财政专户纳入国库管理的途径探索

（一）加强账户管理．严格财政专户账户审批程序。对财政资金专户进行严格审查和清理,将已停用的和长期以来有户无资金的账户督促财政有关部门办理销户手续。同时,加强对财政预算专户开户的审批,国库部门要与会计部门取得联系,加强对财政专户的核算内容、开户依据以及银行所使用的会计科目的延伸审查,对所有预算拨款单位拨款账户的开设,首先由央行国库监管部门对其开户资料进行初审,再提交账户管理部门审核开户。     

国库库款支拨中值得关注的几个问题

预算拨款是指各级国库根据国家的有关规定,对当地财政机关提交的预算拨款凭证及相关支拨依据审核无误后,从财政机关开立的存款户中将财政库款拨付给指定收款人的行为。国库部门不得办理无预算、超预算、超计划的拨款。近年来,随着人民银行资金风险防范意识的增强,国库部门对库款支拨的监督管理也逐步规范化和制度化。但近日,笔者在工作中发现,在专项资金及特殊用途资金拨付的监督管理中仍存在几个不容忽视的问题,应引起高度关注。     

部门预算执行审计查出问题多

近期审计发现，部门预算执行存在的问题较多，概括起来有以下几个方面。一、财政预算与实际差距大。如某单位年初财政预算经费指标６８．３万元，全年财政实际拨款１３２．５万元，单位实际经费支出２０９．７万元，财政实际拨款是预算批复的１．９倍，单位实际经费支出是财政预算的３倍。又如某单位财政批复预算指标１４６万元，实际拨款３０５．５万元，实际拨款是预算的２．１倍。预算失去意义。二、经费超支。如某单位，２００１年财政预算批复经费６８．３万元，年底财政追加拨款６４．２万元，该单位２００１年实际经费支出２０９．７…     

财政预算拨款凭证当面签收好

财政预算拨款凭证是财政部门用于划拨国库资金的专用凭证。目前,预算拨款凭证管理比较混乱,少数财政工作人员图方便,让企事业单位会计“顺便”把拨款凭证转送人行国库部门,造成财政预留印鉴泄密。为了防范国库资金风险,我支行国库部门建立了“国家金库宁冈县支库支拨凭证签收登记簿”,要求县财政局指定除经办财政拨款业务以外的专     

基层国库业务风险及其防范策略

<正>一、基层国库业务的主要风险1.现代化支付系统加大财政库款支拨风险。新的国库会计核算体系,使国库部门资金汇划渠道更加顺畅,但国库资金风险隐患也随之增大。支付系统开通后,国库部门可以通过支付清算系统、同城票据交换和内部往来等方式划拨资金,而预算拨款作为财政部门在人民银行国库部门支付库款的主要凭证,其管理方式却没有任何改变,既未列入重要空白凭证管理,又没有像支票那样规定使用期限。财政部门在填制预算拨款凭证时,只在付款联加盖国库预留印鉴,其他联次没有任何印章。拨款凭证的收款联和收款通知在传递过程中极易被替换,形成潜在的风险。     

关于教育投入和经费管理问题的思考

关于教育投入和经费管理问题的思考潘群，杨海霞一、有关教育投入两个指标的含义《教育法》规定：各级人民政府教育拨款的增长应高于财政经常性收入增长。何谓“教育财政性拨款”，何谓“财政经常性收入”，目前各部门各单位存在不同的理解和认识，需要明确。关于“教育财...     

财政全额拨款事业单位的预算管理模式与绩效评价分析

预算管理作为管理财政的重要手段,在政府资源分配工作当中起到了关键性的作用.政府单位或事业部门使用预算管理也体现出了资源分配的透明性、公平性和公开性,大大提高了财政拨款的使用效率.本文将针对财政全额拨款事业单位展开讨论,对其预算管理模式和绩效评价进行全面的分析,希望本文能够让相关人员由所启发.     

检视与构建部门预算管理制度研究

部门预算编制管理的实施是我国在财政支出管理上推出的一项重大管理改革,旨在建立与市场经济体制相适应的预算管理体系和公共财政框架,优化财政资源配置,规范政府、财政和单位三者之间的行为,保证政府预算完整,实现政府预算统一。围绕构建与市场经济发展相适应的公共财政框架,建立公共财政体制和财政运行机制,进一步完善部门预算编制,有利于提高部门预算编制质量和效率,充分发挥财政监督职能作用,推动预算管理的规范化和科学化。     

加强财政项目资金管理初探

2008年是浙江省富阳市全面实施“1＋10”行动计划、建设“富裕阳光之城”的开局之年,新形势下如何创新管理机制,管好、用好财政项目资金,是一个亟待解决的重要课题。 一、当前财政项目资金管理中存在的问题 （一）外部管理环境差强人意 1．部门职责不清、缺乏协调。项目管理需要多个部门的配合协调．如市府办牵头、发改管立项、财政管资金、业务主管部门管项目、纪检部门管监督、审计部门管决算审价等等。     

生均拨款模式下的技师学院资金困境与财务对策

生均拨款模式下的技师学院办学经费主要来源于生均拨款经费和免学费财政补助资金.生均拨款标准中职生和高职生相差大,拨款金额严重依赖在校生注册人数,资金来源单一、到位不及时、使用限制多等局限导致技师学院的财务管理困难.技师学院的财务工作要突破传统的管理观念,引入成本效益考核、科学合理编制部门预算,建立健全财务内控制度,使有限的资金充分体现出教育效益.     

欧洲国家发展绩效评价基本情况及借鉴

一、法国、欧洲委员会、OECD组织和挪威发展评价开展情况 （一）法国开发署发展评价工作开展情况 法国的对外援助由国际合作及发展部际委员会统一领导．财政、经济和工业部与外交部负责具体援外合作内容的确定、管理及监测。法国开发署（AFD）是具体的实施、管理部门。AFD具有双重法律地位．既是一个公共服务事业机构．负责执行法国对外援助．又是一个专业金融机构．利用财政预算拨款和发行国家担保债券两种不同来源的资金．通过多种金融产品对外援助。     

完善部门预算改革的重点问题分析

部门预算是与市场经济体制相适应的现代政府预算管理方式,是市场经济国家财政预算管理的基本组织形式。其基本内涵有三点:一是部门作为预算编制的基础单元,取消财政与部门中间环节,财政从基层单位编起。二是财政预算要落实到每一个具体部门,预算管理以部门为依托。改变财政资金按性质归口管理的做法,财政将各类不同性质的财政性资金统一编制到使用这些资金的部门。三是部门本身要有严格的资质要求,限定那些与财政直接发生经费领拨关系的一级预算会计单位为预算部门。因此,部门预算可以说是一个综合预算。针对多年来预算编制存在的编制粗放、缺乏科学合理的定员定额标准、预算批复不及时、预算资金管理过于分散等问     

浅谈部门预算、部门决算及财政绩效评价三者间的关系

随着我国财政体制改革的不断深入和完善,部门预算、部门决算和财政绩效评价相互联系越来越紧密,相互促进越来越重要。认真研究和区分部门预算、部门决算与财政绩效评价间的关系,正确发挥部门预算、部门决算及财政绩效评价的作用与效果,对合理用好财政资金、转变政府职能具有重要意义。     

盘活行政事业单位资产的对策

近年来,财政部门虽然从资金管理层面进行了部门预算、国库集中支付、政府采购、收支两条线等多次财政改革,但由于在资产管理方面还缺乏有效的措施和手段,部分国有资产闲置,流失问题未能得到有效遏制。因此,加强国有资产管理,整合各种经济资源,盘活行政事业资产非常紧迫。一、行政事业单位资产管理存在问题及成因分析(一)存在的问题一是占用随意而且缺乏基本绩效评价标准。随着经济发展、财政收入的增加,用于行政事业性开支的拨款     

财政国库存款“外借”现象应予重视

按照相关规定,对于计划调整、追加预算拨款,国库经理部门应依据相关证明材料办理,以保证地方政府预算的正确执行和有效监督。但由于受经费指标及年初财政预算的制约,为解决一些用款单位的临时资金需求,有些财政部门经常以“暂付款”、“借款”名义,将财政库款     

财政部门应规范使用“拨款书”

当前,地方财政机关一些职能部门大都管理着相应的专项资金,如扶贫资金、社保资金、罚没款返还资金、会议专项资金等等。笔者发现:一些地方财政部门在拨付这些专项资金时,违规使用“拨款书”。如:某县财政局农财部门使用(甚至异地使用)“拨款书”拨     

从财政运行规律提炼财政精神

财政精神的提炼是一个难度很大的课题,这主要是由财政工作的宏观性、复杂性所决定的。财政既是上层建筑,又是经济基础;财政既是行政管理部门,又是经济管理部门;财政既是宏观管理部门,又是微观管理部门;财政干部既是政治人,又是经济人。因此,单纯从财政干部的角度谈论"财政精神",笔者认为可以概括     

构建财政与编制政务公开长效机制的探讨

当前,财政与编制政务公开已在湖北省各地建立了良好基础,成为规范财政资金使用和机构编制管理、促进财政和编制部门依法行政的重要手段．财政与编制政务公开网也已经成为群众与财政、编制部门联系的桥梁和纽带。如何进一步完善财政与编制政务公开长效机制,促进政务公开深入开展,无疑成为政务公开工作的重中之重。     

部门预算监管中存在的问题及建议

一、实施部门预算监管中发现的一些问题 1、预算编制难审核。一是预算定额待量化。当前，部门预算编制的定额测算，基本上只是对过去几年实际预算拨款的简单平均，尚未建立科学、规范、合理的支出标准和预算定额体系，部门预算还不能完全摆脱传统的“基数加增长”的预算编制方法，经费标准主要是在上年的基数基础上设定，从而难以发挥部门预算管理中定员定额在规范人员经费管理、     

加强管理 深化改革 做好2011年中央部门预算编制工作——廖晓军副部长在2011年中央部门预算编制布置会上的讲话

2011年中央部门预算编制工作即将开始。这次会议的主要任务是：分析当前经济财政形势,总结2010年部门预算管理和改革工作,研究目前预算管理中存在的问题,部署2011年部门预算编制工作。