农村财务管理中白条现象亟待解决

在各级财务管理制度中都有明确的规定:严禁白条入帐。可如今,在村级财务中,白条入帐现象随处可见。最近笔者对农村财务中的白条现象作了专门调查,发现白条入帐已成为村级干部财务支出的一种主要方式,为形形色色投机取巧的人提供了方便。现略作剖析:     

"发回重审"好

安徽省舒城县五桥乡在实行“村有乡管”过程中，不断探索，完善各项制度，使村级财务管理逐步走上规范化道路。针对村财务监督组理财能力较弱，监督职能不强的情况，该乡提出对村财务监督组审核签章后的支出单据，由农经站在入账前重审，发现违纪违规支出立即发回村监督组，由包村农经站会计与村监督组成员共同“重审”。此举甚好。好处一，可以约束村干部的理财行为。村级财务在民主理财的基础上，实行村财务监督组与乡镇农经站共同监督、审计的“双保险”机制，可以使村级财务监管的社会性和专业性相结合，起到严密、有效的防范作用。好处…     

泰和县村级财务实行"双代管"

自１９９６年以来，江西省泰和县先后在冠朝镇、禾市镇、文田镇、马市镇等１１个乡镇推行村级财务“双代管”，由镇、乡代管村集体的资金和账目。从五年多来的推行效果看，实行“双代管”后，各乡镇村级财务账目清楚、收支合理、制度健全，进一步强化了监管力度。主要做法如下。一、搞好账目的移交。在１９９６年以前，冠朝、禾市、马市等１１个乡镇的村级财务由各村自行管理，为了搞好工作上的相互衔接，１９９６年实行“双代管”的乡镇农经站对各乡镇该年村级的财务收支情况，包括往来账目、固定资产等全面进行了清理登记，将清理结果按借…     

黄庄乡"双代管"严把"六关"

天津市宝坻区黄庄乡自１９９５年开始对村级财务实行“双代管”，在不改变集体资产所有权和使用权的基础上，由乡农经站代管村集体经济组织的账目和资金，取得了良好效果。他们在具体实施过程中严把“六关”，实现了村级财务规范化运作。一把票据审计关。在审计票据时，他们坚持“四章五有”齐全。“四章”是单位公章，经办人章（签字），审批人章（签字），民主理财小组章；“五有”是有日期、有名称、有数量、有金额、有用途。对不合理违规的开支，一律不许入账，对手续不全的，一律退回补齐手续再报，杜绝了各种不合理开支以及“白条”入…     

江西开展村级财务清理整顿工作

江西开展村级财务清理整顿工作本刊讯不久前，中共江西省委办公厅发出通知，拟用今明两年时间，在全省全面开展以“三清三改三建设”为基本内容的村级集体财务清理整顿工作。即清理收支往来账据，清理集体资金、存款、有价证券，清理集体财产、财物；改变无人管理、无章无...     

乡村学校财务管理不容忽视

去年九、十月间,笔者在对部分乡村小学财务进行清理检查工作中,发现一些学校财务管理不规范,财务支出不合理,手续不齐全,审批不符合要求,主要存在以下几个问题: 一、财务收支票据不规范,手续不全。一些学校的会计人员帐务处理不符合要求,收支凭证中“白条”较多,他们在向有关单位和个人收取集资建校款及其它款项时,收款收据和“白条”混合使用;报帐时,收款收据的金额和入帐金额不一致;支出票据中经办人和证明人手续不全,事由不清,不符合财务制度     

谨防村级财务的“变通支出”

随着农村各项政策、法规的不断出台、完善,农村财务也在不断改革和提高。“村账乡管”、“取消招待费”、“村级财务电算化管理”等措施,使村级财务管理越来越规范合理。农村费改税以后,由于收入被核定在预定范围内,支出范围也进入了预算管理范畴,村级财务中不合理支出的现象得到有效遏制。但是,个别村干部仍然变着法儿要钻制度的空子,通过采取以下一些“变通支出”的办法从村级财务中谋取私利。一是巧立名目开列明令禁止的支出项目。比如村级招待费被明令取消,但有的人开具会议费、调研费等发票予以报销。甚至有些个人的“黑色”支出,如个人旅游费、跳舞桑拿费用,也通过其他名目在村级财务中报销了。二是私设     

本溪市农村财务管理存在的总理与建议

一、我市农村财务管理存在的主要问题　　近几年 ,本溪市农村财务管理工作取得了一定的成绩 ,但仍存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下几方面 :　　 (一 )财务管理制度不健全 ,会计核算不规范。一是原始凭证不规范 ,“白条”入帐问题普遍存在。 2 0 0 1年我们对村级财务进行了抽查审计 ,各村均有“白条”入帐现象。主要是招待费和办公用材料款 ,这不仅给国家造成了很大的经济损失 (税收流失 ) ,也给一些不法分子造成了可乘之机 ,有个别村“白条”使用率达 90 %以上。二是财务制度不健全 ,不合理支出、浪费现象严重。从 2 0 0 1年对村级…     

谨防村级财务『变通支出』

随着农村各项政策、法规的不断完善,农村财务也在不断地改革和提高:“村账乡管”、“村财乡管”、“取消招待费”、“村级财务电算化管理”等等,使村级财务越来越规范、合理。农村实行费改税后,由于收入被核定在预定范围内,支出范围也进入了预算管理范畴,给个别村干部“大手大脚”带来了“不便”,如何消除这种“不便”,成为有的村干部工作之余苦思冥想的“课题”。其中,从村级财务中采取“变通支出”,是一条被个别村干部认为最“有效”的途径。如何变通支出呢?一是将明令禁止的支出项目,开列其他款项,“另起个名儿”,如将已明令取消的村级招…     

让"退回单据"挡住"不廉之手"

山东省邹城市北宿镇在对村级财务收支审核管理中，通过对“退回单据”实行追踪管理，清理了一批财务“死角”，规范了村干部行为，严防了个别干部对“退回单据”违规处理的侥幸心理，增强了村干部的财经法纪观念，保障了财务管理的规范运作，促进了拒腐倡廉工作的开展，让“退回单据”挡住了伸向村集体的“不廉之手”。近年来，这个镇在推行村级民主理财、财务公开，实行村账镇管的同时，进一步细化强化对村级财务收支的监管力度，针对村账审计中的“退回单据”疏于管理、乱变“面目”的违规处理现象，实行追踪管理。即镇经管站审计员对退回…     

“安全阀”治了“糊涂账”

买一支两角钱的圆珠笔似乎微不足道,九队乡四圩村却将它专项入账,交给村民审议;阴天开会时买一双雨靴也似乎无可非议,新集乡某村群众却让村干部自己补掏了钱。近两年来,江苏省灌南县全力整顿农村财务,给村级财务装上“安全阀”,将各式各样的“白条”子、杂工条子从村里账册上“请”了下来,让昔日的“糊涂账”变成了“明白账”、“清白账”。 　　吸取个别村财务混乱造成干群关系紧张的教训,灌南县从源头抓起,下决心根治“湖涂账”。该县通令全县各村,严禁使用各类违规票据、“白条”子、杂工条子和账物不符的发票报销入账 !并要…     

村级月报"金钥匙"

近几年来,山东省济宁市任城区实行农村财务代理制,使村级财务管理上了一个新台阶。全区村级财会人员由原先的1072人减少到如今的536人,村级支出年减少180余万元。在此基础上,他们针对日常农民关注的计划生育、宅基地划分、社会治安、集体项目承包、邻里纠纷、干群矛盾以及各种各样的办事难等问题努力寻求解决办法。如果把财务问题比作“经济”负担,     

强化财务管理 壮大集体经济——赤水市加强村级财务管理的做法

自１９９５年以来，贵州省赤水市针对农村集体财务机构不健全，财会人员文化业务素质偏低，管理不规范、白条抵库、包包账，挪用、截留集体资金等诸多问题，采取有效措施进行了清理，使村级财务管理工作逐步走上了规范化，调动了农民生产积极性，促进了村级集体经济的发展。我市的主要做法是：一、建立健全村级财务机构，加强队伍建设村级财务管理工作能否上轨道，关键取决于是否有一支思想稳定、作风扎实、素质过硬的管理队伍。以前村级财务由文书一人兼任，管理混乱，每年收支情况不清，加上财务不公开，一些镇村干部乘机贪污挪用集体资金…     

材级财务管理亟待加强

编辑同志：笔者最近在贵阳市南明区后巢乡调研时了解到，该乡不少村的财务管理工作还存在不少问题：一是财务公开“质量”不高。有的只公开大的，不公开“小”的；只公开明摆着的，不公开“隐蔽”的；只公开大家知道的，不公开少数人“晓得”的；只公开办公益事业支出的，不公开吃喝应酬“花”掉的。对此，村民们很有意见。二是财务账目混乱，“白条子”做账情况严重。该乡四方河村甘荫塘村民组，在１９９７到２０００年的４年时间内，全组集体收益８５万余元，“白条子”做账开支竟高达７５万余元。由此而引发村民到市、区、乡集体上访。为…     

村级财务管理急需加强

近年来 ,村级财务管理由于党政领导的重视 ,财政及农经部门的努力 ,陆续做过几次清理整顿 ,其状况已有了明显的改善。但总的说来 ,很多村的财务管理仍然没有走上规范化、正常化的轨道 ,存在着许多与经济发展不相适应的地方 ,主要表现在 :１ 没有完整的财务活动记录 ,不能及时监督和反映村级财务活动状况。原始凭证记录不完整 ,无经手人、证明人、审批人签字 ,自写、自批、自领 ;白条抵库现象严重 ;村级支出无标准 ,随意性很大 ,坐支现象严重。账目只有现金流水账 ,未按国家规定的会计科目设置账户进行分类核算。２ 会计档案管理不善。有相当…     

留良乡村级财务清理的几点做法

留良乡村级财务清理的几点做法根据浙江省委、省政府关于在全省范围内对村级财务进行一次清理整顿的部署，桐乡市在留良乡开展了村组财务清理试点工作。他们的做法是：（一）明确指导思想，确定清财范围和重点。这次村级财务清理的指导思想是：以党的十四届五中全会决定为...     

如何消除债务"包袱"

近年来，虽然“村有乡管”工作规范地运行着，但村级支出的弹性仍然很明显，而村级债务也没有真正达到消化，使债务日益成为村级工作中的一块沉重“包袱”。针对村级集体经济薄弱的实际情况，笔者认为消化村级债务应做好以下工作：一是乡镇以上政府应掌握村级负债的形成原因、历史背景，积极探索消债办法。应对税费改革后的农村新情况，制定可行政策（诸如银行部门的免还贷款等）化解村级负债。二是完善村级收支的预决算支出（特别是支出的预算），严格控制无预算的大额公益性支出，以防止新的债务发生。三是盘活村级存量资产。对一些村办集…     

抓实“三资”清理 守好集体“家当”

<正>山东省肥城市自开展农村集体“三资”清理集中行动以来,坚持边清理、边整改、边总结、边提高,将建章立制与清理工作同步进行,着眼长效机制建设,着力提高“三资”监管水平,为发展壮大集体经济提供了有力保障。严格集体资金监管推行“村务卡”。2019年下半年以来,在全市范围内推行并使用“村务卡”。村级日常小额公务支出和财务报销业务一律通过“村务卡”结算,     

农村村级财务还需清理整顿

农村村级财务还需清理整顿刘显荣村级财务，是指农村村合作经济组织中有关财产管理或经营收支的记载、计算以及现金的出纳保管等事务。村级财务的状况直接关系到村级经济的巩固和发展。近几年来各地对村级财务都进行过清理整顿，并取得了一些成绩。然而，在调查中发现许多...     

财务代理制后备用金的会计处理

农村财务实行“村级财务代理制”,即村级财务由乡镇农经站统一代管,各村支出实行报账制,由此涉及到乡镇农经部门对村级“备用金”的会计处理问题。