预算拨款监督中存在的问题及建议

财政预算支出计划滞后于实际拨付时间。各级财政的年度预算支出计划经地方人代会审议通过后才能正式执行，而人代会住往于每年3月份才召开，这造成财政预算周期与会计核算周期之间相互脱节，每午前几个月的预算资金拨付没有依据，监督工作无从下手。     

地方政府性债务收支纳入预算管理问题研究

一、地方政府性债务纳入预算管理的必要性随着地方政府性债务集中偿还期的逼近,各地各级地方政府的偿债压力日益增大,债务风险日益增加,编制政府债务预算,将地方政府性债务收支纳入预算管理,已成为一项刻不容缓的任务。我们认为,将地方政府性债务纳入预算管理的必要性至少体现在以下几个方面：（一）有利于保证财政预算真实性、完整性和稳定性。     

深化部门预算执行审计的设想

近年来，随着财政预算执行审计的不断强化，部门预算执行审计得到了进一步加强，为人大和政府加强预算监督和管理发挥了积极作用。但是，目前我国部门预算执行审计中仍存在监督机制落后、范围狭小、手段单一、对查出问题处罚不力等问题。因此，进一步细化部门支出预算，处理好合法性与经济效益性的关系，完善预算执行审计监督机制，将有助于进一步落实科学发展观，促进经济社会的和谐发展。     

新《预算法》背景下地方政府债务纳入政府预算的研究

将地方政府债务纳入财政预算成为学界共识,通过预算的法定性、规范性对地方政府债务进行管理。新《预算法》赋予地方政府的举债权限,对其债务进行约束和开放性指导。并且将一般债务收支纳入一般公共预算管理,专项债务收支纳入政府性基金预算管理。尽管我国在地方政府债务预算管理方面取得一定发展,但还有些方面需要完善,从而实现全口径地方政府性债务预算管理。     

基层预算单位会计核算工作问题研究

行政事业单位会计执行的是预算会计制度,它全面、系统、连续地记录了行政事业单位资金运动过程,反映和监督了行政事业单位对国家预算的执行情况。本文介绍了基层预算单位会计的特点与意义,揭示了目前基层行政事业单位在会计核算过程中存在的主要问题,并提出了相应的对策建议。     

浅议乡镇财政预算执行能力

乡镇财政预算作为最基层的政府财政预算,与其他几级财政预算不同,具有宏观分配与微观分配的双重职能,并且分配涉及面广而零散,因此乡镇财政预算执行工作就成了实现乡镇财政预算收支任务的关键步骤,也是乡镇财政预算管理的中心环节。执行能力的强与弱,直接影响乡镇财政预算目标的实现。笔者多年从事乡镇财政管理和监督工作,通过调查发现,     

地方政府债务预算与地方财政风险控制

目前我国县、乡地方政府的债务问题比较严重,应当认真解决。建立和完善地方政府债务预算，是切实控制地方政府债务规模、防范地方财政风险的有效途径之一。     

政府性债务预算之焦作试验

地方政府债务风险,这把达摩克利斯之剑到底什么时候将会落下,可能还没有人能够真正说得清楚。但当前围绕地方债务管理所进行的热点争论和观点交锋,国家政策与地方利     

对项目支出预算执行细化到项目改革的思考

项目支出预算是部门支出预算的组成部分,是行政、事业单位为完成特定的工作任务或事业发展目标,在基本的预算支出以外,财政预算专款安排的支出。国库集中收付制度改革后,研究项目支出预算执行细化到项目,加强项目支出监督管理、保证专款专用、保证项目资金安全具有重要的现实意义。     

加快预算执行动态监控机制建设的思考

<正>财政预算执行动态监控是财政资金监管机制的创新和发展,是加强和规范财政预算资金管理的有效手段。本文结合浙江省衢州市财政预算执行动态监控现状,就建立和完善预算执行动态监控机制建设提出对策和建议。衢州市预算执行动态监控运行情况及存在问题衢州市级财政部门自2008年开始启动国库集中支付改革试     

完善制度强化责任努力加快预算支出执行进度

湖南省各级财政部门以科学发展观为指导,认真贯彻落实财政部各项政策规定,全面推进财政科学化、精细化管理,建立健全规章制度,强化工作责任,狠抓预算执行,切实加快预算支出执行进度,取得了一定成效。近年来,预算执行进度在全国排位总体靠前,全省年末支出结余占预算支出的比重逐年下降。     

地方政府债务控制及纳入预算管理研究

解决中国地方政府债务的存量问题和降低债务成本变得越来越急迫.国务院发布《关于加强地方性债务管理的意见》,为地方债“开明渠,堵暗道”.探索构建科学的地方政府债务规模控制体系,强化外部控制和监督,对债务规模实现动态监测,并将全部地方政府债务其纳入预算管理,可以有效防范地方政府债务风险.     

构建预算执行管理新机制

浙江省财政部门不断深化财政国库管理制度改革,健全预算执行管理基础,加强预算执行科学化精细化管理,初步构建了以现代财政国库管理制度为核心的预算执行管理新机制。     

加快财政预算执行进度 提高预算执行质量和效率

近年来,从维护稳定大局出发,省财政厅与各有关部门共同采取措施,加强预算执行管理,取得了明显成效,但与科学化精细化管理的要求相比,仍存在一些问题。为有效提高财政资金使用效益,必须增强预算执行的时效性和均衡性。一是充分认识加快财政部门预算执行进度的重要性。因为财政支出进度偏慢,财政资金运行效率和使用效益较低,其结果不仅是造成财政资金的闲置、浪费、效益低下以及大量资金的结转,更重要的是国家的方针政策不能得到及时有效地落实。因此,必须将预算进度缓慢的问题提到加强预算执行严肃性的高度来认识,进一步增强责任感、使命感和紧迫感。     

建立预算支出执行责任制度提高财政支出均衡性

近年来,在财政部指导下,河南省牢固树立财政科学化精细化管理理念,把预算执行管理作为提高财政部门执行力的首要方面,着眼于建立健全预算支出执行责任制度,提高财政支出均衡性,收到了较好效果。今年上半年,全省支出进度比全国地方平均水平快4．3个百分点,月度之间均衡化程度不断提高,为全省经济社会发展提供了有力的财政保障。     

基层单位支出预算执行精细化管理探讨

虽然财政部频频出台关于预算资金支出精细化管理方面的政策措施,但是政策在基层单位的落地与实施效果并不明显,部分基层单位在预算支出中依然存在预算执行进度慢、项目支出不匹配、预算执行监督不到位等管理痼疾,造成了财政资金使用效率低下.为此,本文提出了相应的管理建议.     

关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告——2016年3月5日在第十二届全国人民代表大会第四次会议上

各位代表:受国务院委托,现将2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案提请十二届全国人大四次会议审议,并请全国政协各位委员提出意见。一、2015年中央和地方预算执行情况2015年,面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,党中央、国务院团结带领全国各族人民,牢牢把握经济社会发     

部门预算与公共投资预算改革

当前部门预算编制中存在的问题有：现行预算科目设置不合理;预算支出标准不合理,经常性与非经常性支出范围不清;零基预算与法定支出和规定有矛盾;机构改革尚未到位;编制时间太迟。公共投资预算改革的难点是：市场经济尚未真正建立;公共财政基本框架尚处于构建之中;行政机构改革和事业单位精简尚未取得正进展;既得利益与预期利益的矛盾;法治化建设滞后的影响。编制部门预算将会推动我国现行财政基本建设支出预算的改革;编制部门预算要求改革我国现行财政投资管理制度,克服财政投资领域中存在的低效、浪费和腐败现象。     

对项目支出预算执行细化到项目改革的思考

<正>项目支出预算是部门支出预算的组成部分,是行政、事业单位为完成特定的工作任务或事业发展目标,在基本的预算支出以外,财政预算专款安排的支出。国库集中收付制度改革后,研究项目支出预算执行细化到项目,加强项目支出监督管理、保证专款专用、保证项目资金安全具有重要的现实意义。