监督实施《工程建设标准强制性条文》的监理措施

《工程建设标准强制性条文》（以下简称《强制性条文》）是国务院《建设工程质量管理条例》的一个配套文件,是工程建设强制性标准实施监督的依据,在工程建设实施监理过程中必须对工程建设全过程执行《工程建设标准强制性条文》实施全方位监督。     

高层民用建筑消防给排水设计常见问题探讨

随着《高层民用建筑设计防火规范》（以下简称《高规》）的更新及新《自动啧水灭火系统设计规范》（以下简称《自喷规范》）的出台，对高层建筑消防给排水设计的要求也日趋严格。特别是近一两年来，各省、市都先后开始实施建筑工程图审查制度，其审查的主要依据为2000年颁布的《工程建设标准强制性条文》，《强制性条文》所规定的各项条款是设计当中必须遵循的硬性要求。因此，现就设计复核、审查中所遇到的一些问题进行小结。     

对“强制性标准实行条文强制”有关规定的理解

国家质量技术监督局质技监标函（２０００）３１号文规定从２０００年６月１号起 ,所有报批的强制性国家标准都必须执行《关于强制性标准实行条文强制的若干规定》（以下简称“规定”）。质技监局标发 (２０００)３６号文规定了强制性标准实行条文强制的具体内容 ,包括适用范围、强制性标准的形式、强制性标准内容的范围、强制性标准的表述方式、强制性标准的编写方法等。１制定“规定”的背景（１）单一的全文强制形式已不适应标准化事业发展的需要以前强制性标准都是全文强制 ,即只要有一条内容为强制性 ,标准的全部内容也就为强制性 ,从…     

民用建筑工程节能质量监督管理办法

第一条为了加强民用建筑工程节能质量的监督管理，保证民用建筑工程符合建筑节能标准，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《实施工程建设强制性标准监督规定》、《民用建筑节能管理规定》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》、《建设工程质量检测管理办法》等有关法规规章，制定本办法。     

关于印发《民用建筑工程节能质量监督管理办法》的通知

第一条为了加强民用建筑工程节能质量的监督管理，保证民用建筑工程符合建筑节能标准，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《实施工程建设强制性标准监督规定》、《民用建筑节能管理规定》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》，《建设工程质量检测管理办法》等有关法规规章，制定本办法。     

业内动态

国家标准化管理委员会2002年2月24日印发《关于加强强制性标准管理的若干规定》（以下简称《规定》），明确了强制性标准或强制条文的限制范围，强制性标准“编制说明”包括内容，以及强制性标准的审批程序。各有关政府部门、标准化技术委员会、企事业单位或个人均可按上述限制范围向标准化主管部门提出强制性标准项目提案，经标准化主管部门确定强制性标准项目计划后，起草单位应按《强制性标准编写规定》的要求起草强制性标准。国家标准委印发加强强制性标准管理的规定动态从2002年3月份起，新的汽车分类国家标准开始实施。届时，汽车将划…     

谈严把施工质量管理关是水电工程创优的唯一途径

2001年1月国务院发布《建设工程质量管理条例》,要求对水利工程质量实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制,各方按照合同管理及有关规定对各自承担的工作负责。在这种新的建设体制中,严格遵守《水利水电工程施工十大技术标准规范及工程建设标准强制性条文》,保证工程质量是根本,也是最重要的一环。文章认为,按照标准,严把施工质量管理关是水电工程创优的唯一途径。     

关于对强制性标准实行条文强制的若干规定

为使我国的标准化工作适应社会主义市场经济发展的需要,并逐步与国际惯例接轨,根据《中华人民共和国标准化法》及其《中华人民共和国标准化法实施条例》的有关规定,对强制性标准和内容进行规范,制定本规定。一、适用范围本规定适用于强制性国家标准、强制性行业标准和强制性地方标准。二、强制性标准的形式根据强制性标准的内容,可分为全文强制和条文强制两种形式：1标准的全部技术内容需要强制时,为全文强制形式。2标准中存在不需要强制执行的技术内容（即有推荐性条文）时,为条文强制形式。三、强制性内容的范围1．有关国家安全的…     

国家关于加强强制性标准管理的若干规定

第一条 为了适应社会主义市场经济发展和促进国际贸易的需要，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》和有关标准化规章的规定，制定本规定。第二条 本规定所指的强制性标准包括要求全文强制执行或部分条文强制执行的强制性国家标准、强制性行业标准和强制性地方标准。第三条 强制性国家标准应贯彻国家的有关方针政策、法律、法规，主要以保障国家安全、防止欺骗、保护人体健康和人身财产安全、保护动植物的生命和健康、保护环境为正当目标。第四条 强制性标准或强制条文的内容应限制在下列范围：(一) 有关国…     

国家标准委发布《关于加强强制性标准管理的若干规定》 自3月24日起正式实施

第一条　为了适应社会主义市场经济发展和促进国际贸易的需要 ,加强强制性标准的管理 ,根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》和有关标准化规章的规定 ,制定本规定。第二条　本规定所指的强制性标准包括要求全文强制执行或部分条文强制执行的强制性国家标准、强制性行业标准和强制性地方标准。第三条　强制性国家标准应贯彻国家的有关方针政策、法律、法规 ,主要以保障国家安全、防止欺骗、保护人体健康和人身财产安全、保护动植物的生命和健康、保护环境为正当目标。第四条　强制性标准或强制条文的内容应限…     

关于发布北京市地方标准《种植屋面防水施工技术规程》的通知

各区、县建委，各局、总公司，各有关单位：根据北京市建设委员会《关于印发“北京市工程建设技术标准2005年度编制计划”的通知》（京建科教[2005]293号）的要求，由北京城建科技促进会主编的《种植屋面防水施工技术规程》已经有关部门审查通过。现批准该规程为北京市地方标准，编号为DB11／366-2006，建设部备案号为J10888-2006。其中第3．1．3条、第3．1．7条、第12．1．5条，第3.3.1条第2款第2项为强制性条文，必须严格执行。原《北京市屋面防水推荐做法》（京95TJ2）同时废止。     

健康，从喝水开始——生活饮用水新《标准》下月实施

国家标准委和卫生部联合发布的《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2006）（下称“新《标准》”）强制性国家标准和13项生活饮用水卫生检验方法国家标准，将于2007年7月1日起实施／这是21年来首次对1985年发布的《生活饮用水卫生标准》（GB5749—85）进行修订，规定指标由原标准的35项增至106项。     

谈严把施工质量管理关是水电工程创优的唯一途径

2001年1月国务院发布《建设工程质量管理条例》,要求对水利工程质量实行项目法人(建设单位)负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制,各方按照合同管理及有关规定对各自承担的工作负责。在这种新的建设体制中,严格遵守《水利水电工程施工十大技术标准规范及工程建设标准强制性条文》,保证工程质量是根本,也是最重要的一环。文章认为,按照标准,严把施工质量管理关是水电工程创优的唯一途径。     

强制性标准有关法律问题刍议

强制性标准,是1988年出台的《中华人民共和国标准化法》（以下简称“《标准化法》”）所规定的内容。自衔准化法》施行以来,强制性标准在推动技术进步、提高产品质量、规范市场秩序和促进国际贸易等方面发挥了重要的作用,推动了国民经济的良好运行与稳定发展。需要看到的是,近年来,随着我国国民经济和社会的不断发展,有关强制性标准的法律称谓、强制性标准与法律规范的关系等法律问题也越来越引起学界和实务界的关注。本文在此想结合实践对上述问题作简要分析梳理,正本清源,以期能够对今后的标准化管理工作有所裨益。     

谈严把施工质量管理关是水电工程创优的唯一途径

2001年1月国务院发布《建设工程质量管理条例》,要求对水利工程质量实行项目法人(建设单位)负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制,各方按照合同管理及有关规定对各自承担的工作负责。在这种新的建设体制中,严格遵守《水利水电工程施工十大技术标准规范及工程建设标准强制性条文》,保证工程质量是根本,也是最重要的一环。文章认为,按照标准,严把施工质量管理关是水电工程创优的唯一途径。     

关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局： 根据《中华人民共和国增值税暂行条例》（国务院令538号。以下简称条例）和《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》（财政部国家税务总局令50号）的规定和国务院的有关精神，为做好相关增值税政策规定的衔接，加强征收管理，现将部分货物适用增值税税率和实行增值税简易征收办法的有关事项明确如下：     

强制性标准范围和内容的新规范

为使我国的标准化工作适应社会主义市场经济发展的需要 ,逐步实现与国际惯例接轨 ,进一步推进强制性标准的规范化运作 ,国家质量技术监督局依据《中华人民共和国标准化法》的有关规定 ,组织制定了《关于强制性标准实行条文强制的若干规定》 ,并于 2 0 0 0年 2月 2 2日公布、施行。为使广大读者了解这一规章 ,现刊录如下 :关于强制性标准实行条文强制的若干规定　　为使我国的标准化工作适应社会主义市场经济发展的需要 ,并逐步与国际惯例接轨 ,根据《中华人民共和国标准化法》有关规定 ,对强制性标准的范围和内容进行规范 ,制定本规定。一、…     

涉嫌犯罪案件移送中的几个政策问题

工商行政管理机关在案件查处过程中，发现违法行为有涉嫌犯罪的，应作何处理呢？《行政处罚法》明确规定“不得以行政处罚代替刑事处罚”，国务院颁布的《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（以下称《规定》）也对移送涉嫌犯罪案件的依据、程序、标准以及有关部门的责任作了详尽的规定。工商行政管理机关应该严格按照法律法规的规定，移送涉嫌犯罪的案件。但在实际工作中，由于相关制度不够完善规范，对犯罪标准认识存在分歧等原因，涉嫌犯罪案件移送工作仍然存在一些问题，值得我们思考。     

《特别规定》 在质量技监行政执法中适用问题的探讨

2007年7月26日，国务院公布了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（以下简称《特别规定》）。《特别规定》对现行11部法律、22部行政法规有关产品安全监督管理的规定加以重申、明确、补充，在为产品安全监督管理提供更有针对性、可操作性和更有力的法律武器的同时，也使得《特别规定》与《产品质量法》、《食品卫生法》、《工业产品生产许可证管理条例》等法律法规在一些内容上产生重合或冲突。如何判断和选择所应适用的法律规范是包括质量技术监督部门在内的相关监管部门必须加以解决的新问题。     

高职院校教育成本测算与核算保障机制的思考

教育成本是反映和评价各级教育部门资源消耗及其效果的一个综合性指标。《中华人民共和国高等教育法》明确规定:"国务院教育行政部门会同国务院其他有关部门根据在校学生年人均教育成本核算,规定高等学校年经费开支标准和筹措