调整产业结构的税收政策研究

一、税收政策影响产业结构的机制税收是政府预算收支的主要形式,对资源配置、收入分配和经济稳定都产生了重要影响。产业结构问题实际上就是资源配置问题,在市场经济体制中,产业结构是由公共经济和市场经济共同完成的。税收政策是公共资源配置的重要政策工具。因此分析税收政策影响产业结构的机制是非常必要的。在运用税收手段调节产业结构时,可以利用税制中税种、税基、税率和税收优惠等措施引导个人和企业的经济行为。调整税制结构,促使企业加快资本技术积累,促使产业结构升级。同时,税收通过     

税收助力经济发展方式转变——访湖北省国家税务局局长 刘勇

调整优化产业结构、转变经济发展方式是一项战略性工程，离不开各种政策手段的综合运用，其中税收作为保证国家机器运转的财力基础和宏观调控的重要工具，发挥着不可替代的作用。本刊记者就税收如何促进经济发展方式转变，采访了湖北省国家税务局局长刘勇。     

浅谈财政补贴、税收优惠对战略性新兴产业创新活动的影响

财政补贴与税收优惠是政府部门干预战略性新兴产业创新活动的主要手段,以此来降低活动中不确定性因素的影响,最大化战略性新兴产业创新的正外部性。本文分析财政补贴、税收优惠对战略性新兴产业创新活动的影响,并给出借助宏观政策促进产业创新活动高质量进行的具体意见,为相关政策制定及实施方案优化提供参考。     

促进农产品加工业发展的税收政策探析

近年来，我国农产品加工业得到了较快发展并已成为国民经济发展中颇具潜力的增长点，备受社会各界的广泛关注。税收作为国家宏观调控的一项重要经济手段，在调整产业结构、发展基础产业方面起到了很好的政策引导作用。因此，从税收角度提出发展我国农产品加工业的政策建议，对于加强国家税收政策的宏观调控，促进农产品加工业的建康发展，稳步推进社会主义新农村建设，具有十分重要的战略意义和现实意义。[第一段]     

论税收调节产业结构的理论基础和现实基础

近年来,供需持续失衡使产业结构调整问题不断成为人们讨论的热点。税收是体现国家意志,能对各经济主体实行有效的价值调控的一种分配手段,它与产业结构的发展变化高度相关。这种相关性,正是税收调节产业结构的理论基础。目前,人们虽然针对现行税收政策与产业结构调整的矛盾,提出了许多有益的模式和改革思路,但对运用税收杠杆调节产业结构的现实基础仍缺乏系统的研究,本文拟就此谈些个人之见。     

浅谈产业政策对国民经济的作用

产业政策是指国家规划、干预和诱导产业形成和发展的一种政策,其目的在于引导社会资源在产业结构之间以及产业内部的优化配置．建立高效益的均衡产业结构．促进国民经济的持续、快速、健康发展。产业政策主要包括产业结构政策和产业组织政策两个方面,是推进产业结构升级而制定的一种宏观经济政策。产业政策是国家对产业结构运行与调控的一项产业技术政策和产业布局政策。产业政策是经济发展战略的具体化,是一个有方向性的目标政策,对于加强和改善国家宏观经济调控具有重要作用。     

养老保险制度的顶层设计

我国应充分发挥税收政策对养老保险事业持续发展的支持作用,并加强其在养老保险顶层制度体系中的重要程度税收政策是我国养老保险顶层制度的重要组成部分财政补贴和税收是政府调控养老保险供求的两种基本经济工具。其中,相对而言,税收调控的方式更灵活、干预更间接、效应更有弹性,也更适宜在市     

税收结构与产业结构调整的关联分析——以青海省国库数据为主要分析对象

“十一五”期间是青海省经济发展的黄金阶段。本文通过对青海省宏观经济、地方国库收入和税收收入数据的分析,揭示青海省经济和国库收入结构变化的关系,通过青海省税收结构差异反映产业结构差异,并在此基础上提出完善青海省经济产业结构的相关政策建议。     

税收调控局限性分析

经济发展离不开政府宏观经济调控，税收作为国家的宏观调控手段之一，在调节经济运行过程中发挥了积极的作用。税收具有较强的调控功能，但并不是万能的。税收调控不仅受到诸多外部条件的影响，而且其本身也存在局限性。这种内在的局限性主要表现在：（1）税收调控空间有限。税收调控由于受纳税人的承受能力和政府财政能力的双重制约。（2）税收调控是通过具体的税收法律、法规体现出来的，法律、法规有其内在的稳定性和严肃性，这就决定了税收调控政策不宜多变，应具有相对的稳定性，因此，一般只适合于中长期的调节，而不宜用于短期调节和临时调节。（3）税收调控在操作上的制约。一般来说，税收调控政策的干预性越强，其调控内容和调控过程也越复杂，其所带来的负效应也越大，其直接操作成本往往也随之激剧增加。税收调控的局限性决定了税收政策的运用还需要与其他宏观经济政策进行有机地配合。     

房价不应成为政府调控房地产业的抓手

近年来,中央政府一直试图对房价进行干预和调节,但结果是调整总赶不上房价的变化,形成调而不控的局面。究其原因,是因为住房价格是一个市场行为,而政府却希望用行政手段来控制市场的定价,这势必造成吃力不讨好的结果。我们认为,既然中央政府在1998年将居民住房推向市场,那就要尊重市场的定价权,而不是动不动就干预它。政府对房地产业的调控应以帮助低收入家庭实现基本住房为目标,采用土地、税收、信贷等政策手段,建立一套长期、稳定、可预期的调控政策,促进房地产业在"二元化"道路上健康发展。     

借鉴国际经验 完善现代服务业税收政策

现代服务业的迅速发展,虽然是市场经济的自发选择,但也需要国家政策的引导和扶持。其中,作为宏观经济调控重要手段的税收政策是关系现代服务业发展的重要制度因素。本文通过对美国现代服务业税制、税收政策的比较分析与借鉴,在剖析我国现代服务业发展现状及税收政策局限的基础上,提出加快发展我国现代服务业的税收政策取向。     

借鉴美国税收经验 促进我国大飞机产业发展

大飞机的发展需要政府的强力支持,而税收政策是政府扶持大飞机产业发展、实现国家战略目标的重要政策工具。本文以美国利用税收政策向大飞机产业提供政府补贴为例,分析了我国在发展大飞机产业的过程中,应充分发挥税收政策对产业发展的激励和促进作用,制定和完善面向研发及生产制造领域的税收支持政策,加强税收政策在市场开拓及市场竞争中的有效运用,发挥税收政策对资源要素集聚的导向性,注重税收政策与其他政策的有效协调。     

ODI与我国企业所得税激励政策

税收激励是促进我国对外直接投资发展的重要税收政策手段。但是我国的现行对外直接投资企业所得税激励政策存在诸多问题,如政策导向性弱、避免国际重复征税的措施不健全等。在借鉴国外激励对外直接投资的税收政策基础上,我们提出明确ODI税收政策的区域和产业导向,进一步完善消除国际双重征税的措施等建议,以优化我国对外直接投资企业所得税激励政策。     

中国间接税与直接税的比例关系研究—— IMF政府财政数据支持的解释

利用国际货币基金组织提供的政府财政数据,将世界各国(地区)的税制结构分成六种类型,并对中国间接税比重进行横向比较。结果发现：当前我国基本属于“间接税为主”的税制模式,尽管中国间接税比重在可控范围内,但是已经高于世界经验水平。如果税制结构得不到改善,将逐渐偏离世界发展一般经验规律。在分析影响间接税规模的影响因素基础之上,提出构建与本国经济发展相适应、与宏观经济目标一致的“双主体”税制结构;逐步降低间接税比重、提高直接税比重;提高税收征管水平等政策建议。     

结构性减税背景下深化我国税制改革探析

"结构性减税"是后危机时代背景下我国政府采取的一项重大宏观调控措施。作为一项与"税改"有着密切联系的积极性财政政策,"结构性减税"的顺利实施必然在改革节奏、改革力度以及改革内容等方面对"税改"提出一系列内在的要求。然而,在实践中,我国"税改"却不能完全适应"结构性减税"政策的内在要求,存在着一系列改革不到位的问题。这严重阻碍了"结构性减税"政策的贯彻落实,亟需我们加大力度,从加快体制变革、完善体制设计、增加体制供给等多个方面进一步深化现有的"税改"。     

缩小我国区域经济发展差距的税收政策研究

近年来,我国经济在快速发展的同时,区域经济发展差距也日趋明显。作为国家宏观调控主要手段的税收政策是影响区域经济发展差距的一个重要因素。导致我国区域经济发展差距过大的税收政策因素包括:税制存在缺陷、税收优惠政策逆向调节、税收返还制度设计不合理等。为发挥好税收政策在缩小区域经济发展差距方面的调节作用,当前应进一步深化税制改革,完善税收优惠政策和税收返还制度。     

我国税收超额负担：国际比较与优化路径

在我国税收规模连年高速增长,税收负担是否过重热议的背景下,从税收超额负担的视角对各国税收效率进行了比较,并测算了全面减税和对间接税减税两种政策的经济效应。结果表明,中国的税收超额负担处于中等水平,但仍存在减税增效的空间;对间接税减税的结构性减税政策能更好的符合稳物价、调结构的政策目标。     

关于物流税收指标体系与政策的探讨

物流业作为新兴的生产性服务业已成为推动经济发展的加速器.税收政策是调整和振兴物流业最重要的政策杠杆,也是物流企业最为关心的政策问题,本文通过分析物流税与税率体系与指标分析含义,中外物流税与税率体系发展,分析新旧物流税优点与不足、税率体系与指标比较,针对物流税与税率体系及指标提出了促进我国物流业发展的相关建议。     

促进文化创意产业发展的税收政策有效性评价研究

构建评价文化创意产业税收政策有效性指标体系,运用模糊灰色关联模型考量促进文化创意产业发展的税收政策实施效果.结果显示:促进文化创意产业发展的税收政策在促进产业组织调整、产业结构升级方面效果不明显,优化产业布局作用有限.因此,强化税收政策的导向性,做到税收政策普惠与特惠的有机结合,尤其要结合各地区的综合条件建立满足地方发展需求的税收政策体系,以实现税收政策的合理布局,是提高文化创意产业税收政策有效性的关键所在.     

推动"两型社会"建设的"绿色"财税政策体系研究

财税政策作为政府宏观调控的基本手段,在矫正市场配置生态环境资源失灵方面具有得天独厚的优势,应该在我国两型社会建设中发挥重要作用。借鉴国外成功经验,应从形成稳定增长的绿色财政投入机制、建立贯穿产品生命周期全过程的绿色税收体系、实施灵活高效的绿色税收优惠政策、推进优先购买节能环保产品的政府绿色采购制度四个方面构建推动两型社会建设的财税政策体系。