加强低风险财政垫付性贷款管理的建议

2006年2月农发行出台了《中国农业发展银行低风险贷款业务操作规程(试行)》,简化了低风险贷款操作流程,下放了贷款审批权限,大大提高了办贷效率。为切实管好低风险财政垫付性贷款,本文试以丽水为例,分析低风险财政垫付性贷款业     

基本建设贷款财政贴息资金管理办法

第一章总则第一条为加强基本建设贷款财政贴息资金管理,提高财政资金使用效益,更好地发挥其政策扶持、引导作用,根据“中央财政贴息资金管理暂行办法”的规定,特制定《基本建设贷款财政贴息资金管理办法》（以下简称《办法》）。第二条本《办法》所称财政贴息资金是指中央财政预算安排的,专项用于基本建设贷款贴息的资金。第三条本《办法》所称基本建设贷款是指国家开发银行等政策性银行用于国家政策性基本建设项目的贷款（不包括软贷款）,以及国家明确规定有专门用途并需要财政进行贴息的各类银行基本建设贷款。第二章贴息方式及范围…     

辽宁阜新“政银保”合作涉农贷款启动

近日,辽宁省阜新市通过了《阜新市“政银保”合作涉农贷款实施办法》和《阜新市“政银保”合作涉农贷款补偿金管理使用办法》。“政银保”合作涉农贷款指政府提供财政资金、银行提供贷款、保险公司提供保证保险,运用财政资金撬动金融资本,以保险公司的保证保险为保障,通过财政、信贷、保险共同驱动,构建金融扶持农业发展的一种新模式。市政府设立500万元风险补偿金,     

农发行开办粮食生产基地项目贷款初探

为扎实推进江苏省社会主义新农村建设,农发行江苏省分行在规范各项操作、防范风险的前提下,开办了低风险财政垫付性粮食生产基地中长期项目贷款业务。截至2006年10月底,全省共申报粮食生产基地中长期贷款项目24个,项目总投资97.47亿元,其中,财政配套自筹36.89亿元,申请农发行贷     

财政部关于印发《林业治沙贷款财政贴息资金管理规定》的通知

国家林业局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为了加强林业治沙贷款财政贴息资金的管理，根据《中央财政资金贴息管理暂行办法》的规定，我部制定了《林业治沙贷款财政贴息资金管理规定》，现印发给你们，请遵照执行。附件：林业治沙贷款财政贴息资金管理规定林业治沙贷款财政贴息资金管理规定为进一步加强林业治沙贷款财政贴息资金管理，更好地引导信贷资金参与林业生态环境建设，配合天然林保护、退耕还林、速生丰产林等林业重点工程顺利实施，“十五”期间，国家财政继续对林业治沙贷款给予贴息…     

房地产项目贷款管理模式探讨

2003年6月13日,央行出台了《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》。《通知》从房地产开发企业到建筑施工企业,从政府土地储备机构到个人购房者,对房地产贷款的各个环节和主体都做了进一步详细的规定。这些规定提高了银行房地产贷款的“门槛”,表明了国家加强房地产行业宏观调控的决心,势必对我国今后房地产业的发展产生一定的影响,也为商业银行加强房地产信贷管理敲响了警钟。从笔者最近了解的情况来看,目前个别行对房地产项目贷后管理意识不强,管理不到位,贷款封闭运行如何执行尚存疑虑,少数项目资金存在移用等现象。因此,进一步加强…     

对县级非经营性项目财政能力指标采集测算的初探

按照农发行《非经营性项目贷款操作指引》(以下简称《指引》)的定义,非经营性项目贷款是指"因政府投资暂时未能到位,需要信贷资金垫支而发放的贷款"。由     

奖励县域金融机构支农的优惠政策出台——财政部印发《财政县域金融机构涉农贷款增量奖励资金管理暂行办法》

本刊讯 为加强和规范县域金融机构涉农贷款增量奖励资金（以下简称奖励资金）管理,建立和完善财政促进金融支农的长效机制,支持“三农”发展。财政部在进行涉农贷款增量资金奖励试点的基础上,日前出台了《财政县域金融机构涉农贷款增量奖励资金管理暂行办法》（以下简称《办法》）。《办法》的主要内容是,以县域金融机构2008年末涉农贷款余额同比增幅为依据进行核算,最终落实奖励资金。     

浅议“农行贷款、财政贴息”问题

近几年,在财政支农实践中,出现了“农行贷款,财政贴息”形式。目前,这种形式还有发展趋势。“农行贷款、财政贴息”,就是由农行安排信贷资金,投放到某一个农业生产项目上,在未有收益前,让财政为生产者代付贷款的利息,以示支援。目前已经发生的贴息项目都是自上而下形成的。政府领导出于发展农村商品经济满足人民生活的急切心情,想把“缺门”农产品生产尽快地、大面积地搞上去,但苦于资金需求量大、地方财力又十分贫乏,银行有贷款能力,基层因经济困难又负担不起利息。在这样一个情况下,出现了“农行贷款,财政贴息”的行政措施。财政“出钱不多”,拿出十万、二十万元,就可以动员出农贷     

土地整治引入开发性金融政府购买服务的思考——以南京市溧水区农业复垦项目为案例

开发性金融政府购买服务成为土地整治融资的新模式。与传统融资方式相比,开发性金融政府购买服务具有贷款期限长、利率低、可以平滑财务支出、适应地方政府债务管理要求、规范资金使用等特点。文章结合南京市溧水区政府购买服务模式开展的土地整治案例进行研究,从项目融资结构、项目还款计划、财政能力认证等方面进行实证剖析,以期为项目具体融资实践提供操作指引。     

优化地方政府融资平台贷款

对地方政府融资平台贷款如何认识和把控,事关经济增长与银行信贷风险防范的协调统一。本文结合湖北省恩施州实际,对如何实现地方融资平台贷款优化发展与管理做以研究。一、地方政府融资平台贷款产生的背景从目前的经济和财政、金融形势来看,地方政府融资平台贷款的产生有其历史的必然性。1988年,国务院颁布《关于投资管理体制的近期改革方案》,成立了六大专     

基本建设贷款中央财政贴息资金管理办法

第一章总则第一条为加强基本建设贷款中央财政贴息资金管理,提高财政资金使用效益,更好地发挥其政策扶持、引导作用,根据“中央财政贴息资金管理暂行办法”的规定,特制定《基本建设贷款中央财政贴息资金管理办法》(以下简称《办法》)。第二条本《办法》所称财政贴息资金是指中央财政预算安排的,专项用于基本建设贷款贴息的资金。第三条本《办法》所称基本建设贷款是指各类银行提供的符合本办法规定的贴息范围的基本建设项目的贷款(不包括软贷款)。第二章贴息方式及范围第四条贴息资金实行先付后贴的原则,即项目单位必须凭贷款银行开具的利息…     

浅析世界银行贷款林业项目新旧财务报告的衔接

财政部为了进一步加强世界银行贷款项目的会计核算,规范财务报告,保证项目的顺利进行,对《世界银行贷款项目财会管理暂行规定》【（93）财世字第127]“财务报告”部分进行了修改,于1997年元月印发了新的《世界银行贷款项目财务报告暂行规定》［（97）财世字第6号］。我国林     

外国政府贷款项目管理工作规程

为进一步加强外国政府贷款项目工作的日常管理，明确工作职责，提高工作效率，制定本规程。 一、及时发布信息。当财政部获知贷款国政府向我国政府提供贷款的最新信息后，将及时发布《外国政府贷款信息公告》，或与国家计委联合发布《征集项目通知》，通知中央有关部委和各省级财政厅(局)，使中央部委和地方财政部门及时了解有关外国政府贷款的信息。     

项目融资对"封闭贷款"风险控制的启示

项目融资是国际通行的大中型基础设施融资方式,项目融资由于其有限追索性质,发展了一整套发现并合理分摊风险的技术。“封闭贷款”是国有商业银行为支持部分国有企业摆脱困境,在特定条件下发放的一种专项贷款。“封闭贷款”的风险较高,分析探讨项目融资风险控制技术对我国商业银行寻求风险管理技术创新,改进“封闭贷款”风险管理具有借鉴意义。一、项目融资风险的特征与控制项目融资是指以建设项目本身的名义筹措资金,并仅以项目自身预期收入和资产承担债务偿还责任的融资方式。在公司融资中,如果项目失败,贷款银行可以找担保人履行担保义务,而项目融资无第三方的担保和抵押,贷款银行对借款人的追索仅限于项目的出资部分和股东支持责任。     

浙江省林权抵押贷款风险及防范策略研究

林权抵押贷款作为金融信贷产品创新和林业深化改革的重要内容,已经成为扩大林业生产资金供给的重要工具。文章对浙江省林权抵押贷款发展过程中存在的融资风险及形成机理进行研究和分析,并从银行和政府角度提出了风险防范策略。研究显示,浙江省林权抵押贷款面临着林权抵押物产权风险、管理风险、流动风险、违约风险、操作风险。针对风险,银行应该坚持林权抵押贷款全过程管理,建立健全信用评级制度、信息管理系统,并加强与政府和保险机构合作,不断完善森林资源资产评估机制;政府应该不断健全林权流转市场,建立多元化担保机制,完善森林保险制度和风险补偿机制。     

财政部文件 外国政府贷款项目管理工作规程

为进一步加强外国政府贷款项目工作的日常管理，明确工作职责，提高工作效率，制定本规程。一、及时发布信息。当财政部获知贷款国政府向我国政府提供贷款的最新信息后，将及时发布《外国政府贷款信息公告》，或与国家计委联合发布《征集项目通知》，通知中央有关部委和各省级财政厅（局），使中央部委和地方财政部门及时了解有关外国政府贷款的信息。二、申报项目的受理。财政部在收到省级财政部门使用贷款的申请报告后，将对下列事项进行审核：（一）省级财政部门的申请函；（二）省级计划部门对项目建议书或可行性研究报告的批复；（三）…     

农村“两权”抵押贷款试点办法印发施行

近日,中国人民银行会同相关部门联合印发《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》和《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》,从贷款对象、贷款管理、风险补偿、配套支持措施、试点监测评估等方面对金融机构、试点地区和相关部门推进落实“两权”抵押贷款试点明确了政策要求。     

地方政府融资平台风险评估与管理对策研究

2009年以来,地方政府融资平台在全国快速发展,一方面,地方政府拓宽了中央政府投资项目配套资金的融资渠道,加快了城市化建设步伐;另一方面,金融机构扩大了贷款投放,进一步优化了贷款结构,为中国应对危机和扩大内需发挥了重要作用.地方融资平台贷款规模的迅速扩张,对许多地区的地方财政偿付能力构成了威摄,也对银行信贷资金安全带来一定的隐患,其隐性风险已经引起政府监管部门及国内各家金融机构的普遍关注.     

非经营性贷款项目区域准入“三率”指标测算应关注的几个问题

非经营性贷款项目区域准入三率指标的测算,是以地方政府建设投资(基础设施建设、生态环境建设、城市郊区建设、城市棚户区改造及县域城镇建设)、项目融资等发展状况为项目背景资料,以地方政府《财政报表》为研究对象,对其近三年来,财政收支规模、增长幅度,债务规模、增长幅度及财政收支结构、债务结构进行综合分析。