地方政府债务风险评价体系研究

对风险的事前评价与控制是防范地方政府债务风险的重要措施。建立完善的、可适用不同地区特点的风险评价指标体系,采用层次分析法与模糊数学方法,将抽象的地方政府债务风险转化为具体数值,有利于地方政府准确把握债务风险水平,及时采取措施将其控制在可承受的范围内。     

政府绩效审计质量控制体系的构建研究

根据系统论与控制论的基本思想,绩效审计质量控制系统存在于一定的环境中,并不断与环境发生着信息传递。绩效审计外环境包括信息化环境、法制化环境、透明化环境、政治环境;绩效审计内环境包括职业道德、绩效审计技术方法。审计风险也应是审计质量控制系统的一个因素。为提高绩效审计工作质量和效率,防范绩效审计风险,必须建立适应新形势下的绩效审计质量控制体系,尽可能将各种影响绩效审计质量的因素纳入控制范围,进行全面地规划和安排,把握重点的质量控制环节。     

地方政府债务评价指标体系构建及实证分析

2008年下半年以来,随着美国次贷危机的全球性蔓延,我国政府启动了四万亿投资的积极财政政策。为了实现既定目标,政府多渠道举债筹资成为确保积极财政政策顺利实施的重要手段。但随着政府债务筹资规模的扩大,政府性债务余额的不断积累,地方各级政府财政风险也在不断加大。在这种情况下,建立一个能够综合反映政府财力及政府债务的指标体系显得尤为重要,本文拟通过分析政府的收入、支出以及负债情况,建立一套分析政府债务的指标体系以及能够综合反映政府财政状况的政府财力指数,从而为合理评价政府财力及债务风险提供依据。     

预算法修改后地方政府债务风险控制机制研究

我国预算法修改后,允许省级政府发行地方债券,因此地方政府的债务管理走上规范化、制度化和法制化轨道。同时,地方政府债务风险管理也面临新的挑战。本文论述了预算法修改涉及地方政府债务管理的内容,分析了预算法修改后地方政府债务风险控制面临的挑战,在此基础之上,提出建立全口径债务预算管理与分级控制机制、逐步建立地方政府财政破产制度、以中期预算管理为核心严格控制隐性债务增长,以及完善党政官员任期与责任追究制度等政策建议,以进一步加强我国地方政府债务风险控制,促进我国地方经济社会稳定可持续发展。     

地方政府债务管理及风险控制

地方政府债务在促进地方经济发展的同时,也会加重地方财政负担,导致财政风险。造成地方政府债务风险的主要原因有地方政府举债过度、项目管理不到位、项目实施效果不佳、偿债机制不健全、还款资金来源不落实等。防范和化解地方政府债务风险应采取建立健全政府债务管理体制,创新政府债务偿债机制,建立健全政府债务预警机制,建立健全政府债务担保机制,加强项目管理等措施。     

地方政府债务问题探析

我国地方政府债务不仅规模庞大，而且结构分散，且由于缺乏统一的地方债务管理机构和科学的管理办法，地方政府债务实际上处于失控状态。针对此现状，应允许地方政府发行地方债，以此来促使地方债务透明化、增强对地方财政行为的约束力。此外，还应建立相对完善的地方政府债务管理架构及地方债务风险预警系统、债务资金使用监督机制，并加快地方政府职能转换以减轻地方政府的债务负担。     

地方政府债务绩效管理的现实基础与实现路径

2015年新《预算法》实施后,地方政府债券尤其是专项债券已成为地方政府融资的主力军。作为有偿使用资金,发债资金的“借、用、管、还”全过程管理既要注重合规性,更要注重经济性、效益性和效果性。2018年财政部发文明确提出建立健全地方政府债务资金绩效管理机制后,以山东、安徽为代表的部分省份已开展专项债券资金绩效评价工作探索。我国地方政府债务绩效管理已具备一定的制度基础和技术基础,但地方政府官员的绩效意识仍待加强,科学的债务预算机制与有效的债务绩效评价机制亟需建立,与绩效评价结果相匹配的奖惩机制必须强化。     

公共财政绩效审计质量评价指标体系研究

根据相关法律法规,并借鉴英国审计委员会质量环节与3E体系,将审计质量评价指标按比例分为一般性指标和绩效指标,其中一般指标包括针对审计前、中、后三个阶段的具体指标,绩效指标涵盖经济性、效率性、效果性三方面的指标,从而构建一个较为完善的审计质量评价指标体系,作为国家预算执行审计的评价工具,以提高公共预算执行审计质量,促进公共预算执行审计工作的发展。     

地方政府债务风险管理研究

我国地方政府债务风险管理存在多头管理、地方融资平台公司管理不完善、地方债务预算管理不健全等诸多问题,其成因主要由我国现行管理体制内在缺陷与监管制度执行不严格等因素共同决定,导致地方政府财政收支不平衡与政治不稳定,助长官员及社会大众败德行为倾向,削减民众的社会福利。应积极完善地方政府债务风险管理体制,建立健全地方政府债务风险监管的内外部约束机制,有效加强地方政府债务风险管理。     

我国政府绩效审计问题研究

政府绩效审计是以促进政府组织正确决策、提高服务效能为目标的,这与我国建立廉洁、勤政、高效政府的要求相吻合.但是,我国政府绩效审计无论在理论上还是实践上都与真正意义上的政府绩效审计相距甚远.随着我国政治和经济体制改革的深入和国民经济的发展,对政府绩效审计的需求也日益强烈,应尽快将绩效审计提到中国审计日程上来.     

我国政府绩效审计问题研究

政府绩效审计是以促进政府组织正确决策、提高服务效能为目标的,这与我国建立廉洁、勤政、高效政府的要求相吻合。但是,我国政府绩效审计无论在理论上还是实践上都与真正意义上的政府绩效审计相距甚远。随着我国政治和经济体制改革的深入和国民经济的发展,对政府绩效审计的需求也日益强烈,应尽快将绩效审计提到中国审计日程上来。     

地方政府债务膨胀治理研究——基于政府债务支出的视角

地方政府债务是一个由来已久的问题,2008年中央政府出台的"四万亿"经济计划,在促使地方政府融资增加的同时,扩大了地方债务赤字规模,形成了潜在的债务风险,解决地方债务膨胀具有了必要性和紧迫性。本文在对地方政府债务现状、影响及形成原因分析的基础上,提出控制地方政府债务,关键在改变当前支出方向、转变政府主导的投资拉动型的经济发展方式,提高投资收益,从而加强对地方政府债务控制,以减少地方政府债务膨胀。     

基于地方债务风险控制的政府会计信息监管研究

地方债务风险管理存在着债务规模大,责任主体不明确,债务管理不规范、效率低,债务信息不全面、不透明和隐蔽性强等问题。政府会计可以为地方债务管理提供信息;政府会计信息是地方债务管理目标得以实现的重要依据;同时,政府会计职能的发挥是地方债务管理的重要内容。为了控制地方债务风险,应该建立独立的政府管理部门,加强地方债务控制;规范信息披露制度,增强地方债务透明度;健全政府财务会计体系,切实保护公众利益;发挥社会审计的监管职能,防范地方债务风险。     

我国地方政府债务问题研究

我国地方政府债务问题由来已久,从1978年改革开放以来随着经济的发展,地方政府债务融资规模迅速扩大。当前,我国地方政府债务的总体规模已相当庞大,而且呈现不断膨胀的态势,成为当前经济改革发展的一个突出问题。地方政府债务形成的原因是多方面的,它严重制约了我国当前经济的发展,甚至威胁到我国经济安全和社会稳定。因此,分析当前我国现阶段地方政府债务问题,对我们采取相应措施控制、改善地方政府债务风险具有现实意义。     

地方政府债务问题研究

近年来,我国地方政府债务问题困扰着地方经济的发展,本文在对政府债务进行分类、界定的基础上,通过对广西地方债务现状与问题的分析,提出了防范和化解地方政府债务问题的对策:要逐步调整和完善现行的财政管理体制;建立健全各级地方政府债务控制体系和管理制度;清查各级政府债务存量状态;加快国有企业改革,化解地方政府或有债务;严格控制政府债务新增规模;加强地方人大对地方债务的监控;积极化解处理不良债务.     

中国地方政府债务风险研究

分税制改革以来,地方政府债务问题逐渐浮现。伴随着地方政府债务不断累积,其偿债压力、信用风险、流动性风险、道德风险等问题呈叠加趋势。本文从地方政府债务风险分类出发,分析其形成原因,并着力根据我国现状提出防范地方政府债务风险的政策建议。     

我国地方政府债务风险研究

地方政府债务风险影响经济发展和社会稳定。财权事权不对称、干部考核任用制度缺陷,行政管理体制缺陷和债务管理不完善是地方政府债务风险形成的原因。对此应采取相应的措施加以防范。     

地方政府债务成因与对策分析

我国地方政府债务问题事关我国经济安全和社会稳定,个别地方地方政府债务存在较高风险,制约了地方经济发展。本文分析了地方政府债务形成原因,提出了地方政府债务的解决对策。     

我国地方政府债务的实证分析

地方政府负债因其隐蔽性,已成为冲击地方财政与经济稳定性的重大隐患。本文从实证的角度分析了地方政府负债的构成和形成机理。