方法就现阶段顺义区基层事业单位国有资产管理的现状进行了分析,揭示我国基层事业单位资产管理工作中存在的问题和不足,进一步提出了切实可行的、强化国有资产管理工作的措施。     

事业单位国有资产管理现状分析及对策探讨

2015年12月23日,财政部印发了《关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的指导意见》,对国有资产结构的优化、资产管理体制的完善起到了一定的指导作用。加强事业单位国有资产管理,不仅能实现国有资产的保值增值,还能巩固所有制经济的主导地位,是推动社会主义市场经济不断发展的动力。本文围绕国有资产管理目标,深入分析我国事业单位国有资产管理现状,并提出自己的见解,为推进事业单位治理能力现代化提供一定的参考。     

人大监督国有资产管理情况工作机制研究

国有资产是全体人民的共同财富。人大监督国有资产管理情况是各级人民代表大会的应尽职责和人大监督的应有之义。本文阐明了人大监督国有资产管理情况的逻辑起点,并在充分调研湖北省省属企业国有资产、行政事业性国有资产、金融国有资产、自然资源资产管理情况的基础上,对比分析了中部六省国有资产管理情况,提出人大应构建对国有资产管理情况监督的长效机制,充分体现人大的法律监督、程序监督、重大事项监督特征,从而明确人大监督国有资产管理情况的重点,加强相关立法,充分运用预算审查监督功能,推动国有资产信息公开,强化人大监督刚性,统筹出资人监督、纪检监察监督、巡视监督、审计监督以及社会监督,建立监督协同联动和会商机制,确保国有资产的保值增值,防止国有资产流失。     

《企业国有资产法》框架下国有资产损失防控机制研究

2008年10月28日,十一届全国人大常委会第五次会议全体会议以高票通过了《中华人民共茄国企业国肴资产法》（以下简称《企业国有资产法》）,法律从出资人职责、企业高管选任、关系出资人权益的重大事项、国有资产监督及其法律责任等方面作了明确的规定。本文旨在研究《企业国有资产法》对防控国有资产损失的成效及不足,并提出在法律指导下更好防控国有资产损失的对策建议。     

对建立现代企业制度中国有资产保值增值的几点思考

对建立现代企业制度中国有资产保值增值的几点思考上海市糖业烟酒（集团）有限公司葛俊杰党的十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确指出：要＂加强企业中的国有资产管理，按照政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分...     

我国人大国有资产管理监督的基本问题分析

基于中国特色社会主义政治制度及中国共产党集中统一领导，我国人大国有资产管理监督是人大及其常委会对本级政府履行出资人职责和国有资产管理情况进行的监督。它是一种合作式监督，具有权威性、层级性、间接性和协同性的特点。人大国有资产管理监督符合改革发展逻辑，是推动财政治理、国有资产治理和共同富裕的必然要求。本文结合我国人大国有资产管理监督实践，对政治问责理论进行本土化修正，从制度、信息、对话、强制和协同五要素构建合作导向的政治问责分析框架，阐述我国人大国有资产管理监督的运行机理，以期对后续深化人大国有资产管理监督理论研究与实践发展有所裨益。     

财政部2013年实施新规强化文化央企国有资产管理

为加强中央文化企业国有资产管理,防止国有资产流失,由财政部制定的《中央文化企业国有资产评估管理暂行办法》和《中央文化企业国有资产产权登记管理暂行办法》于2013年1月1日起正式施行。 《中央文化企业国有资产评估管理暂行办法》旨在规范中央文化企业国有资产评估行为,维护国有资产出资人合法权益,并促进中央文化企业国有产权有序流转,从而防止国有资产流失。     

江苏省行政事业性国有资产管理办法

<正>第一章总则第一条为了加强和规范行政事业性国有资产管理,健全行政事业性国有资产管理与监督体制机制,推进国有资产治理体系和治理能力现代化,根据《中华人民共和国预算法》《行政事业性国有资产管理条例》等法律法规,结合本省实际,制定本办法。     

安徽2020年度行政事业性国有资产报告编报工作全面启动

为贯彻落实省政府向省人大常委会报告国有资产管理情况制度,进一步夯实全省行政事业性国有资产管理基础,推动全省行政事业性国有资产管理高质量发展,根据财政部统一部署,近日安徽省财政厅印发《关于编报2020年度行政事业性国有资产报告的通知》(皖财资[2021]22号,以下简称《通知》),组织开展安徽省全省行政事业性国有资产报告编报工作。     

行政事业单位国有资产管理路径探究

2021年《行政事业性国有资产管理条例》印发实施,是我国行政事业性国有资产管理的第一部行政法规,对于提高国有资产治理水平和治理能力具有积极作用。本文结合资产管理实践,分析了目前行政事业单位资产管理仍然存在政策落实不到位、人员保障不到位、管理手段不到位和配套制度不到位等问题,制约行政事业单位国有资产的效能提升。为强化新时代国有资产管理,应通过建立健全管理制度体系、丰富完善信息管理手段、创新监督检查和考核激励机制等方式,不断增强国有资产的管理。     

湖南汝城:多措并举加强行政事业单位国资监管

近年来,湖南省汝城县财政局通过采取多项措施,不断加强全县行政事业单位国有资产的监督管理,保证了资产数据完善、资产数据治理及资产折旧初始化等工作的顺利开展。一是完善体制机制建设。以建立县人民政府向县人大常委会报告国有资产管理情况制度为契机,实现国有资产的管理由单纯财产管理转变为制度管理,从处置监督转变为配置监管,不断前移监督关口。     

事业单位资产管理与预算管理相结合的探讨

为了规范和加强事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全完整，合理配置和有效利用国有资产，保障和促进各项事业发展，建立适应社会主义市场经济和公共财政要求的事业单位国有资产管理体制，财政部2006年6月制定了《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号），文中关于事业单位资产管理与预算管理相结合的原则是《暂行办法》中提出的新理念。     

基于区块链的行政事业性国有资产全生命周期管理研究

在数字中国背景下,区块链上升为国家战略并深刻影响着经济社会和各行各业。考虑到建立更加科学、规范、高效的行政事业性国有资产管理机制是国家加强社会管理职能和有效提供公共服务的关键环节,本文利用区块链构建了行政事业性国有资产主子链管理模式和技术架构,并在此基础上具体探讨了由资产配置、使用、处置、监督、报告、预算管理与绩效评价七个方面组成的行政事业性国有资产全生命周期管理体系。本文在理论层面上补充和丰富了区块链治理和资产全生命周期管理的相关研究,同时对优化国有资产管理流程、提升行政事业性国有资产的财政效能以及推进数字政府、数字中国建设具有借鉴意义。     

基于管理视角下的国有企业资产管理问题探讨

如何管理国有资产使国有资产保值增值，是国有企业管理者和国有资产监管部门一切管理工作的重中之重。我国国有企业资产管理现存在诸多问题如监督不力、使用效率不高、流失的情况等等。面临这些问题应建立国有经营责任制，理顺国有资产经营管理体系等从而进一步加强对国有企业资产管理。     

事业单位加强国有资产管理的探析

2018年12月26日,财政部印发《关于进一步加强和改进行政事业单位国有资产管理工作的通知》,对行政事业单位的国有资产管理提出了相关要求,以切实提升资产管理的质量与水平.该通知要求行政事业单位根据文件精神对国有资产的管理进行改进,以促进各项事业的顺利发展.该通知颁布后,行政事业单位开始着手加强和改进国有资产的管理工作.事业单位是接受国家领导的、带有公益性质的机构,对国有资产的改革管理不可能在一朝一夕内完成,需要经过一个漫长的过程.文章将从事业单位的国有资产管理现状入手,分析国有资产管理的现存问题,并对相关问题提出解决措施,以加强事业单位的国有资产管理,促进事业单位实现长远发展.     

事业单位国有资产清查的薄弱点与规范化方案

资产清产历来是国有资产管理的基础工作,2016年2月,财政部发布《关于开展2016年全国行政事业单位国有资产清查工作的通知》,并印发了具体的资产清查核实管理办法,以摸清国有资产"家底"。为此,本文分析了事业单位加强国有资产清查的重要性,分析了当前资产清查的薄弱点,为事业单位的国有资产清查提供规范化方案,以完善国有资产管理体系。     

省财政厅出台加强非时政类报刊企业国有资产管理办法

为规范和加强我省非时政类报刊企业国有资产管理,建立完善国有文化资产监管体制,省财政厅印发了《关于委托主管主办单位对所属非时政类报刊企业国有资产管理的通知》(以下简称《通知》)。《通知》指出,各级财政部门代表本级人民政府对非时