略论行政奖励在环境管理领域的运用

行政奖励作为一种新型的环境管理手段,已经广泛地运用于环境管理领域,并在环境管理和环境保护方面取得良好的效果,但由于法律理论研究的滞后,法律规范的不健全,导致行政奖励实施处于一种无序状态,因此必须健全和完善行政奖励的有关制度,确保行政奖励在环境管理领域的正确实施。     

中日环境法制建设比较述评

中日两国环境立法背景不同，所以在环境立法机制和立法原则方面也都存在较大差异，形成了各自的特点；这些差异和特点导致两国的环境法体系有较大的不同：日本环境法体系中专门颁布了一些涉及纠纷处理、损害补偿、事业费开支等程序性法律规定，并对各种环境问题及处理方法都做出了单项法律规定，比中国具体和完备；日本环境法体系中不像中国那样需要用大量的行政规章做补充；日本地方环境立法的作用比中国更大。在环境法实施机制方面，中日之间的差异是行政指导在环境管理中的地位不同、地方环境自治团体管理者的法律授权大小不同、环境司法的作用不同、公众的推动作用不同。     

行政生态学视阈下优化工商行政执法环境研究

行政执法活动是工商行政管理部门履行职能的主要手段，而这种行政执法行为的开展是在一定的环境下进行的，优化工商行政管理执法环境是新时期工商行政管理部门为了更好地履行职能而提出的新的目标和要求。行政生态学主张政府与其生存的生态环境之间存在互动和动态平衡。强调行政环境对行政职能、行政体制、行政行为等具有重要的作用和影响．为工商行政管理执法环境的优化提供了理论依据。针对当前我国工商行政管理执法环境的现状进行了深入分析，指出了当前工商行政管理执法环境政府在行政执法体制、制度、法律、执法对象、执法人员等方面存在的问题和不足，在此基础上，按照行政生态学的理论要求提出了相应的对策建议。     

试论我国行政收费法治化

行政收费作为行政管理领域的一种行政职能，必须在法律的框架下进行。而目前我国的行政收费局面不容乐观，呈现行政收费项目多、行政收费范围广、行政管理混乱的状况。本文主要从制定行政收费法律规范，探讨我国行政收费规范化管理以及完善行政收费监督体系的道路，以期实现我国的行政收费活动的民主、公正，从而实现我国行政收费法治化。     

日本行政事业资产管理经验及启示北大核心CSSCI

日本行政事业资产使用与管理绩效在世界具有代表性,主要取决于必要的规制保证机制和环境约束机制。日本不仅规制体系完备,具有以宪法为基础的调节行政事业资产各种关系的法律体系和以行政事业资产信息化管理制度、分类制度、绩效评价制度、指定管理者制度、选择登录制度等为主体的制度体系,社会系统还内嵌着保证规制高效实施的多元监督及体制内在制衡的环境约束。日本行政事业资产绩效保证与提升机制对中国具有借鉴意义。     

对环境行政合同制度的思考

传统行政法以权力的行使为基本形式,单方面地给相对人设置权利义务,依靠强制和制裁方式加以贯彻执行。但从根本上说,命令-控制模式在很大程度上只能治标,难以做到固本。要做到标本兼治,必须引导培养公众对环境法作用发挥的主动参与和实施,这才是关键性的。环境行政合同正是在今天市场经济条件下,行政权相对淡化及对市民社会理论修正的表现与发展的结果。它将环境行政管理主体与相对人置于一种契约中,双方针对所协定的环境行为、事项等面对面解决,这有利于改善僵化的传统管理模式,使内生变量发挥作用。在中国环境管理领域,环境行政合同已经被广泛应用于实践,发挥着重要作用。然而理论研究却不多,造成现实与理论的频繁脱节,诸多问题得不到合理解决,造成实践上的困难。     

转包、挂靠行政处罚实施主体及权限的法律探讨

根据我国法律的规定,工商行政管理部门、建设行政主管部门以及其他与工程管理相关的行政主体有权依照法律规定的职权范围对工程建设主体进行行政管理。对于工程建设主体在工程建设中的违法行为,相关行政管理主体有权依照法律规定的职权范围实施行政处罚。由于工程建设本身的多样性、复杂性引致了工程建设违法行为性质和种类的多样性、复杂性。而我国法律对工程建设的行政管理主体、行政处罚实施     

从管理与服务分析社会行政主体

在行政领域实现"法律首先是一种调整公共服务的法律",要充分依靠公共行政主体的具体行政.在改革中,随着中国社会结构分化和重组的变化,社会治理主体的多元化形态也逐渐显现出来.要实现"小政府,大社会"的理想公民社会,就要充分明确和定位社会行政主体的角色,使政府行政实现从管理到服务的转变.     

营商环境建设对民营经济的影响

在当前经济快速发展的大背景下,我国经济始终在由高速发展的方向向高质量的发展阶段去转换。而高质量发展的优势就在于其生产要素投入低、资源配置效率高、资源环境成本低,以及经济社会效益好。而所谓的营商环境,其实是在企业全生命周期中所依赖的行政管理环境、法律环境、市场环境和社会人文环境的总称,是民营经济高质量发展的先决条件。     

电子政务发展的法律环境探析

法律制度是影响电子政务发展的环境因素。从电子政务的建设和应用的流程角度来看，电子政务发展的法律环境应完善三个方面的法律制度问题。与政务信息有关的行政法律法规问题；电子政务建设管理和应用的法律法规问题；电子政务建设的技术标准。     

制约中小企业发展的因素及其对策

改革开放以来，中小企业对我国经济建设的贡献越来越大，已成为推动我国经济快速发展的生力军。但是，当前仍然有许多因素制约中小企业发展，必须认真研究加以解决。一、制约中小企业发展的主要因素１．缺乏良好的宏观经济环境长期以来，我国对中小企业缺乏有效的管理和调控，促进中小企业发展的法律、法规不健全，中小企业在经营活动中缺乏必要的法律保护。一些部门在行政审批中有意无意地设置障碍，有的对中小企业乱收费、乱罚款、乱摊派，加重企业的不合理负担，增加企业生产成本，给中小企业的发展造成很大的困难。２．融资渠道不畅，经…     

从管理与服务分析社会行政主体

在行政领域实现“法律首先是一种调整公共服务的法律”,要充分依靠公共行政主体的具体行政。在改革中,随着中国社会结构分化和重组的变化,社会治理主体的多元化形态也逐渐显现出来。要实现“小政府,大社会”的理想公民社会,就要充分明确和定位社会行政主体的角色,使政府行政实现从管理到服务的转变。     

《反垄断法》起航——谁会成为反垄断首例被告

经过十四年反复酝酿，《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》）于2008年8月1日起正式实施，这部法律的出台，正值中国全面融入全球经济。在充分开放的市场环境中，垄断行为不但破坏竞争秩序，更对消费环境造成伤害。在《反垄断法》中，垄断行为被界定为两种隋况：一种是经营垄断，一种行政垄断。     

中日环境政策及环境管理制度比较研究

本文通过中日环境政策的比较研究得出如下结论:⒈中日环境政策在内容和实施机制方面存在明显差异;⒉这些差异启示我们要在以下几个方面向日方借鉴:在立法监督机制方面我国地方权力需要扩大;我国环境政策实施主体的行政不作为问题急需解决;在环境政策实施中要充分发挥司法机关、社会组织及公众的作用。通过对环境管理制度的比较研究得出如下结论:⒈日本环境管理制度的指导原则已经转变为"环境优先",而我国至今仍然坚持"环境与经济协调发展"的原则;⒉日本环境管理制度的内容比我国更全面和细化;⒊日本环境管理制度实施过程中依靠法律、法规的作用比我国明显;⒋日本地方自治团体在环境管理制度实施中的监督和推动作用十分重要,应该为我国所借鉴。     

企业集团的理财环境探讨

企业集团面临着复杂的理财环境.这些环境有:经济环境、金融环境、法律环境、科教环境、企业环境、市场环境等.这些环境的优劣和健全与否,均对企业集团的理财产生影响.     

存款保险相关制度建设的初步探讨

建立存款保险制度是中国金融业发展的必然趋势。本文就存款保险制度相关制度建设进行了初步探讨,主要从建立健全存款保险制度实施的金融环境角度,提出相关法律制度的修订、金融监管环境的健全以及信息披露制度的完善等措施。     

探索新《中华人民共和国环境保护法》背景下的环境执法现状及对策

增加环境执法力度是落实环境保护政策的重要手段和有力措施,尤其是新修订的《中华人民共和国环境保护法》实施以来,加强环境执法具有健全的法律保障。本文主要分析新修订的《中华人民共和国环境保护法》背景下环境监察执法的现状,重点研究加强环境执法力度的有效措施,以期为沈阳市落实环境保护法贡献力量。     

中国证券市场监管的现状及政策建议

一、证券监管的外部环境不容乐观 1.法律环境有待健全。 从监管的法律环境看，我国的法规不健全以及法规之间不能协调配合，致使监管部门很难对证券市场的违法行为进行定性。考察发达国家的法律协调，据国际证券委员会组织(IOSCO)的文件表明，高效率的...     

如何认定公安行政行为与侦查行为

公安机关具有双重职能 :一是根据刑事诉讼法产生的刑事侦查职能 ,即公安机关有权对其发现的犯罪事实进行立案并采取侦查所需的强制措施。二是根据有关法律、行政法规产生的行政管理职能。在我国行政诉讼法律制度下 ,公安机关上述两种职能分别有不同的法律意义。在作为行政机关行使行政管理职能时 ,公安机关行为的合法性可以受到法院行政审判的司法审查 ,公民、法人或其他组织如对公安机关及其工作人员的行政行为不服 ,可以依法向人民法院提起行政诉讼 ;在作为刑事司法机关行使侦查职能时 ,公安机关所实施的行为则不属法院行政审判的审查范围…     

完善行政指导救济研究——以行政指导的事实强制性为视角

行政指导是一种不具有法律强制性的新型行政行为。它被政府广泛运用于经济、文化及社会管理等众多领域。但某些行政指导具有事实强制性,并容易对行政相对人造成损害。因此,为维护行政相对人之利益,我国应针对事实强制性的行政指导,建立起相应的救济制度。