支持企业创新活动的政府采购政策研究

政府采购作为一项具有明显导向性的政策是政府支持企业创新活动的重要工具.分析了政府采购在企业创新活动中的不同角色,比较了国外政府采购促进企业创新的措施,提出了我国完善政府采购政策,强化对企业创新活动支持的政策建议.     

政府采购与企业创新的作用关系及边界条件探究[ ]——来自Meta分析的证据

针对政府采购与企业创新的作用关系和研究分歧,以创新链划分企业创新活动,对41篇文献进行Meta分析发现：政府采购与技术研发中度正相关,与成果转化强正相关;融资约束与信号传递在政府采购与技术研发关系中具有部分中介作用,且信号传递部分中介了政府采购与成果转化的关系。文化背景仅负向调节了政府采购与技术研发的关系,产业类型对这一关系具有正向调节作用;政府采购协定（GPA）参与方属性及其与长期导向的交互均正向调节政府采购与企业创新的关系;数据特征负向调节政府采购与企业创新的关系。以上结论验证并拓展了相关研究,为企业创新管理研究和政府采购政策设计提供了参考。     

政府采购如何影响产能利用率?——来自中国制造企业的经验发现北大核心CSSCI

利用世界银行的中国投资环境调查数据,本文从企业层面实证检验了政府采购对产能利用率的影响,并分析了相关影响机制。研究发现:政府采购没能成为产能过剩治理的政策工具,反而成为企业产能利用率下降的重要诱因。经验分析表明:与缺乏政府订单的企业相比,获得政府订单诱使企业产能利用率下降2%,企业的政府采购销售占比每提高1%,其产能利用率随之下降6%。考察相关机理后发现:政府采购不但诱导了企业投资扩张与行业投资潮涌,从而诱致了企业过度产能供给;而且加剧了地方政府保护与反竞争行为,从而抑制了企业产能出清;最终,通过企业供-需失衡的动态传递机制,政府采购抑制了企业产能利用率。鉴于此,本文认为,应高度重视政府采购引致的企业产能应对行为,完善政府采购的机制设计。     

北京市政府采购扶持中小企业政策研究

正一、北京市中小企业参与政府采购现状1.大部分中小企业没有参与政府采购活动。接受本次问卷调研的企业中有78.5%的企业没有参与过政府采购。相比较而言,软件与信息技术业以及信息传输业参与政府采购的比例较大,分别达到29.77%与33.33%,是参与政府采购比较积极的行业;批发业、零售业与工业参与政府采购的比例较小,分别为10.00%、8.92%与12.07%。2.中小企业在政府采购市场获益不多。课题组用     

政府采购如何影响我国企业数字化——来自中国制造业企业的经验证据

目前企业数字化进展缓慢，政府采购作为重要的政策工具，是否能推动企业数字化?为探究这一问题，本文实证检验了政府采购与企业数字化的因果关系及相关机制。研究发现：政府采购促进了企业数字化，其对企业销售端数字化影响最大，对产品(服务)端影响次之，对经营端影响最小。机制检验发现：政府采购通过需求牵引效应、创新激励效应和资源获取效应推动企业数字化进程。其中，政府采购主要通过创新激励影响企业数字化，需求牵引次之，资源获取最弱。     

政府扶持能改善企业投资效率吗?——基于政府采购的经验证据

政府采购作为政府在需求端的市场化扶持手段引起了学界广泛关注。本文以2015—2020年沪深A股上市公司为研究对象,实证检验了政府采购对企业投资效率的影响。研究发现,政府采购能够提高企业投资效率,且能够同时抑制企业过度投资和投资不足;区分订单特征发现,仅异地政府采购能提高企业投资效率。机制检验表明,政府采购能够通过降低企业经营不确定性和信息不对称程度提高企业投资效率,且上述作用在产品市场竞争更为激烈的企业、处于政府审计监督力度较强地区的企业、非国有企业以及处于法治环境较差地区的企业中更加显著。本文的研究结论不仅为如何通过政府扶持提高企业投资效率提供了经验证据,也对如何积极开展政企互动和促进经济高质量发展具有重要启示。     

政府采购对企业科技创新的驱动作用：产品异质性特征视角

政府采购是基于需求侧驱动企业科技创新的重要工具，是推动科技创新成果化、商业化的有效手段，而采购品不同对科技创新的影响也会有所差异。以世界银行中国投资环境调查数据为样本，运用2SLS、联立方程模型等计量方法，以产品异质性为视角，对政府采购作用于企业科技创新的政策效果与路径选择进行探究。结果发现：①在政府采购驱动企业科技创新的过程中，政府存在“挑选赢家”行为，并弱化企业科技创新的最终实际效果；②通过路径分析发现，需求是引致政府采购作用于企业科技创新的重要路径，融资约束是政府采购支持科技创新的原因而非结果，此外并未发现政府采购可以通过降低成本从而影响企业科技创新的经验证据；③政府采购的科技产品或服务以成长型创新产品为主，而探索型创新产品采购比重极低，即目前政府采购的实质是促进创新产品产能出清。     

政府采购促进企业自主创新的经验借鉴

本文介绍了美国、加拿大和韩国政府采购促进企业自主创新的经验,提出我国政府采购对企业自主创新的激励作用还不明显,也未很好地保护和扶持民族产业发展。我国应将国货优先和促进产品自主创新作为政府采购的重要目标,对自主创新的技术与产品采购并重,根据产品市场化程度采取阶段性和连续性的政府采购政策,为中小企业自主创新提供优惠政策,加强对自主创新企业政府采购业务能力的培训。     

积极实施政府采购政策 力促高新技术产业发展

高新技术的发展是一个国家综合国力的重要体现,是产业竞争力的核心要素之一。西方国家为了促进本国高新技术产业的发展,大多采取了政府采购政策。以政府采购对高新技术产业发展机理为依据,重点探讨促使中国高新技术产业发展的政府采购政策:完善政府采购的法律法规制度建设;调整优化政府支出结构,扩大政府采购规模;建立高新技术产品采购"首购"制度;实行政府采购优惠价格政策;及时调整高新技术企业和高新技术产品目录;设立政府采购专项基金,扶持中小型高新技术产业内企业发展。     

开放我国政府采购市场的影响与对策

随着经济全球化和贸易自由化的不断深入及我国加入WTO的承诺,开放我国政府采购市场已是必然趋势。开放政府采购市场,对我国经济与社会发展将会产生重大影响。对此,我们应循序渐进的开放政府采购市场,尽快完善我国政府采购制度和法规,实行有效保护国内产业的政府采购政策,并不断提高我国企业国际竞争能力,积极开拓国际政府采购市场。     

开放我国政府采购市场的影响与对策

随着经济全球化和贸易自由化的不断深入及我国加入WTO的承诺,开放我国政府采购市场已是必然趋势。开放政府采购市场,对我国经济与社会发展将会产生重大影响。对此,我们应循序渐进的开放政府采购市场,尽快完善我国政府采购制度和法规,实行有效保护国内产业的政府采购政策,并不断提高我国企业国际竞争能力,积极开拓国际政府采购市场。     

搞好政府采购的中介服务

《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)的正式实施,是政府采购工作法制化、国际化的重要成果。我们的企业不但能获得国内的政府采购商机,电将获得国外的政府采购的商机。由于我国经济结构决     

政府采购、融资约束与企业创新

基于2012年世界银行中国企业微观调查数据，研究了政府采购、融资约束对我国企业创新的影响。结果发现，融资约束制约了我国企业创新活动，政府采购一定程度上对企业创新有推动作用，并且以融资约束作为中介变量对企业创新产生影响。考虑内生性问题后，上述结论依然成立。因此，完善政府采购支持企业创新配套政策，引导金融资本与企业创新对接，对加快我国企业自主创新步伐具有重要现实意义。     

关于推行政府采购制度的理性思考

政府采购制度在我国有其必要性和实施的各项条件.我国加入世贸组织日益临近,我国必须早日实行政府采购制度,促进我国企业参与竞争.为此,我国必须尽快制订<政府采购法>.     

完善政府采购中对外开放的法律制度

政府采购市场的开放意味着国外厂商将与国内企业争夺国内政府采购份额.虽然我国2003年1月1日正式施行了<政府采购法>,然而,这远远不能够适应对外开放背景下国内或国际政府采购实践的要求.因此,有必要密切关注发达国家政府采购对外开放法律制度的发展和变迁,加大对世界政府采购动态的研究,借鉴国外的有益经验完善我国的相关立法,并趋利弊害地利用有关国际规则为我国所用,使之既适应有关开放政府采购市场规则的要求,同时又合理地保护并促进我国的民族产业发展.     

基于政府采购支持自主创新目的的企业自主创新能力评价体系研究

政府采购支持自主创新是政府增强国内企业自主创新能力的重要政策措施之一,该措施的顺利实施必然要求政府建立企业自主创新能力评价体系,以对不同企业的自主创新实力和潜力进行评价。本文基于企业自主创新能力与研发能力、生产能力和营销能力的关系,构建了基于政府采购支持自主创新目的的企业自主创新能力评价指标体系。     

加入GPA对我国建设行业的影响与对策探析

GPA是在WTO框架下以欧美国家为主导、以发达国家政府采购制度为基础的一项协议,其根本目标是消除政府采购中的市场保护,为本国企业进入他国政府采购市场获取利益而寻求的合法途径。我国拥有庞大的政府工程采购市场,加入GPA无疑将对我国的政府采购制度以及工程建设领域产生深远的影响。文章根据GPA的原则和目标,深入分析了加入GPA后对我国建筑领域的有利和不利影响,并结合我国建筑企业的实际,针对加入GPA所带来的不利影响提出了应对策略。     

莫让节能成为“花架子”

政府采购节能型产品,是当前政府部门和社会各界都在讨论的重要问题。政府采购不仅是引导企业生产和社会消费的重要宏观手段,还是推动绿色采购事业发展的重要保证。政府有关管理部门曾下发了《节能产品政府采购实施意见》和节能产品政府采购清单，从文件发布至今的执行效果来看，有一定的成效，但离达到预想的目标还有一定距离。因此，要避免节能在政府采购中流于形式，成为华而不实的“花架子”。     

2010年迎中秋政府采购联谊会在京召开

由经济杂志社政府采购编辑部举办的迎中秋政府采购联谊会暨政府采购印刷企业创新服务研讨会9月20日在京召开.北京市政府采购中心副主任任京萍、总后军需物资油料部物资采购管理局助理赵立龙、政府采购印刷行业评标专家谢长城、中国人民大学公共管理学院副教授王丛虎、北京市辽海律师事务所主任谷辽海以及北京各区政府采购中心负责人、各中小企业印刷供应商出席了会议.     

抓住政府采购带来的巨大商机

《政府采购法》经过三年多的酝酿,终于在2002年6月经九届全国人大常委会第二十八次会议审议通过,并于2003年1月1日正式实施了。《政府采购法》的出台,对规范政府采购行为,提高政府采购资金的使用效益,维护采购双方当事人的合法权益,促进廉政建设,具有重大意义。但与此同时,对企业的来说,《政府采购法》的出台也意味着巨大机遇的来临。