完善农业政策性银行职能的思考

西方经济学把市场机制导致无效的资源配置称为市场失灵。表现在农业领域．市场不能有效提供公共商品，诸如农业宏观调控、农业基础设施、农业社会化服务体系等．此类公共商品具有非排他性和外部效应．其成本和收益的非对称性，决定了不可能由市场供求     

当前县域金融业支持县域经济发展问题研究

目前县域金融与县域经济的发展，存在着诸多不协调因素。如何解决这些因素和问题，是当前县域金融发展面临的重要课题。笔者拟结合北流辖区的具体情况作一些肤浅的探讨和分析：     

新形势下完善我国农业政策性金融职能的思考

本通过对农发行历史的回顾与反思，从市场要求和资源优化配置出发，提出了在继续履行收购资金封闭管理职能的同时，农发行应根据我国东西部地区农业和农村经济发展的特点和差异，重新规划和完善农发行的业务范围和融资职能的设想。     

农业政策性金融推动县域经济协调发展的有效途径研究

目前,我国县域经济呈现出明显的农村性、层次性和欠发达性,这制约了我国现代化建设的后续进程。由于资金外流致使农村金融供给不足、配置不合理,因此县域经济的发展必须得到农业政策性金融的有力支持。“十二五”期间,农业政策性金融应当从支持农村基础设施建设,支持农业小企业发展,主动介入涉农保险业务入手,发挥农业政策性金融优势。推动县域经济协调发展。     

也谈我国政策性银行的转型与改革

政策性银行是按照国家的产业政策或政府的相关决策进行投融资活动的金融机构，不以利润最大化为经营目标。一般来说，政策性银行贷款利率较低、期限较长，有特定的服务对象，其放贷支持的主要是商业性银行在初始阶段不愿意进入或涉及不到的领域。我国在1994年先后成立了直属国务院领导的三家政策性银行。国家开发银行成立于1994年3月，目前在全国设有32家分行和4家代表处。12年来，国家开发银行认真贯彻国家宏观经济政策，发挥宏观调控职能，支持经济发展和经济结构战略性调整，在关系国家经济发展命脉的基础设施、基础产业和支柱产业重大项目及配套工程建设中，发挥长期融资领域主力银行作用。国家开发银行服务于国民经济发展的能源、交通等“瓶颈”行业和国家需要优先扶持领域，包括西部大开发、振兴东北老工业基地等，在这些领域的贷款量占其总量的91％。中国农业发展银行成立于1994年4月，在全国设立省级分行30个。中国农业发展银行以国家信用为基础，筹集农业政策性信贷资金，承担国家规定的农业政策性金融业务，代理财政性支农资金的拨付，专司粮棉油收购、调销、储备贷款等业务，为农业和农村经济发展服务。中国进出口银行成立于1994年7月，目前在国内设有8家营业性分支机构和6个代表处，境外有2个代表处，是政府全资拥有的国家出口信用机构。经过12年的发展，中国进出口银行已成为我国机电产品、高新技术产品出口和对外承包工程及各类境外投资的政策性融资主渠道，外国政府贷款的主要转贷行和中国政府对外优惠贷款的承贷行。与1994年政策性银行成立之初相比，当前我国的宏观经济环境、产业结构、市场需求和微观基础都发生了很大变化。政策性银行业务不断市场化，带有补贴的、政府指令的政策性业务比重逐步下降，而政策性银行自营的开发性业务比重逐步上升，政策性银行实现职能调整和机构转型的条件日益成熟，面临着继续发挥作用和转型的任务。国务院在2006年工作要点中，明确做出了推进政策性银行改革的战略指示，由人民银行和财政部具体领导，三家政策性银行着手研究和设计符合自身情况的转型方案。2006年4月28日，中国金融学会在北京举办了“政策性银行转型与改革国际研讨会”，邀请国内外专家共同探讨政策性银行的转型与改革问题，本文是作者在研讨会上的发言。为了帮助读者全面了解有关问题的讨论情况，我们还在后面附上关于政策性银行的转型与改革的理论综述，供参考。[编者按]     

谈政策性金融支持农业项目实施的方式

我国农村经济发展的相对滞后，形成了对资金投入的巨额需求。大量社会效益显著但周期长、收益慢、风险大的农业项目。因受资金投入数量的限制而难以迅速启动。要通过加大资金投入推动重要农业项目的加快实施，以促进农业和农村经济的发展，逐步解决我国经济的二元结构矛盾，保持国民经济的协调发展，迫切需要发挥好农业政策性金融的作用。但这种作用的发挥，必须建立在符合银行信贷资金本质要求和政策性金融固有特性的基础之上j因此要选准政策性金融支持的方式。只有有了正确的方式。这种支持才是可行的。     

制约农业政策性银行职能发挥的矛盾简析

从农业发展银行运作过程中的五大矛盾分析 ,揭示了我国农业政策性金融功能发挥的障碍所在 ,并进一步指出了矛盾的主要根源和在WTO框架下 ,应当深化农业发展银行的作用 ,以及消除其功能发挥障碍的主要途径。     

履行农业政策性银行职能的重要探索

2005年3月10日，中国农业发展银行(以下简称农发行)与吉林省长春市人民政府(以下简称地方政府)在北京签订了为期三年政府信用额度为200亿元的《农业政策性金融合作协议》(以下简称《合作协议》)。农发行“两会”期间的这一举措，在吉林省乃至全国各地引起了很大反响与广泛关注。     

对我国农业政策性银行发展的若干思考

农业政策性金融的普遍、长期存在和发展，有着深刻的经济学理论基础，符合特定时期的农业生产和国家政策的实际需要。面临我国农业发展新阶段的到来；我国农业政策性银行需适时转变角色，准确定位，加快调整与改革，以更好地履行政策性银行职能，充分发挥其支持农业发展的重要作用。     

新形势下农业政策性金融职能调整的思考

党的十六大明确了全面建设小康社会的历史性任务，农业政策性金融机构在推进全面小康社会的建设过程中要审时度势，重新定位，调整职能，以适应新形势的需要，更好地发挥支持经济发展的作用。     

履行基层央行职能 支持县域经济发展

近年来，人行庆安县支行结合基层央行工作面临的新形势、新任务和新要求，坚持“更新观念、整合队伍、转移重心、改善服务，实现县域经济金融良性互动”的发展思路，认真贯彻执行货币政策，把基层央行的工作置身于支持县域经济发展大局中。相继协调召开了“市县金融机构与政府部门‘双赢’发展座谈会”、“银企对接推介会”、“改善金融生态环境理论研讨会”，找准货币政策与县域经济发展结合点；出台并以县委、县政府文件形式下发了《庆安县信用环境建设指导意见》，制定并下发了《庆安县信贷工作指导意见》和《庆安县信贷投向序列规划的通知》，积极引导金融机构把信贷投放在重点项目，重点行业，农业基础设施建设和绿色，特色经济等方面，为县域经济的发展提供强有力的资金支持。结合当前反假货币工作实际，以“面向农村、服务农民”为重点，开展“送反假币知识进农家”等主题鲜明的反假宣传活动。     

对完善农业政策性银行职能搞好农村政策性金融服务的思考

农业发展银行作为我国唯一的农业政策性银行,其主要任务是,以国家信用为基础,筹集农业政策性信贷资金,承担国家规定的农业政策性业务,为农业和农村经济发展服务。当前,农村经济落后,农民收入相对较低。农村金融服务主体少、能力弱的现状已经不适应农村信贷的特点和农民的金融需求,不适应农业和农村经济发展的需要。面临农村经济发展和农村金融改革新的形式和任务,如何在完善农村金融服务体系中,充分发挥农业政策性银行职能作用,全面支持社会主义新农村建设,是新时期农业政策性金融机构改革面临的重要课题,也是农业发展银行改革与发展必须解决的重要课题。     

论农业政策性银行功能的完善

农业政策性银行是政府支持和保护农业的重要手段，面对我国农业发展进入新的阶段，粮棉流通体制改革和金融体制改革步伐加快，中国加入世贸组织的新形势，迫切需要完善和发挥农业政策性银行功能，明确农发行的职能定位和业务发展方向，并进一步完善内外部配套措施。     

转换职能调整定位充分发挥农业政策性金融的作用

本文分析了调整农发行职能定位的必要性和可能性,提出农发行的职能应定位在支持农业产业化经营和农业开发上,阐述了农发行职能定位的理论依据、信贷支持内容及相关配套保障措施.     

欠发达地区金融支持县域经济发展的难点与对策

县域经济是国民经济的基本细胞,是经济发展和社会稳定的重要基础。只有把县域经济做大做强,提升农业产业化,带动城镇化,才能提高县域整体经济水平。近几年来,金融对县域经济信贷资金投入普遍不足,严重制约了县域经济的发展和经济结构战略性调整,而在欠发达地区表现得尤为突出。     

县域经济发展与金融支持透视

一、引言 我国国有商业银行改革经过多年的实践和努力已取得了明显成效,为经济的持续、快速、健康发展提供了有力支持,为积极财政政策和稳健货币政策的有效实施作出了应有贡献.     

国外农业政策性银行的运行经验及借鉴

国外农业政策性银行的发展已有上百年的历史,然而,我国的农业政策性银行仍然处于一个研究、探索的初级发展阶段,综合考察分析并借鉴国外农业政策性银行的运行实践经验,强化农业政策性银行的职能应从法律保障和监督制约体系、资金来源渠道、职能范围调整、经营管理机制完善等方面分别采取对策。