“三农”问题的若干政策与法律思考

中国农业、农村、农民的现状．困境．出路与对策，被称为“三农”问题。它是中国经济社会发展中一个根本性的难题，对经济社会发展影响极大。“农民真苦，农村真穷，农业真危险”的叹息与焦虑，引起了人们对“三农”问题的关注。如何用相关的政策和法律手段来解决，并使之走上法制化的治理轨道，这是值得研究和探讨的问题。本文通过“三农”问题的现状分析，提出相关的政策和法律手段作为化解“三农”问题的根本对策。     

“三农”问题的若干政策与法律思考

中国农业、农村、农民的现状、困境、出路与对策,被称为“三农”问题。它是中国经济社会发展中一个根本性的难题,对经济社会发展影响极大。“农民真苦,农村真穷,农业真危险”的叹息与焦虑,引起了人们对“三农”问题的关注。如何用相关的政策和法律手段来解决,并使之走上法制化的治理轨道,这是值得研究和探讨的问题。本文通过“三农”问题的现状分析,提出相关的政策和法律手段作为化解“三农”问题的根本对策。     

《农机化促进法》与“三农”政策导向

《中华人民共和国农业机械化促进法》是全国人大第十届代表大会第十二次全会在2004年6月25日审议通过,并于11月1日正式实施。这部法律虽然条款不多,但内容却涵盖了农业机械化发展的方方面面,具有很强的指导性和规范性,是今后指导我国农机化发展的重要的法律基础,也是我国农机化发展过程中应该遵循的重要的基本原则。《促进法》的颁布实施,标志着我国农业机械化走上了依法促进的新阶段。它对于鼓励和扶持农民和农业生产经营组织使用先进的农业机械,促进农机化水平的提高,提高我国的农业劳动生产率,推进农业现代化进程,将发挥十分重要的作用。…     

谈入世后对“三农”的保护

“三农”问题即“农业、农村、农民”问题。目前我国的现状是占全国人口70％的农民只有35％左右的市场购买力：农民纯收入只相当于城镇居民可支配收入的1/3。事实证明农民的贫困导致了农村的落后和农业的脆弱。解决“三农”问题．关键是提高农业的效益、增加农民的收入。而实现农业增效和农民增收．关键的问题是增加农     

缓解“三农”问题的财政支农政策选择

国家实施的财政支农政策成为缓解"三农"问题的重要手段,但是我国城乡收入差距、消费差距、财产差距,以及公共服务差距等仍十分突出。究其原因,既有市场的,也有体制的。     

论案外人异议之诉与确权诉讼竞合的解决

《民诉法解释》允许案外人在执行异议之诉中同时提出确权请求,但仍未解决案外人异议之诉与确权诉讼的竞合难题。在执行过程中,全面禁止和允许案外人另行提起确权诉讼的观点都有一定片面性。案外人异议之诉属于形成之诉,其目的在于排除强制执行。执行法院应享有对涉执行标的实体异议诉讼的专属管辖权,并将案外人异议之诉与确权诉讼进行合并审理。     

浅析“上有政策,下有对策”之动因及政策建议——着眼于行政决策、行政执行、行政监督

"上有政策,下有对策"是当前我国社会政策执行过程中普遍存在的弊端,贯穿于行政执行、行政决策、行政监督的每个环节。在弱化行政执行、行政决策、行政监督三者协调性的条件下,分析三者的实质对其改进政策实施过程,提高政策运用能力将会起到积极的促进作用。     

高度重视“三农”工作 保障惠农价费政策贯彻落实

今年年初,中共中央、国务院发布了《关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中发[2010]1号),这是新世纪以来连续第七个关于三农工作的中央一号文件。随后,国家发展改革委下发《关于开展全国涉农价格与收费政策落实情况专项检查的通知》(发改价检[2010]44号),继续部署涉农价费专项检查,加强惠农价费政策的落实,充分体现了党和国家对三农工作的高度重视。     

对培育解决“三农”问题长效机制的政策建议

一、培育农业增效的长效机制最近20多年 ,我国农业劳动力已转移出2亿多人 ,但农业微观基础、农业营销合作、农业发展环境和农业综合竞争力都没有出现较为明显的改善。现实中 ,农民通过从事非农产业致富的典型很多 ,农村通过城镇化致富的典型也很多 ,而农民依靠农业致富的典型相     

政策执行中的地方政府自利性研究

按照公共选择理论,地方政府作为经济人,追求自身利益最大化,具有自利性。自利性会在一定程度上阻滞公共政策的执行,造成政策执行偏差。本文将对政府自利性的表现与成因进行分析,并对如何规避公共政策执行中的自利性危害,提出相应的对策与建议。     

从民工荒探讨“三农”政策的成效

近年来,在政府工作报告中不断强调三农问题的重要性,三农问题越来越得到社会各界的重视。但实际上大多数学者还是认为三农问题的成效令人不甚满意,而"民工荒"一词在近几年也频繁出现,尤其是2008-2009年一度成为人们广泛讨论的话题之一。民工荒问题实质也是三农问题的延伸和激化,民工荒折射出的是三农政策的成效和不足,这也为更好的解决三农问题提供指导和依据。     

从民工荒探讨“三农”政策的成效

近年来,在政府工作报告中不断强调三农问题的重要性,三农问题越来越得到社会各界的重视。但实际上大多数学者还是认为三农问题的成效令人不甚满意,而＂民工荒＂一词在近几年也频繁出现,尤其是2008-2009年一度成为人们广泛讨论的话题之一。民工荒问题实质也是三农问题的延伸和激化,民工荒折射出的是三农政策的成效和不足,这也为更好的解决三农问题提供指导和依据。     

治理高校教育政策执行性腐败新探究

随着我国高校进入持续快速发展阶段,高校腐败案件也呈现多发态势,成为我国教育领域腐败的重灾区。虽然国家近十年来出台了很多关于治理和预防教育腐败的文件,但高校的教育腐败问题一直不容乐观。尤其是具有较高隐蔽性和复杂性的教育政策执行性腐败,为了更好地治理高校教育政策执行性腐败,我们有必要对高校教育政策执行分类。依据路径依赖理论,可以将高校教育政策分为支持型的、对策型的、创制型的以及搁置型的四类高校教育政策执行。针对上述分类情况,我们提出两条有效治理高校教育政策执行性腐败的措施:一是在制定教育政策时,高校要充分考虑到教育政策与自身制度背景的嵌和性;二是充分发挥高校纪检监察机关的职能作用。     

WTO、“三农”问题和小城镇建设

随着中国加入WTO ,“三农”(农业、农村、农民 )问题变得愈发突出 ,而解决“三农”问题的根本办法 ,是大力推进中国农村的小城镇建设 ,用价格政策保护并提高农民的收入 ,将农村大量剩余劳动力转向城市 ,以迎接WTO的挑战。     

瞻望“三农”的春天

2004年，粮食增产成为中国经济图谱上最为鲜亮的色彩：粮食播种面积超过15亿亩，结束多年下降的局面：夏粮产量比上年增长了4．8％，早稻产量比上年增长了8．8％。全年粮食产量超过4550亿公斤既定目标，是近10年来增产幅度最大的一年。农民的笑脸成为最为动人的表情：前三季度，农民人均收入增长11．4％，是1997年以来增长速度最快的；农民人均收入增幅高于城市人均收入4．4个百分点，这也是7年以来的第一次。上涨的粮价让农民看到了收入增长的希望，而政府接连出台的政策措施让希望一步步变为现实。     

"三农"问题的若干政策与法律思考

中国农业、农村、农民的现状、困境、出路与对策,被称为"三农"问题.它是中国经济社会发展中一个根本性的难题,对经济社会发展影响极大."农民真苦,农村真穷,农业真危险"的叹息与焦虑,引起了人们对"三农"问题的关注.如何用相关的政策和法律手段来解决,并使之走上法制化的治理轨道,这是值得研究和探讨的问题.本文通过"三农"问题的现状分析,提出相关的政策和法律手段作为化解"三农"问题的根本对策.     

“十一五”时期我国“三农”投入总体情况

“十一五”时期,在科学发展观指导下,中央统筹城乡的力度显著加大,国家强农惠政策体系加快完善,农业综合生产能力进一步提高,农民收入保持较快增长势头,成为改革开放以来我国“三农”发展的又一个黄金时期。其中,“三农”投人大幅度增长是国家强农惠农政策的最大亮点,也为农业农村发展提供了重要支撑。     

进一步做好今年“三农”工作的几点建议

今年以来,各地各部门认真落实中央强农惠农政策,按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的基本思路,扎实做好“三农”各项工作。全国农业生产克服了西南特大干旱、     

支农再贷款支持青海“三农”发展的实践与思考

本文概述了支农再贷款的政策内涵,并以青海为例,叙述了支农再贷款政策促进＂三农＂发展的政策效应,总结了目前支农再贷款政策存在的问题,并提出了进一步提高支农再贷款政策效应的建议。