政府购买服务全过程预算绩效管理:一个典型案例的研究

当前我国政府购买服务规模不断扩大,政府公共服务的公益性与市场承接主体行为的趋利性矛盾始终是困扰制度良性运行的关键性问题,往往会导致财政用于政府购买服务的资金使用绩效难以有效衡量。在全面实施预算绩效管理的要求下,是否可以通过建立一种有效的预算绩效管理激励约束机制,引导和激发市场主体通过提供更加优质的公共服务来增加自身盈利,最终实现承接主体的趋利动机与政府公益性服务要求的相向而行,就成为备受关注的问题。深圳市通过对口岸管养经费模式的改革,在探索政府购买口岸管养服务的绩效管理激励约束机制方面做出了有益的尝试,取得了比较成功的经验,值得从理论和实践两个层面进行总结,以资借鉴。     

推进政府购买服务绩效评价与绩效管理的思考——以J市为例

推广政府购买服务是党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》确定的一项重要改革任务。为此,要不断提高政府购买服务的质量和效益,更好地满足人民群众的公共服务需求。文章根据政府购买服务的业务流程,梳理出政府购买服务绩效评价中关注的重点以及如何设计评价指标体系,从决策、实施、产出和效果四个方面阐述政府购买服务绩效评价主要内容,并就工作中遇到的问题和难点,从第三方机构角度提出规范政府购买服务绩效评价与绩效管理工作的意见和建议。     

怎样使用全过程预算绩效管理更好的进行预算资金管理

全面实施预算绩效管理将为提高我国政府的效率发挥积极的作用,强化绩效目标管理,健全预算绩效运行监控机制,完善预算绩效标准体系等工作,以使预算绩效管理为建设更加务实、高效的政府发挥积极的作用。     

强化政府购买服务绩效评价探究——以广西壮族自治区为例

为全面提高公共服务能力、改善人民生活品质,近年来我国政府购买服务规模不断扩大。在当前财政收支压力较大的情况下,强化政府购买服务绩效管理尤为必要。广西壮族自治区财政厅按照党中央、国务院加快建立现代财政制度、全面实施绩效管理的要求,在绩效自评全覆盖成为常态化的基础上,选择重点项目开展第三方绩效评价,将绩效评价作为深化政府购买服务改革的重要措施,持续加强政府购买服务绩效管理工作。目前广西政府购买服务绩效评价制度体系日趋完善,评价流程更加规范,试点工作取得阶段性进展。但在推进政府购买服务绩效评价工作中也存在一些短板,需要进一步完善,提升绩效评价实效。     

完善服务型政府预算绩效管理机制的探讨

十八大报告提出:"建设人民满意的服务型政府。"建设服务型政府成为当前和今后一个时期推进我国行政体制改革的基本目标和方向,是我国政府管理创新的核心,是深化行政体制改革的重点。其进展如何,直接关系到科学发展和经济发展方式的转变,关系到社会的和谐稳定。预算绩效管理是对预算资金进行更加有效、优化的配置,强调预算支出的责任和效率,完善预算绩效管理机制有助于实现预算目标,有效推动服务型政府的全面建设。     

部门整体支出全过程预算绩效管理链条构建研究

全面实施预算绩效管理,是建立现代财政制度的重要内容。《关于全面实施预算绩效管理的意见》结合当前社会主要矛盾变化,构建了三个层级、五个环节、四本预算的全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理路径体系,为财政资金配置效率和使用效益的提升指明了方向。本文以部门整体支出为研究对象,通过事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价、结果应用五个环节分析绩效管理实施难点,构建全过程绩效管理链条,为部门整体支出预算绩效管理水平的提升提供借鉴和参考。     

新时期人民银行全过程预算绩效管理实现途径的思考

党的十八大提出"提高政府公信力和执行力,推进政府绩效管理"的精神,为预算绩效管理工作指明了方向。近年来,人民银行认真贯彻落实党中央、国务院有关指示精神,稳步推进预算绩效管理工作,取得了积极进展,从实际情况来看,人民银行的预算绩效管理正处于探索阶段,预算绩效管理更侧重于事后评价。本文结合我国财政预算绩效管理相关要求,积极探索新时期国家治理框架体系下,人民银行全过程预算绩效管理机制与路径的实现方式,为推动人民银行全过程预算绩效管理提供有益参考。     

关于政府购买服务有关预算管理问题的通知

党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,总后勤部,武警各部队,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院,有关人民团体,新疆生产建设兵团财务局,有关中央管理企业,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,加快政府职能转变,改进政府提供公共服务方式,优化资源配置,提高财政资金使用效益,根据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发[2013]96号）有关要求,现就推进政府购买服务有关预算管理工作通知如下：     

地方政府预算绩效管理问题研究

预算绩效管理是实现国家治理体系和治理能力现代化、建立科学合理的现代预算制度的重要途径。基于地方政府预算绩效管理的发展历程,本文分析了地方政府预算绩效管理在制度建设、绩效指标设置、绩效评价结果应用、数据管理等方面存在的问题,并提出了相应的完善措施,从而提升地方政府预算绩效管理水平,以供参考。     

关于政府购买税务中介服务的研究

为了更好地履行政府职能,政府以付费的方式购买具有专业资质和拥有特定技能的中介组织的服务。本文从政府购买税务中介服务的概念、购买税务中介服务重要性、税务中介服务现状、购买税务中介服务措施等四个方面进行了论述,以期政府合理利用资源,履行政府经济职能。     

全面推进全过程预算绩效管理

预算绩效管理的核心是绩效评价,绩效评价和资产评估是紧密联系的。预算绩效是指预算资金达到产出和结果,强调预算支出的效益和责任,是政府绩效的有机组成部分。预算绩效强化政府预算为民服务的理念,要求政府少花钱、多办事、办好事,不断提高公共服务的质量,向社会提供更多的、更好的公共服务和公共产品,使政府行为更加务实、高效。加强绩效管理有利于改进预算管理．提高服务质量,优化资源配置,节约支出成本,对于加快经济增长方式转变和和谐社会的建立．促进高效廉洁政府的建设具有重要的政治、经济和社会意义。     

基层央行全过程预算绩效管理的实现路径探析

人民银行自2013年以预算绩效评价试点为突破口积极推进预算绩效管理工作,逐步将绩效理念融入预算编制、执行、考核等预算管理各环节中。本文通过阐述全过程预算绩效管理的内涵,分析我国基层央行预算绩效管理工作现状,探索基层央行全过程预算绩效管理的实现路径和措施。     

政府成本会计信息建设与预算绩效管理

预算绩效管理是驱动政府财政资金使用效率和使用效能提升的关键手段。因此,组织实施好预算绩效管理,最大限度地发挥财政资金的使用效率和使用效能,成为当前政府财政资金管理亟需关注的问题。本文分析了《关于全面实施预算绩效管理的意见》对政府成本会计信息体系建设理提出的时代要求,提出通过抢抓政府会计改革机遇的方式推动成本会计与预算绩效的有机融合,夯实标准成本体系导向的方式打造预算绩效成本信息的可比口径,加大信息技术应用力度的方式实现政府成本会计信息的跨主体、跨期间对接,以最终达到政府成本会计信息体系与预算绩效管理协调建设的最终目的。     

政府购买棚改服务融资问题研究

政府购买棚改服务是一种创新性融资模式,有助于推动财政预算管理体制改革、防范和化解政府性债务风险以及规范引导金融机构和社会资本有序参与.政府购买棚改服务中的融资难问题成为最大的制约瓶颈.因此政府应继续通过国家开发银行进行棚改融资,注册公司应强化与各大商业银行对接,积极探索金融业务的创新活动等.     

政府购买会计服务绩效评价指标体系研究

政府购买会计服务作为政府购买服务的重要内容,研究其绩效评价体系对提升政府购买服务质量、培育承接会计服务的市场主体,推动政府购买服务的发展进程具有重要意义.论文在调研分析了湖南省政府购买会计服务绩效评价现状的基础上,利用"4E评价法"和AHP层析分析法的指导,研究设计了政府购买会计服务的绩效评价指标体系,构建了三级16个指标的评价指标体系,并对各级指标的权重进行了分析赋值.     

试析政府购买服务的过程管理——政府购买服务问题研究(下)

政府购买服务是加强和创新公共管理的重要方式,是促进政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变的重要途径。本文作者提出了建立健全购买服务的目录筛选机制、购买服务的需求调查机制、服务购买的招标投标机制、服务购买的动态项目机制、购买服务的绩效评价机制和购买服务的末位淘汰机制等建设性意见,以此加强政府购买服务的过程管理。     

政府购买会计服务相关问题研究

随着我国社会经济的不断向前发展，政府购买服务对于完善政府职能、建立健全服务型政府职能、推动公共财政体系建设等方面有着积极而深远的影响。随着现代会计行业的高速发展，也给政府购买会计服务带来了新的机遇和挑战。我国政府应当充分认识到购买到会计服务的重要意义，并分析在此过程中遇到的问题和困难，并寻求相应的对策，提高政府购买会计服务的效率和效果。     

县级政府推进政府购买服务的思考——以宜昌市夷陵区为例

政府购买服务正在成为我国转变政府职能、创新公共服务提供方式、发挥市场决定性作用的具体实践。县级政府在购买公共服务方面已经迈出了稳健步伐,处于稳步发展之中,但总体上还处于探索和起步阶段,亟需在各个方面进一步作出规范。     

强化我国政府购买服务预算管理和资金监管的建议

正自1970年代以来,由于公共政策失败、公共物品供给低效、政府机构膨胀、寻租与腐败等问题,在成熟市场经济国家引发了行政改革热潮,在公共选择理论主导下,新公共管理改革措施逐渐推行。其中政府购买服务作为新公共管理改革的具体措施,逐渐改变着充斥理性官僚体制缺陷和弊端的传统政府的社会治理模式。我国自2013年政府机构改革明确提出加大政府购买