社区合作经济组织内部的产权设置——中国农村改革试验区的股份合作制研究

社区合作经济组织内部的产权设置——中国农村改革试验区的股份合作制研究●温铁军阎辉由于中国农村社区合作经济是以原人民公社集体所有制经济作为财产关系的基础，所以，以“折股量化，界定产权”为主要内容的股份合作制改革，应可视为是８０年代中期以来，农村改革与发...     

农村土地产权问题及其解决方略

农民对土地的所有权、占有权、使用权和处置权的集合,构成农村土地产权。现实中农村土地产权存在产权代表或主体的虚置与缺位,对解决“三农”问题带来了一系列负面影响。解决这些问题的根本出路在于深化农村土地制度改革,使新兴农村合作经济组织成为农村集体土地产权的代表。     

关于农村股份式合作经济的思考

农村股份式合作经济的崛起,为我们提出了许多新的课题,有待我们运用马克思主义合作制理论联系农村改革的实际去研究。本文就其质的规定性和亟待研究的几个问题作如下探讨,意作引玉之砖。 质的规定性 股份式合作经济是以股份明确产权并具有股份经营的某些特征的合作经济。它不是股份经济,也不等同于集体经济。在“股份式合作经济”这个词汇的结构中,“合作经济”是主词,“股份式”是定语,不能颠倒它们之间的主辅关系。这里的关键在于认识股份制是一种产权组织形式。     

税前还贷形成的资产应该归集体所有

《上海农村经济》发表的两封读者来信,信中提到了社员入社时投入的资产产权,应如何处理问题。合作经济经过30多年的发展,产权的归属比较复杂,这已经成为农村试行股份制、股份合作制中一个政策性很强的重要问题。《上海农村经济》就农村产权问题组织讨论,有着非常现实的意义,对正确界定产权,明晰资产归属,推进农村改革必将带来好处。     

农村土地制度问题的调查与思考

农村土地制度问题的调查与思考时旭辉土地制度改革一直是我国农村经济体制改革的核心内容。近年来，理论界对农村土地制度问题讨论热烈，一些人认为，改变目前我国农业徘徊不前局面的有效途径是，改革土地“无限分割细碎”的分散经营制度，主张“适时地”推动土地产权流转...     

农村集体经济的卫士——河南省郏县开展农村合作经济审计的调查

河南省郏县开展农村合作经济审计工作3年来,探索出对农村合作经济审计的新路子,使发展农村集体经济有了“铁卫士”。去年4月,农业部向全国推荐了他们的做法。一、安“庙”请“神”郏县地处豫西半山区,共有14个乡(镇)、376个行政村、50万人口,农村人口占全县总人口的98.9％。近年来,随着农村改革的深入,全县涌现出1078个农村合作经济组织。由于一些地方农村思想政治工作的削弱和社会上一些不正之风的影响,使农村合作经济中财经纪律松弛,制度不健全,管理混乱,给一些人贪     

关于组建社区股份合作社的思考

改革开放以来,农村集体经济迅猛发展,一些地方村级集体经济实力不断增强,资本积累日益增加,这与传统的村级经济管理体制显得越来越不相适应。村级经济普遍处于产权单一化、虚拟化、非人格化的状态,由此造成产权主体缺位、民主监督失效等体制性缺陷。因此,社区性合作经济组织的改革问题引起了各级领导的关注。本文谈一点初步的思考。     

复合产权的“裂变”:农村集体产权改革的权力配置效应——以T省三种集体产权改革路径为例

农村集体产权制度是乡村有效治理的经济社会基础。不同于西方经济意义上的私有产权,中国特色的农村集体产权是一种复合产权,它既是一个“权利束”,也是一个“关系束”,兼具市场性、社区性与国家性。T省农村集体产权改革的经验显示,在盈利型、保护型与服务型集体经济形态下,复合产权依次“裂变”为股份经济合作社、集体经济合作社与村委会代行职能三种改革路径,并形成了公有共管共享、公有共管与公有三种分配秩序。在“产权-分配-权力”的链式框架中,复合产权属性通过集体分配秩序的中介作用影响公共权力配置,形塑出多元主义、法团主义与精英主义三种乡村治理模式。这说明,作为“自变量”的产权具有明显权力配置效应,推进产权与权力的优化嵌套有助于促进乡村善治。     

制度变迁引得“凤来仪”——天津农村合作银行改革综述

2005年6月30日,天津国贸大厦广场中央的一块绘有凤凰标识、上书“天津农村合作银行”大字的橘红色标识牌格外醒目。这一天,全国第一家省级农村合作银行在天津诞生。天津市农村合作银行在产权、管理模式上进行了新的探索。独树一帜的“天津模式”改革完成后,将建立天津农村合作银行和区县农村合作金融机构两级法人架构,农信社体系原有的163个法人将缩减为13个。     

“削官为民”的实践——玉林市供销社改革及其成效

在建立社会主义市场经济体制的目标下,如何把供销合作社真正办成农民的合作经济组织,这是加快农村经济发展的需要,也是深化供销社改革的核心问题。作为全国农村改革试验区之一的玉林市,充分运用中央允许的试验区“突破某些现行政策和体制”的“特权”,在供销社的改革方面,进行了一些有益的探索,并取得了初步效果。     

“九五”期间将改革农村合作经济统计报表制度

“九五”期间将改革农村合作经济统计报表制度针对原农村合作经济统计报表制度中存在的指标量大、重复和分散的问题，以及有些统计指标还不适应农村改革形势的需要，农村合作经济指导司、经营管理总站拟在＂八五＂期间末对统计报表制度进行改革，使其更加制度化、规范化。...     

农村商业银行:开拓发展催开“业绩之花”——江苏武进农村商业银行改革发展纪实

改革试点工作开展以来,各省(区、市)按照国务院提出的“因地制宜,分类指导”的原则,充分结合本地实际积极稳妥地推进产权制度改革,国发[2003]15号文件提出的股份制、股份合作制等新的产权模式及农村商业银行、农村合作银行和以县、市为单位统一法人等组织形式,均在改革试点工作中被大胆尝试。通过多样化的产权制度改革,不同地区、不同经济环境、不同经营状况下的农村信用社都寻找到了符合自身情况的有效的产权结构和组织模式。不同的模式,共同的期求——通过适合自己的产权制度改革,提高经营能力、竞争实力、抗风险能力和盈利水平。这里,我们编发一组各地产权改革的经验报道,作为农信社产权改革阶段性成果的展示。     

农村集体产权制度股份化改革的障碍因素与对策分析

近年来经济发达地区以土地为主的农村集体资产价值快速增值,由于传统的农村集体产权制度存在产权主体不清晰等问题而不利于农民及集体经济组织权益的保障。为妥善处理农民集体资产的权益保护,很多地区对农村集体经济产权进行了股份化改革。本文总结了试点地区改革实践中存在的一些共性问题,有针对性的提出下一步在更大范围内推动这项改革的可行性建议。     

按市场经济要求组建农村合作银行

一、实行股份制是组建农村合作银行的有效途径 在农村信用社基础上组建起来的农村合作银行如何在激烈的竞争中求生存、求发展,我认为,只有推行股份制,扩大股金,建立更广泛更稳定的合作关系。 (一)应对信用社现有的资产进行全面清理折股,将其产权关系明晰化、具体化。对信用社现有自有资金和财产可界定为“社员产权”和“企业产权”。对“社员产权”可按入股时间先后,分别给予增值,折为新股,也可以自愿退股。集体积累的资金和财产折为农村合作银行“企业产权”。 (二)在清产核资的基础上增股扩股。根据《国务院关于金融体制改革的决定》中关于“国有商业银行可以按《农村     

浅谈乡镇集体企业存量资产的界定与处置

搞好企业存量资产的权属界定和处置,既是产权改革的核心,又是一项极为重要的基础性工作。产权不清,归属不明,无论是实行股份制、股份合作制,还是进行租赁、拍卖、破产和组建企业集团,都会引发一些新的矛盾和问题,影响社会稳定和农村经济的发展。因此,界定产权,明确归属,是乡镇企业产权改革的当务之急。本文就此谈一些粗浅认识。     

股份合作制改革中的“分”和“卖”

股份合作制改革中的“分”和“卖”农业部农村改革试验区办公室温铁军阎辉“折股量化、产权流转”，是乡镇企业股份合作制改革的主要内容。而“分”和“卖”，则是企业改制中初始产权设置的主要形式。农村改革试验区的经验表明：折股量化、明晰产权并不是目的，只是企业改...     

农村集体所有制实现形式探析

改革已经二十余个年头 ,农村的集体经济实现形式已打破了人民公社时期单一的“队为基础、三级所有”的所有制格局 ,出现了多种经济成份的多元所有制格局 ,这是市场化取向改革的必然产物。然而 ,农村集体所有制的实现形式 ,在改革中始终是一个未解之谜。以土地 (资本 )为中心的农村集体产权形式 ,至今为止 ,实际上还是以行政区域和行政层次来实现的 ,尽管公社的体制被否定了 ,代之而取的是家庭联产承包和农村合作经济承担社会化服务功能的双层经营体制 ,但集体所有制的产权形式仍然具有政、社合一的公社特征 ,村改后的村民小组实际是原来的经…     

新形势下农村信用社体系建设及其运行机制构建的思考

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确指出:“农村信用社与农业银行逐步‘脱钩’,并根据需要有步骤地组建农村合作银行。”《决定》给农村信用社的改革与发展指明了方向。但由于历史和体制的原因,农村信用社还存在产权关系模糊、投资结构单一、联社管理职能弱化等问题,严重制约了农村信用社的改革与发展。在目前农行、信用社还没有正式“脱钩”的时候,农业银行应帮助信用社建立一个适应市场经济要求的新体系和运行机制,为组建农村合作银行做准备。     

山东东平:农村土地资源份额化改革实践

正核心提示作为全国农村改革试验区,山东省东平县承担着农村集体产权股份合作制改革试点任务,探索实践"土地资源份额化、扶持资金股份化",创新了合作经营形式,构建了集体经济新体系,实现了农民集体合作共赢,为农村集体产权改革提供了借鉴。     

以土地公有为基础的地域性合作经济组织应该建立集体积累

随着农村经济体制的改革,有不少以土地公有为基础的地域性合作经济组织,已经由原来的生产队自然村过渡到村(大队)。这种合作经济组织要不要建立积累?这是农村普遍实行“统分结合、双层经营”为特征的家庭联产承包责任制以后一个亟待解决的问题。最近,我们就这个问题作了一些调查,认为,以土地公有为基础的地域性合作经济组织,是我国农村双层经营结构中的一个经营层次,它不仅是土地的所有者,而且担负着双层经营结构中统的具体任务。这种合作经济组织,为了完成自身的任务,就必须有一定的经济实力。因此,必须建立自己的积累,即集体积累。