城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩的探讨——以江西省定南县为例

农村建设用地减少与城镇建设用地增加相挂钩是当前土地管理的热点,也是促进土地集约高效利用、盘活存量土地、保障建设用地的有效手段之一,本文以定南县为例,在对31个居民点用地进行实地调查的基础上,分析了实施挂钩的可行性,并提出了城乡建设用地挂钩的政策建议。     

农村建设用地置换工作中存在问题及对策

建设用地置换可提高土地集约节约利用水平,解决城镇发展用地难问题,但不少地方置换工作起步迟,操作起来有许多需要完善地方,对其中的热点问题还需要进行沉着思考,冷静处理,以引导建设用地置换工作更好更快开展。     

"增减挂钩"操作问题及改进建议

城乡建设用地增减挂钩政策(下称增减挂钩),作为一项探索性的制度,在促进土地节约集约利用,统筹城乡发展方面意义重大.而落实城乡建设用地增减挂钩政策,是合理配置土地资源,改善农村生产生活条件,实现城乡统筹,建立城乡统一的土地市场的必然要求,也是缓解建设用地供需矛盾的有效途径.     

农村建设用地流转与土地复垦对策研究

农村建设用地流转与复垦既是贯彻落实国务院关于严格土地管理决定的要求,又是当前和今后一个时期有效地利用现有土地资源,确保耕地占补平衡,建设用地"增减挂钩",改善农村生产生活条件和环境,缓解建设用地供需矛盾的有效途径和手段.为此,课题组通过对重庆地区的实地调研,提出了进一步完善农村建设用地流转与土地复垦的路径与模式.     

农村集体建设用地流转模式及收益分配研究

按照城乡建设用地增减挂钩原则,农村集体建设用地流转必须确保建设用地不增加,农用地不减少、质量不降低,结合上海各区县的实际情况和基础条件,正确处理好和小城镇建设、农民宅基地置换、农村土地综合治理等相关工作的关系,对乡镇企业用地、农村宅基地、乡(镇)村公共设施和公益事业建设用地这三大类集体建设用地使用权的流转进行分类指导,适用不同的流转模式,才能充分发挥试点政策在社会经济方面的综合效能。一、流转模式分析(一)农民宅基地流转模式1、宅基地置换模式宅基地置换属于广义的集体建设用地流转范畴,是指按照城乡建设用地增建挂钩的政策,在农民     

福州成为两岸农业合作重要科研基地

近年来，我国提出了城市建设用地增加和农村建设用地减少挂钩的思路，通过大规模开展土地整治科学调整建设用地布局，有效缓解了城镇建设用地的需求压力。1999年至2008年，我国通过土地整治补充耕地4163万亩。     

小城市 大作为——对浙江省嘉善县推行城乡建设用地增减挂钩试点的调查

作为一个传统的农业大县,浙江省嘉善县面临巨大的耕地保护压力,同时作为快速崛起的经济强县,他们又需要足够的土地资源支持产业发展。面对保发展、保耕地的两难局面,嘉善县以城乡建设用地增减挂钩为平台,优化城乡用地结构,达到了多层效果:一是扩展土地空间,用置换出的农村建设用地为当地的经济社会发展提供了土地资源的保障;二是保护耕地,通过宅基地整理复垦提高土地集中连片的程度;三是改善农民居住环境,通过农村宅基地置换将分散的农户集中居住,统一享受城镇的社会保障,可谓一举多得。     

加快“三个集中” 推进城镇化进程

去年12月初,市政府常务会议原则通过了<关于本市实行城乡建设用地增减挂钩政策,推进农民宅基地置换试点工作的若干意见>和<关于开展农民集体建设用地流转试点工作的若干意见>.     

农民应拥有土地价值的剩余索取权

现在很多地方提到在土地整理、村庄整治的过程中要保障农民利益，但主要都是落脚在对农民的补偿上的。我在很多地方看到，这些地方搞土地整理、村庄整治，本身是着眼于城乡建设用地增减挂钩。复垦出来的土地，则用于置换城市建设用地的指标，政府由此获得土地出让收益。这部分收益除去对农民的安置、拆迁户的补偿、土地整治的费用之外，还有一大块净收益。     

土地整治与增减挂钩项目操作研究——以福建省为例

近几年,随着福建省城镇化建设发展速度加快,城市建设对土地的需求也日益增加,且因为严厉的耕地保护措施而使建设用地需求难以满足.而在农村,由于农村人口向城市转移,农村住宅用地大量闲置.再加上农村住宅用地建新不拆旧,使全省出现大量的空心村,农村居民点面积不减反增.在这个背景下,福建国土资源厅2010年2月下发《关于实施农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩意见》,规定在综合改革试点镇和已有的土地整治试点县开展土地整治项目,形成的挂钩指标可对外转让.     

耕地保护背景下破解建设用地瓶颈研究——基于湖北省土地三项试点的考察

土地是农业生产的基础,又是工业化、城镇化建设用地的稀缺资源,目前各地普遍存在建设用地瓶颈问题。本文以统筹城乡土地资源配置为视角,对湖北省城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡土地综合开发利用、工矿废弃地复垦利用三项土地管理创新试点进行实证分析,研究结果证实三项试点在实践中既能落实农业耕地保护制度,又能破解建设用地瓶颈。土地管理创新试点若作为优化城乡土地利用结构的正式制度运行,尚需进一步保障被征地农民的权益,完善相关政策设计。     

关于城乡建设用地增减挂钩的思考

土地是人类生存的基础,在当今人地矛盾突出的情况下,如何优化用地结构、节约集约用地成为当前土地管理的热点问题.通过对城乡建设用地增减挂钩的科学性、可行性以及方法和意义进行论述,提出了.挂钩规划工作中存在的问题及相关的建议.为积极稳妥的开展城镇建设用地增减挂钩工作提供理论依据和参考.同时对加快农村经济的发展、土地的集约利用和缩小城乡差距都具有重大现实意义.     

对城乡建设用地增减挂钩运作模式的探讨

本文通过对我国城镇建设用地啬与农村建设用地减少挂钩各种运作模式特点、利弊分析比较,探索适合我国国情的城乡建设用地动作方式.挂钩政策的实施对我国现阶段全面建设小康社会具有重要的现实意义.     

土地登记在建设用地动态监管中的应用

建设用地动态监管是当前土地资源管理的重要抓手,土地登记制度作为一项重要的土地法律制度和土地管理手段,将土地登记应用于建设用地动态监管,是适应土地"产权管理"的必然要求.是推进建设用地动态监管的基本保证.另外,土地登记制度渐趋完备,土地登记成果与土地动态监管数据功能契合、规范匹配,为土地登记制度应用于建设用地动态监管提供了可行性.因此,应该在进一步完善土地登记制度的同时,加快推进土地登记成果在建设用地动态监管中的应用.     

城乡建设用地置换研究进展及展望

城乡建设用地置换是有效缓解“耕地保护”与“建设占用”、“城市建设用地短缺”和“农村建设用地闲置”这两对矛盾的重要途径,然而近年来我国城乡建设用地置换风险频现,违背了原有保护耕地和节约集约利用土地的政策设计初衷,也影响了城乡统筹发展和社会稳定。针对此状况,在总结我国城乡建设用地置换研究的现状后,对比国外相关研究,指出我国城乡建设用地置换研究存在理论基础薄弱,定量分析不足等缺点。基于运行机理—风险识别—制度优化的思路,建议今后城乡建设用地置换研究可以着重从4方面入手：从利益主体的角度研究置换的运行机理,针对需求不足的问题研究需求机制,识别风险因子并模拟整体风险状况、运用倒推法提出相应的优化政策包。通过上述研究以实现城乡建设用地置换研究的理论创新,为我国城乡建设用地置换风险防控和优化管理提供定量化的决策支持。     

新农村建设的一项有益尝试——奉贤区新叶村启动土地综合整治试点

按照奉贤区新一轮社会主义新农村建设三年行动计划纲要提出的目标要求,以庄行镇新叶村为试点,开展以城乡建设用地增减挂钩和集体建设用地流转推进农民宅基地归并为主要内容的土地综合整治试点,探索在相对远离城镇的纯农业地区实施土地综合整治的新模式。     

建设用地需求预测方法研究

研究目的:通过构建合理的建设用地预测方法,为土地利用规划提供科学依据.研究方法:文献资料法和数理统计方法.研究结果:文中的5种预测方法在杭州市土地利用规划中取得了很好的结果.研究结论:建设用地需求应采取多方案进行预测,使规划更具科学性.     

城市土地集约利用与土地置换

我国土地资源特点和城市规模控制、基木农田保护区划定决定了我国城市发展必然要走集约用地的道路，而在传统计划经济体制下用地结构不合理状况又为城市土地集约利用提供了空间，土地置换是现阶段市场经济下调整甩地结构进行城市土地集约利用的重要手段。发挥土地级差地租效益是深化城市改革的经济保障．推进城市土地置换应搞好城市规划，明晰产权和土地资产评估。     

增减挂钩需关注三个问题

农村土地综合整治是城乡建设用地增减挂钩(以下简称"增减挂钩")的一种实施形式.当前,扎实开展增减挂钩试点工作,推进农村土地综合整治,需要注意以下三个问题. 问题一:挂钩周转指标的下达形式 开展增减挂钩试点,实施农村土地综合整治,要点就是减少农村建设用地、增加城市建设用地,将农村建设用地置换到城镇规划建设区,将农民分散居住土地低效利用模式转变为城镇集中居住的土地高效运转状态.     

开辟统筹城乡的制度通道

以农村复垦建设用地增加耕地,将农村节省的建设用地指标通过市场交易补充城市建设需要的土地。重庆市结合耕地保护和城乡建设用地增减挂钩原理,创造性地提出了地票交易制度重庆市地票交易制度是经国务院批准开展的统筹城乡改革试点内容。地票,就是把农村集体建设用地复垦为耕地,腾出的建设用地优先保障农村