划拨土地使用权相关法律问题研究

在我国现行社会提到划拨土地似乎已有点久远,但在现有土地管理体制中划拨方式又是必须面对的现实问题,在改革开放前,我国城市土地利用方式均是通过划拨方式取得。①随着市场经济体制的逐步建立和完善,出让方式已成为目前取得国有土地使用权的主要方式。     

我国城市存量划拨土地使用权问题及划拨方式滥用问题的对策

我国进入土地有偿有期限制度的时代以来,城市发展突飞猛进。但是城市土地权利配置制度依然有着诸多问题,这些问题是城市化进程的阻力,不利于资源的合理配置。我国城市划拨土地使用权制度面临两方面的问题---存量划拨土地使用权的问题和划拨方式滥用问题。剖析了两方面问题的原因,提出了对策。结合划拨土地使用权制度予以探讨,提出对公益事业用地进一步分类处理,进一步利用好城市土地储备制度治理存量划拨土地使用权问题。     

招标与拍卖出让土地使用权的混淆及法律风险

土地使用权,可依法出让和行政划拨,行政划拨土地使用权,需要满足很严格的条件;而出让土地使用权,除了很早之前使用的协议出让外,现在大家耳熟能详的基本上就是"招拍挂"方式,即土地使用权的招标、拍卖、挂牌方式出让。土地使用权出让的招拍挂,是在协议出让的方式难以保证公开、公平、公正和预防腐败的基础上,发展出来的一种较之协议     

房地产开发用地需注意的法律风险

房地产开发土地使用权的取得,常见的有五种方式：出让、转让、合作开发、划拨、股权收购。现对各种取得方式的法律风险及防范,分述如下：1、出让取得土地使用权出让,是指市、     

划拨土地使用权的入市及其管理

划拨土地使用权的入市及其管理●苗丽静李金华随着我国土地使用制度改革的推进，在新增建设用地中，以出让方式供应土地的比例逐年增加，取得了显著的经济效益、社会效益和环境效益。与此相比，原行政划拨土地使用权的有偿使用则进展缓慢。一、对土地使用权出让和租赁两种...     

完善国有土地使用权划拨与出让的对策选择

《土地管理法》第五十四条规定：“建设单位使用国有土地．应当以出让等有偿使用方式取得．有偿使用方式应当是政府供应土地的主要方式。”《土地管理法实施条例》进一步明确了国有土地有偿使用方式有三种．即出让、租赁和作价出资入股。本文主要对完善我国土地使用权划拨与出让所采取的措施进行粗浅分析。     

福州：将加强用地项目监督管理

6月12日，为规避开发商“囤地”，加强用地项目监督管理，福州市国土资源局决定凡取得土地使用权的用地项目，必须在2006年6月30日前动工建设，否则将按有关规定收取土地闲置费或收回土地。对以出让方式取得土地使用权的，超出出让合同约定或建设用地批准书规定的动工开发期限满一年未动工建设的，以及其他符合《福州市闲置土地处置办法》有关规定情形的，将被认定为闲置土地。据悉，福州市国土资源部门将在进行认定的基础上，从2006年7月1日起对没有动工建设的项目，按有关规定征收土地闲置费。     

《中国青年报》：不得分期拿证扼住了“地主”的咽喉

国土资源部最新发布的《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》明确规定：建设用地使用权证书必须在完全付清土地款的情况下才能获得，不得进行按比例分期发放。也就是说，开发商不能再像以前那样以分期付款的方式分期取得土地使用权证。（据10月10日《北京晚报》）[第一段]     

宏观政策取向——国家规范国有建设用地出让

最近国土资源部发布《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》。主要内容是：一、国有土地使用权新规定。“国有土地使用权”一律称为“国有建设用地使用权”。拟出让土地的“位置”一律改为“界址、空间范围”。     

土地使用权收回的类型及法律依据

土地使用权回收的问题，因上海市近期对多幅地块的处理规定而引起广泛的热议。上海市规划和国土资源管理局2010年2号预申请公告多数地块的《国有建设用地使用权出让预申请须知》中，“土地期满后的处理方法”都是“出让人收回并补偿相应残余价值”或者“出让人无偿收回”。     

政策与法

国土资源有偿使用范围将扩大 今后几年我国将逐步建立国土资源市场体系，加快扩大土地、矿产、海洋等资源的有偿使用范围。 国土资源部部长田凤山介绍，今后的国土资源管理工作，将充分发挥市场配置的基础性作用。除法律规定可以实行划拨方式供地外，其他用地要采用出让、租赁等有偿使用方式提供；协议出让、租赁国有土地，要在协议前评估，协议价格集体决策，协议结果向社会公开。原划拨土地使用权流转和改变用途，如不再符合划拨供地范围，必须有偿使用。八种收费不属 政府行为 财政部、国家计委近日发出通知，规定８种事业单位和社会团体…     

河北：工业用地全部招拍挂

工业用地必须通过招标、拍卖或挂牌方式出让，严禁以协议方式出让或行政划拨。出让价格不得低于国家规定的工业用地出让最低价标准。河北省政府新近出台规定，明确提出全省工业用地必须全部进入市场化运作。     

土地供应方式转变对房价的影响

中国城市土地供应方式经历了由无偿划拨到有偿出让,从协议出让到招拍挂出让的转变历程,当前招拍挂已经成为经营性用地的唯一出让方式。在地方政府"土地财政"的利益驱动下,土地单一垄断供应体制下的"招拍挂"土地出让方式已经成为影响房价上涨的重要因素之一。要遏制房价过快上涨的势头,应从根源上切断地方政府在房地产市场中的利益链条。     

论开发资质、建设用地使用权性质、土地使用权证对合作开发房地产合同效力的影响

以划拨建设用地使用权作为投资合作开发房地产的,应分不同情况来确认合作开发合同的效力.许多合作开发合同在签订时都未取得土地使用权证,此时应分不同分阶段来分析其对合作开发合同效力的影响.     

沪港观点

日前,国土部发布经修订通过的《闲置土地处置办法》,规定未动工开发满一年的闲置土地,由市、县国土资源主管部门按照土地出让或者划拨价款的20％征缴土地闲置费。未动工开发满两年的,向使用权人下达《收回国有建设用地使用权决定书》,无偿收回国有建设用地使用权。该办法自7月1日起施行。     

关于我国城市建设用地使用权制度的几点反思

随着社会的发展，现行城市建设用地使用权制度在诸多方面已暴露出严重的弊端。文章认为应以土地年租制取代现行土地批租制；关于建设用地使用权人违法或违约的土地使用权的处理，应区别民事责任和行政责任；建设用地使用权期限届满后，对续期以及建筑物的归属和补偿，应体现民本思想；在拆迁补偿中，应当就土地使用权予以补偿，而不能由国家单独享有级差地租。     

土地使用权如何续期

我国《物权法》第149条第1款规定：住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。第149条第2款规定：非住宅建设用地使用权期间届满后的续期，依照法律规定办理。该土地上的房屋及其他不动产的归属，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，依照法律、行政法规的规定办理。     

地理禀赋、土地用途与挂牌-拍卖出让策略——基于2007—2017年土地出让数据的研究

在2006年土地出让的市场化改革后，挂牌和拍卖出让开始占据绝对主导地位，尤其是挂牌替代协议成为城市政府最受欢迎的出让方式。针对该情形，文章利用从中国土地市场网获取的2007-2017年间城市建设用地的出让数据，首次比较系统地考察了城市政府不同用途土地的挂牌-拍卖出让策略及其相互关系。研究发现：一个城市距离港口越远，则城市政府越倾向于以挂牌方式出让工业用地和以拍卖方式出让商住用地，尤其是其中的住宅用地；随着财政和增长压力增大，那些地理禀赋差的城市政府会进一步提高工业用地挂牌出让的力度和商住用地，尤其是住宅用地拍卖出让的力度；如果地理禀赋差的城市政府更多地以拍卖方式出让住宅用地，则其会更积极地以挂牌方式出让工业和商服用地。这些实证结果表明，地方政府会根据自身禀赋条件而对不同用途土地采取不同的挂牌-拍卖出让策略。     

我国土地使用权“分层设立”必要性和可行性

随着城市化的发展,土地利用呈现由平面化向立体化开发的发展趋势。但是,我国法律对土地使用权出让还仅局限于地面土地使用权,不能满足用地需求和节约利用土地的要求。而土地使用权的"分层设立"为有效缓解我国目前土地使用权的供求矛盾,提高土地利用的效能开辟了新的道路。因此,对土地使用权"分层设立"的必要性、可行性进行研究大有裨益。     

浅析我市土地资产市场宏观调控

自2002年开始，我市经营型用地的供地体制由协议出让转变为公开出让，土地供应方式发生了巨大变化，经过近三年的运行，土地有偿使用制度已经深入人心。经营性土地使用权招、拍、挂出让制度在显化资产。对国有资产保值起到了巨大的作用，成为了制止土地非法交易，减少土地投机。建立公开、公平土地市场的重要手段。这一体制让开发商拿地放心，让消费者住房放心。