视界

正观察事业单位改革廿年探索终破冰2012年4月新华社授权发布《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革指导意见》,提出了今后5年内完成事业单位分类的任务目标。针对事业单位改革涉及的人事制度、工资收入、社会保险、社会资本引入、行政级别取消等倍受关注的问题,有关部门和专家提出了改革的注意事项。     

质监动态

事业单位分类改革近日,中央机构编制委员会办公室(下称“中央编办”)经国务院批准,制定了《关于事业单位分类及相关改革的试点方案》(征求意见稿)(下称《方案》)。《方案》对中国事业单位改革提出了初步的思路。中国将不再批准设立承担行政职能的事业单位,不再批准设立从事生产经营活动的事业单位,可以由市场配置资源的公益性事业单位将主要由社会力量举办。《方案》根据现有事业单位的社会功能,将其划分为承担行政职能的、从事公益服务的和从事生产经营活动的三个大类。其中,对完全行使行政职能的事业单位,将根据具体情况,转为行政机构或进行其他调整;对承担部分行政职能的事业单位,将其行政职     

事业单位转制改革方案初探

进入2011年，中国特有的“事业单位”改革明显加快了脚步。据中国之声《新闻纵横》报道，中央已经确定了事业单位分类改革的时间表——到2015年，中国将在清理规范基础上完成事业单位分类；到2020年，中国将形成新的事业单位管理体制和运行机制。     

改制事业单位构建新财务管理理念的探讨

根据《事业单位登记管理暂行条例》的规定,事业单位是指国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。我国市场经济不断的深入,政治体制改革不断深化,我国原有的一部分事业单位正在实行改制,这些     

明晰事业单位性质 纵深推进分类改革

事业单位是我国第二大类法人组织。出于不同的目的、按照一定的标准,实践中形成了对事业单位不同的管理方式。在分类推进事业单位改革的背景下,着眼于既定的制度安排和未来的改革方向,需要全面认识、妥善处理承担行政职能事业单位改革与事业单位工作人员参照《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》)管理之间的关系。     

从事业单位改革看事业单位人事管理制度

事业单位人事制度改革自1992年事业单位分类改革目标提出,到2011年中共中央、国务院印发《关于分类推进事业单位改革的指导意见》,已历时20年,在这20年中事业单位人事制度改革持续推进,也取得了一定的成效,但与预期目标还有一定的差距。如何从事业单位人事管理制度上保证事业单位人事制度改革,这是一个值得研究的问题。基于此,首先回顾了我国事业单位人事制度改革历程,分析了事业单位人事制度改革的现状,强调了进一步加强事业单位人事管理制度建设的重要意义。     

对现行事业单位会计制度的探讨

1998年，国务院252号令发布了《事业单位登记管理暂行条例》。其中第二条明确规定：“本条例所称事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。”这是法律上第一次对事业单位的含义做出明确的界定。设立事业单位的目的是为了向社会提供某方面的公共服务，这些服务都是经济、社会发展必需的，是公共生活不可缺少的，它不以盈利为目的。     

事业单位改革:分类是关键 绩效是核心

随着《事业单位人事管理条例》正式施行,酝酿已久的事业单位改革完全拉开了大幕。近年来,事业单位进一步深化改革的主要做法是将事业单位按不同性质分类,同时考虑其对市场的适应性。另外,对于专业技术人员的绩效考核改革也是重点内容。随着《事业单位人事管理条例》正式施行,酝酿已久的事业单位改革完全拉开了大幕,成为媒体和社会密切关注的热点。近年来,事业单位深化改革的主要做法是将事业单位按不同性质分类,同时考虑其对市场的适应     

加快构建事企分开共同发展的地勘新机制——以河南省地矿局为例

2011年中共中央、国务院印发了《关于分类推进事业单位改革的指导意见》,随后各省市陆续启动了事业单位分类改革。国有地勘事业单位作为事业单位分类改革的主体,如何应对事业单位改革、在本次改革中争取到有利于地矿事业发展的政策支持,以及分类改革后地勘单位如何适应变化了形势,是摆在地勘单位面前的一项重要任务。本文从构建事业、企业共同发展的新机制方面,提出建立地勘工作新机制的背景、新机制对地勘单位发展的新要求以及构建地勘新机制的对策和建议。     

修订后的《事业单位财务规则》发布

为了进一步加强和规范事业单位财务管理,提高资金使用效益,根据《国务院关于〈事业单位财务规则〉的批复》(国函[1996]81号)的规定,财政部决定对《事业单位财务规则》(以下简称《规则》)进行修订。2012年2月7日,谢旭人部长签署财政部令第68号,公布修订后的《规则》,自2012年4月1日起施行。此次修订,在基本维持原《规则》结构的基础上,增设了"财务监督"一章,增加了二十一条,共分十二章六十八条。具体包括:一是进一步明确《规则》的适用范围。明确《规则》适用于各级各类事业单位的财务活动。同时,为适应事业单位分类改革     

刊中报

权威发布事业单位养老保险改革试点工作启动国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议,研究部署事业单位工作人员养老保险制度改革试点工作。会议通过的《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》,确定在山西、上海、浙江、广东、重庆五省市先期开展试点,并与事业单位分类改革配套推进。试点内容包括:养老保险费用由单位和个人共同负担,退休待遇与缴费相联系等。     

事件

事业单位改革,3000多万"事业人"待命新华社4月16日受权发布《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(以下称为《指导意见》)。《指导意见》分为改革的重要性和紧迫性,改革的指导思想、基本原则和总体目标,科学划分事业单位类     

打破铁饭碗——“事业人”的未来，谁来买单？

2008年“两会”之后，温家宝总理主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，确定在山西、上海、浙江、广东、重庆5省（市）先期开展试点，与事业单位分类改革配套推进。     

资讯

日前,国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(以下简称国务院《决定》),自2014年10月1日起实施。近日,人社部有关负责人就国务院《决定》的出台背景和贯彻实施的相关问题进行了解答。问:企业职工早在上世纪末就实行了养老保险制度,而机关事业单位一直实行原来的退休制度,被称为"双轨制"。近年来,这成为社会高度关注的一个热点问题。近日国务院作出了改革机关事业单位养老保险制度的决定,使这一改革终于开始     

国务院办公厅印发关于县级公立医院综合改革试点意见的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院有关部门：《关于县级公立医院综合改革试点的意见》已经国务院同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施国务院办公厅二〇一二年六月七日 关于县级公立医院综合改革试点的意见 根据Ⅸ中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发[2009]6号）、《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发[2011]5号）、《国务院关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》（国发[2012]11号）和《国务院办公厅关于印发2011年公立医院改革试点工作安排的通知》（国办发[2011]10号）,为积极稳妥推进县级公立医院（指县及县级市公立医院,以下简称县级医院）改革试点,现提出如下意见。     

事业单位养老保险改革试点工作启动

国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议,研究部署事业单位工作人员养老保险制度改革试点工作。会议通过的《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》,确定在山西、上海、浙江、广东、重庆五省市先期开展试点,并与事业单位分类改革配套推进。试点内容包括：养老保险费用由单位和个人共同负担,退休待遇与缴费卡相联系等。     

完善事业单位财政预算管理的思考

事业单位改革是一项复杂的社会系统工程，涉及事业单位分类改革、聘用制管理、人员岗位管理、工资收入管理、财政预算管理、社会保障体系建设、事业单位转企改制等诸多内容，需要组织、人事、编制、财政、劳动和社会保障、体改等部门协同配合，才能达到整体推进的效果。2004年自治区新党办[2004]14号文件印发了《自治区关于事业单位人事制度改革的实施崽见》、《自治区事业单位人员聘用制试行办法》、《自治区事业单位工资分配制度改革的指导意见》，这些政策的出台，标志着自治区事业单位改革的大环境已经成熟。下而本人从完善事业单位财政预算管理的角度，就当前推进事业单位改革，需要做好的几项主要工作谈几点认识。     

化解“临时工”

正解决编外问题,必须回到岗位设置的本源——岗位需求本身,以科学的标准核定岗位数量。随着事业单位分类改革的推进,编外人员管理问题日益引起社会关注。《关于分类推进事业单位改革中财政有关政策的意见》提出,今后各级财政部门对单位超编人员不安排经费,上级财政对超过编制总量的人员也不安排相关转移支付资金。对于存在编外用人的事业单位而言,现有编外人员如何管理和规范是一个迫     

事业单位分类改革背景下财务管理体系框架研究

随着事业单位分类改革的推进,社会公益类事业单位的财务管理也成为改革的重中之重。本文深入分析了公益类事业单位的改革趋势及事业单位改革给财务管理工作带来的新挑战,在其基础上提出了建立公益类事业单位财务管理体系的框架。     

事业单位改革和规范化管理之路径探究

2011年4月,国务院常务会议决定分类推进事业单位的改革进程,目前全国国有126万家事业单位,共计3000多万正式职工,另有900万离退休人员,共有逾4000万人将受到改革的影响。改革后的事业单位将主要从事公益服务。当前事业单位的改革要实行全员聘用制和