提高思想认识增强做好审计公文处理工作的自觉性

●认真贯彻审计署《关于审计机关公文处理的规定》（本刊特约专题连载之一）提高思想认识增强做好审计公文处理工作的自觉性●立华峰编者按：１９９６年４月，审计署依据《中华人民共和国审计法》和国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》，制发了《关于审计机关...     

公报的特征例析与写作要领

公报属于公布体公文.1996年5月3日中共中央办公厅发布的<中国共产党机关公文处理条例>中将其列为党的机关主要公文种类之一,并且规定其适用于"公开发布重要决定或者重大事件";但在国务院办公厅历次发布的公文法规以及2000年8月24日国务院发布的<国家行政机关公文处理办法>中,一直没有将"公报"列入.     

中华人民共和国审计署令

（接上期）审计机关审计复议的规定第一条为保证审计机关依法行使审计监督权,防止和纠正违法或者不当的审计具体行政行为,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》）,制定本规定。第二条审计复议机关办理审计复议事项,适用本规定。本规定所称审计复议机关,是指有权受理复议申请,依法对审计具体行政行为进行审查并作出决定的审计机关。第三条被审计单位认为审计机关的具体行政行为侵犯其合法权益,可以依照有关法律、法规和本规定。向审计复议机关…     

富县政府对不落实审计决定的单位采取措施

为了 进一步加 强审计机 关依法做 出的审计 决定,被 审计单位 既不提请 行政复 议,在限 期内又不 执行审计 决定的, 采取以下 行政措 施： 一、由审计机关发送“限期缴款通知书”责令执行。 二、对审计决定应上交款和罚款逾期不交纳的,每天加收相当于应上交款和罚款５％的滞纳金。 三、对审计查出的党政部门违规行为依法做出的审计决定,审计局书面通知财政局和开户银行,由财政局按通知数（含上交款、罚款、滞纳金）,从违纪的被审部门当年预算资金中扣除,上缴国库。 四、对审计查出事业单位违规行为依法做出的审计决定,其主管部门…     

应对行政单位审计整改难的措施探讨

行政单位审计整改是指行政机关及其所属单位根据审计部门（国家审计、内部审计、社会审计）依法审计所做出的处理决定或提出的意见建议．对自身存在的违法违规问题进行纠正或采纳审计建议改进管理的过程。包括两个方面的内容,一是执行审计决定的行为．二是根据审计报告提出的意见和建议．采取措施改进工作、完善制度、提高管理水平的行为。审计整改工作属于整个审计工作流程中的一部分。     

审计行政处罚有关问题探讨（三）

审计行政处罚有关问题探讨（三）李玲二、行政处罚程序与审计程序的比较及审计行政处罚程序申需要注意的问题（一）行政处罚程序规定及与审计程序的比较《行政处罚法》中＂行政处罚的决定＂一章，对行政机关实施行政处罚所必须遵循的步骤、方式、期限及可以采取的手段、措...     

释疑解惑

问：如何确定审计复议机关？答：审计机关做出审计决定，应当告知被审计单位可以提起复议的审计复议机关。根据《行政复议法》和《审计机关审计复议的规定》第十一、十二、十三条规定，确定审计复议机关应把握以下几点：一、审计机关实施的一般审计项目，包括上级审计机关授权项目、上级审计机关统一组织项目、本级领导交办的审计机关法定范围内的审计事项（不包括地方法定事项）、审计机关自行安排的审计项目，审计复议机关应确定为上一级审计机关和本级人民政府。二、审计机关办理本级人民政府授权交办的审计事项（即审计法定职责范围外的…     

几种常用通用公文的写作

几种常用通用公文的写作○立华峰审计署《审计机关公文处理的规定》（审办发〔１９９６〕３７１号）将审计机关的公文明确分为通用公文和审计业务公文两大类。其中通用公文包括命令、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要等１２种。在通用...     

审计机关审计复议的规定

第一条为保证审计机关依法行使审计监督权,防止和纠正违法或者不当的审计具体行政行为,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》）,制定本规定。第二条审计复议机关办理审计复议事项,适用本规定。本规定所称审计复议机关,是指有权受理复议申请,依法对审计具体行政行为进行审查并作出决定的审计机关。第三条被审计单位认为审计机关的具体行政行为侵犯其合法权益,可以依照有关法律、法规和本规定,向审计复议机关申请复议。第四条向审计机关申请复…     

审计法修改：框架不变增加4条

明确审计机关执法主体资格 针对审计机关在审计过程中，大量适用财政、税务、金融、投资、物价等其他法律法规来进行定性和处罚，而其执法主体资格经常受到质疑的问题，这次在审计法修正案草案（下称《草案》）中增加规定：“审计机关适用有关财政收支、财务收支的法律、法规和规定进行审计评价，作出审计决定。”     

正确把握格式 促进公文规范化

正确把握格式促进公文规范化⊙立华峰公文格式是公文外在形式的规定和要求。《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）和《审计署关于审计机关公文处理的规定》（以下简称《规定》）都对公文格式作出了明确要求。公文具有一定的格式，是保证公文质量，提高处理效...     

中华人民共和国行政复议法(1999年4月29日第九全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过)

中华人民共和国主席令第１６号第一章总则第一条为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,保障和监督行政机关依法行使职权,根据宪法,制定本法。第二条公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益,向行政机关提出行政复议申请,行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定,适用本法。第三条依照本法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项,履行下列职责：（一）受理行政复议申请;（二）向有关组织和人员调查取证,查阅…     

浅谈审计行政应诉及制定管理规定的意义

审计署制定并发布施行的《审计机关审计行政应诉管理的规定》（下称《应诉管理规定》）,使审计行政应诉有了较为具体、统一和操作性较强的规范。笔者就此谈点初浅看法。一、关于审计行政应诉及审计行政应诉活动的特征（一）应诉的主体是审计机关。这是因为审计行政诉讼是公民、法人或者其他组今以作出审计具体行政行为的审计机关为被告而提起的行政诉讼,所以到法院应诉的只能是审计机关。（二）审计机关的地位是被告。这是由于行政诉讼的原告和被告具有恒定性,原告总是行政机关的相对人,被告总是作出具体行政行为的行政机关（或法律、法…     

浅谈审计机关行政公文的规范及制作

国务院办公厅1993年11月21日修订发布的《国家行政机关公文处理办法》(国办发[1995]81号,以下简称《办法》),是规范国家行政机关公文处理工作的一个重要法规,是办公厅(室)及机关工作人员从事公文处理工作的行为准则。审计机关是国家行政机关的一部分,各级审计机关在履行审计监督和行政管理职能时,除严格执行审计署《关于在全国实行统一审计文书格式的通知》(审法发[1995]7号)的各项要求,规范审计文书外,还必须认真落实《办法》的各项规定,规范行政公文,以促进公文处理工作的     

请示的写作

请示是下级机关请求上级机关对某项工作或某个问题作出指示,对某项政策界限给予明确,对某一事项予以审核批准时所使用的一种请求性公文,是行政公文中的一种常用文体。《国家行政机关公文处理办法》规定,请示适用于向上级机关请求指示、批准。     

转发性通知标题的拟写

国务院于2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》中明确规定,通知"适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员"。也就是说,转发上级机关和不相隶属机关的公文必须使用"通知"这一文种。在日常工作中,转发性通知占有相当大的比例。笔者对目前公文实践中常见的转发性通知的标题进行了梳理,归类如下:     

审计公文常见错误及校正

审计公文是各级审计机关依法行政、履行审计监督职责的重要载体和工具，公文处理是一项严肃的工作。为了规范审计机关的公文处理工作，保证公文质量，审计署制定了一系列规章制度，有的审计机关在实际工作中文风端正，公文写作严谨，出现问题较少；但有些审计机关对审计公文的拟写及行文则不够重视，公文中漏洞较多，     

努力提高市县审计机关公文处理水平

公文处理是各级审计机关特别是市县审计机关办公室工作的重要内容。近年来，绵阳市审计局认真贯彻落实《中华人民共和国国家审计准则》、《国家行政机关公文处理办法》，不断创新公文处理机制，提高公文处理水平．确保公文处理质量，并取得了显著成效。我们在实践中深刻体会到市县审计机关必须进一步提高文处理水平。     

应重视审计工作中的时限问题

“时限”是指：完成某项工作的期限。审计工作中的时限有其特殊性,不但关系到审计工作的效率问题,而且还牵涉到审计机关和被审计单位之间的权利和义务关系等法律问题。如果审计工作中对有关时限把握不准,就容易造成具体行政行为的不合规或者不合法,一旦发生行政诉讼,势必处于被动局面。因此,为了防范审计风险,提高依法行政、依法审计的水平,必须重视审计工作的有关时限。一、审计工作中应注意的重要时限（一）审计机关应当在实施审计三日前,向被审计单位送达审计通知书。（二）审计组结束现场审计后,两个月内向审计机关提出审计报…     

如何确定申请强制执行审计决定的期限

相关链接 该案涉及到的是审计决定的强制执行问题,本文拟结合上述案例,对这一问题进行探讨.目前,由行政机关强制执行的情况很少,只有工商行政管理、税务、海关、物价、外汇管理等少数行政机关拥有部分行政强制执行权,绝大多数行政机关都没有行政强制执行权.审计决定是审计机关对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为,依法给予处理、处罚的行政法律文书,自送达被审计单位之日起生效,具有法律约束力,被审计单位必须执行.审计决定作为审计机关的一项具体行政行为,对其强制执行应当按照我国法律有关强制执行的规定来处理.