黑龙江省城镇企业职工基本养老保险制度的建立与完善

黑龙江省城镇企业职工基本养老保险制度，经过十几年的从建立到逐步完善的历程，特别是通过城镇社会保障体系试点的改革与完善，已逐步走上了制度化、规范化、法制化的轨道。现将我省城镇企业职工基本养老保险制度构建的沿革情况，在完善城镇社会保障体系试点中对基本养老保险制度进行改革完善的操作情况介绍如下。     

本刊特别策划之滚动新闻

一月根据劳动和社会保障部提供的数据,全国已有2500万人取得由劳动保障部门颁发的职业资格证书。1994年,国家建立并推行国家职业资格证书制度,目前制定并颁布了4000多个(工种)职业标准。二月2月22日在杭州的全国社会保险局局长会议上,确定了今年社会保险机构的六大任务;继续全力确保养老金按时足额发放;积极进行完善城镇社会保障体系的试点;年内企业职工建立个人账户的人数比例要达到95%以上,并做好下岗职工社会保险关系的接续和转移工作;在100个城市进行企业退休人员纳入社区管理的试点;全面推进医疗保险制度的改革,年内要有九成以上的地市实施基本医疗保险制度,参保人数要达到8000万人。     

宋法棠副省长对我省养老医疗保险改革作出重要部署

省委副书记、副省长宋法棠8月2日在全省城镇企业职工社会保险制度改革工作会议上作了重要讲话,对今后一个时期,我省城镇企业职工社会保险制度改革的总体思路和目标,以及着重抓好的几个方面的工作作了深刻阐述:十一届三中全会以来,我省经济体制改革从农村到城市,从微观到宏观,从经济领域到社会事业全面展开,逐步深化,经济体制和运行机制发生了深刻变化。我省各级各部门认真贯彻中央和省委、省政府的有关指示精神,密切配合,大胆探索,在建立新型社会保险制度方面迈出了重要步伐,取得了可喜成绩。今年以来,省政府结合贯彻全国社会保险工作会议精神,经过多次研究,提出了养老保险制度改革实施办法和医疗保险改革试点意见,决定进一步加快我省社会保险制度改革步伐。社会主义市场经济体制是由现代企业制度、市场体系、宏观调控体系、收入分配和社会保障体系以及法律体系等五大体系相互配套的有机整体。社会保障作为政府的社会职责,直接关系到人的问题,在五大体系     

关于完善湖北省企业职工基本养老保险制度的思考

2005年12月，国务院在总结东北三省完善城镇社会保障体系试点工作经验的基础上，经广泛征求各方面意见，颁发了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号）。同时，确定湖北省等8个省市为做实企业职工基本养老保险个人账户扩大试点省份。这次改革是继1997年7月国务院发布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[1997]26号）以来企业职工基本养老保险制度的又一次重大改革。湖北省作为试点省份，应认真吸取东三省试点改革的成功经验，以科学发展观为统领，精心测算，反复论证，研究制定切合实际的改革方案，积极推进我省企业职工基本养老保险制度改革。     

探析企业职工福利费财务制度的改革

一、职工福利费制度改革的背景按工资总额一定比例计提企业职工福利费,是自上世纪80年代以来实行的与工资制度并行的一项重要分配制度。随着经济体制改革和企业制度改革的不断深入,这种制度逐渐发生了变化。(一)职工的养老和医疗福利被逐步纳入社会保障体系自20世纪90年代开始,我国逐步建立了城镇企业职工基本医疗、基本养老、失业、工伤等社会保障制度,企业职     

绥棱县国有企业改革及国资情况调查

为了很好地总结企业改革的经验，为下一步深化改革探索有效途径，我们对绥棱县第二塑料有限公司、脱粒机有限责任公司和服装（集团）公司等企业进行了调研。重点了解国有企业股份制改造、现代企业制度和“优比资本结构”试点的进展情况及存在问题。一、国有企业改革及国有资产管理工作的进展情况（－）企业改革的主要成效。一是企业效益明显提高，国有资产升值幅度大。第二塑料有限责任公司于1994年1月1日实行改制，当年实现利税376万元．较改制前1993年的239万元增长1．57倍；199G年利税增至门7万元．较1994年增长1．64倍，较改制前增长2…     

《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》解读

养老保险制度建设的主要进展 中共中央、国务院十分重视社会保障体系建设,养老保险制度建设取得重大进展。1997年统一了全国城镇企业职工基本养老保险制度,确立了社会统筹与个人账户相结合的制度模式,覆盖范围逐步扩大到城镇个体工商户和灵活就业人员;2005年进一步完善城镇企业职工基本养老保险制度。2009年在全国开展了新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点,建立了个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度,今年将覆盖到4亿农村居民,标志着我国养老保险制度第一次突破城镇局限向广大农村发展。     

招远市企业医疗保险改革健康运行——大病社保 小病自保

招远市自1994年5月实行医疗保险改革以来,社会医疗保险基金已为2341名患大病、重病职工支付医疗费1417万元,企业和职工参保率均达到100%;统筹基金到位率保持在96%以上。1994年5月,招远市政府结合本市实际,在国有、市以上集体所有制和"三资"企业中推行了"社会统筹医疗基金与职工个人医疗账户金、企业医疗凋剂金相结合"的企业职工医疗保险制度改革,具体办法是:企业按上年度在职职工工资总额与离退休费总额之和的10%提取医疗保险基金,其中30%用于缴纳社会统筹基金,50%为企业职工建立个人账户,20%作为企业医疗调剂金。在职职工患病的医疗费,先从个人账户中支付,个人账户用完的,再从企业调剂金和医疗统筹金支付。大病和一次性住院医疗费用超过2000元以上部分,可到市社会劳动保险机构按比例报销。为保证医疗保险改革正常运行,该市狠抓医疗保险管理。一是对定点医院实行合同化管理,对有职工医院的企业,由     

我国企业养老保险制度若干问题的探讨

我国从20世纪80年代开始进行社会保障制度的改革。90年代中后期以来,随着国有企业改革的深化,我国社会保障制度的改革与建设步伐明显加快,目前初步建立起新型社会保障制度尤其是社会保险制度的整体框架。城镇企业职工基本养老保险制度是根据国务院1997年颁布的《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》建立的,这一制度实行社会统筹与个人账户相结合,是把现收现付与基金积累相结合的一种混合模式。作为世界上人口最多的发展中国家在经济体制转轨和工业化进程中进行的人类有史以来最巨大的社会工程之一,我国企业养老社会保险制度的改…     

省政府召开城镇企业职工社会保险制度改革工作会议 理清思路 重点突破 深化养老医疗保险改革

全省城镇企业职工社会保险制度改革工作会议于8月2日—4日在济南召开。劳动部部长李伯勇,省委副书记、副省长宋法棠列会作了重要讲话,省劳动厅厅长牛耀宗作了《山东省企业职工基本养老保险社会统筹与个人帐户相结合实施办法》和《山东省城镇企业职工医疗保险制度改革试点意见》的说明,副省长王玉玺作了会议总结,副省长吴爱英主持了会议。会议对我省近几年社会保险制度改革工作作了基本估价,我省各级各部门认真贯彻中央和省委、省政府的有关批示精神,密切配合,大胆探索,     

浅议我国社会保险基金审计

自80年代中期我国开始实行社会保险制度改革试点以来,我国的社会保障事业得到了较快发展,逐步建立了以城镇企业职工养老保险、医疗保险、失业保险和城市居民最低生活保障制度为基本框架的社会保障体系,这对于加快国有企业改革和维护社会安定起到了重要的作用。然而,近年来发生于社会保险基金方面的一些大案要案,也提醒我们必须加强对社会保险基金的管理和监督,尤其要加强社会保险基金的审计监督。     

我国开始完善社保体系 辽宁全省率先实施试点

8月7日,辽宁省政府正式批复了14个市的完善城镇社会保障体系试点实施方案。这标志着辽宁省完善城镇社会保障体系试点工作已开始全面实施。 而国务院对辽宁试点方案的批复,是一个月前由劳动和社会保障部部长张左己在沈阳宣布的。 据悉,辽宁省是惟一在全省范围内进行完善社会保障体系改革试点的省份。其他省份可以选择一个城市进行试点,但其余城市仍然实行旧的社会保障制度。 辽宁是我国国有企业和国企职工最集中的     

淄博市——全国综合配套改革试点城市 从四个方面深化工资分配改革

1994年,淄博市被列为全国16个综合配套改革试点城市之一,市劳动局围绕"优化资本结构增强企业实力"改革,加快现代企业制度建立,从四个方面进一步深化工资分配制度改革。一是在全市企业63万职工中全面推行岗位技能工资制,彻底打破分配中的平均主义。二是在15家企业中进行企业经营者收入年薪制试点,建立企业经营者与企业职工利益分离的制衡机制。确定企业经营者收入不与内部职工分配挂钩,而同企业经济效益水平挂钩,年末由主管部门考核后兑现。三是在具备条件的外资企业、私营企业进行经营者和职工集体谈判确立工资水平试点。四是     

劳动部部长李伯勇就当前养老保险改革谈了九条意见

8月2日上午,劳动部部长李伯勇在山东省城镇企业职工社会保险制度改革工作会议上,肯定了山东省社会保险改革的工作成绩,并就当前全面推进养老保险制度改革发表了深刻见解。山东省以劳动法为统领,积极开展各项劳动制度改革工作。全省较早地实行了养老保险费用的地市级统筹,在全省范围内进行养老金计发办法改革,井在青岛、烟台、威海等实行养老保险一体化管理的试点。t失业、生育、工伤、医疗保险改革也正在积极的试点中。现在,又确定了企业职工养老保险制度改革试点方案。山东是继湖南、吉林、云南之后又统一出台一个方案的省份。方案的出台对推动华东以至全国企业职工养老保险制度改革具有很重要的现实意义。李部长就全国养老保险改革的形势和下步的工作任务讲了几点意见。国务院6号文件是继国务院33号文件之后,有关养老保险制度改革的又一个重要的指导性文件。它的     

“做活”社保基金个人账户的思考

个人账户是在社会保障基金运作中通过强制性或各种激励措施，使公众个人将收入的一部分储存起来用于未来可能发生的当期难以承担支付需要，目前主要用于养老保险。我国目前的个人账户尚处于试点阶段，1993年11月国务院发布的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出“城镇职工养老和医疗保险由单位和个人共同负担，实行社会统筹和个人账户相结合的制度”，首次明确了“个人账户”的概念；1995年3月1日国务院发布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》，明确了建立新的社会保障制度的基本框架。主张实行社会统筹和个人账户相结合的基本保险制度；1997年7月16日国务院正式发布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，由此，全国大部分省市普遍建立了个人缴费和社会统筹相结合的社会保障制度。我国市场经济体制下的新型保障制度，由过去以政府、企业承担为主，转向社会统筹与个人账户相结合的部分积累制。     

基层参保人员断费探析——以重庆市忠县为例

正近年来,随着城乡养老保险统筹进程不断加快,社会保障制度不断完善,重庆市忠县城乡养老保险参保人数迅猛增长,基金规模稳步扩大。与此同时,在职参保人员中断缴费现象也日益凸显。基本情况忠县地处重庆腹地,工业欠发达,个人参保远大于企业职工参保。忠县城乡养老保险主要包括城镇企业职工基本养老保险和城乡居民养老保险。截至2014年5月,忠县企业职工基本养老保险参保人数为53074人,缴     

我国企业年金的发展和思路

企业年金 ,国际上也有称之为“企业养老金”或是“企业退休金” ,我国过去是叫“企业补充养老保险”。2 0 0 1年底国务院在《完善城镇社会保障体系的试点方案》中 ,明确了在有条件的企业可以建立“企业年金” ,从而首次将企业补充养老保险更名为企业年金。应该说 ,这个更名更能表达其应有的规范和内涵 ,并且也能顺应世界潮流。1 发展状况企业年金在我国还是个新生事物 ,发展历史不长。它的起点应是 2 0世纪90年代初 ,具体标志是 1991年国务院颁布的《关于企业职工养老保障制度改革的决定》中 ,首次提出“国家提倡 ,鼓励企业实施补充养老保险…     

企业职工基本养老保险金征缴过程中存在的问题及建议

企业职工基本养老保险制度改革自1995年以来取得了很大进展。但是,由于社会保障体系建设的不断完善,企业职工基本养老保险金制度在具体实施过程中存在的问题逐渐显现出来。在审计社保公司企业职工基本养老保险金筹集、使用情况过程中,发现仅2001年柳河县企业欠缴企业职工基本养老保险金高达553万余元,且欠缴额有逐年递增的趋势,并且存在着清缴困难大,力度不够的问题。本文结合柳河县企业职工基本养老保险征缴过程中存在的问题提出几点建议。     

关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局): 《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发[1997]26号)实施以来,全国城镇企业职工基本养老保险(以下简称养老保险)制度已实现了基本统一,养老保险覆盖范围进一步扩大,企业离退休人员基本养老金社会化发放率逐步提高。近年来,随着我国经济结构调整和国有企业改革深化,养老保险工作出现了一些     

住房公积金制度建设取得实效

根据市政府1994年底关于深化城镇住房制度改革决定和重庆市住房公积金管理办法，要求所有在渝行政、企事业单位及其职工从1995年1月1日起建立住房公积金制度。1996年，重庆市被列为全国住房公积金规范化管理试点城市，住房公积金制度进一步向“房委会决策、中心运作、银行专户、财政监督”发展。1999年4月3日，国务院《住房公积金管理条例》颁布实施。我市在全国率先建立了住房公积金总账、单位账和个人明细三级账目及住房公积金信息管理系统。