国有农口企业剥离社会职能问题探讨

在计划经济体制下,国有农口企业形成了独吴特色的生产经营体制。这种体制使企业形成一个封闭的小社会,既要充当生产经营者的角色,又要充当社会管理的角色。随着社会经济的发展、市场经济体制的逐步建立和完善,国有农口企业这种双重角色陷入一种“两难”的尴尬境地。作为生产经营者,不能履行社会管理者的职能。作为社会管理者。又不可能做到专心从事生产经营活动。如何使农口企业走出这“两难”境地,最明智的选择是将农口企业所履行的社会职能从农口企业的生产经营活动中剥离出去。     

论农业政策性金融职能的调整与完善

粮棉购销市场全面放开 ,必将带来农业政策性银行的粮食购销贷款业务进一步萎缩 ,使农业政策性金融的现有职能与服务“三农”的要求明显不相适应。为了研究现阶段农业政策性金融职能的调整完善 ,本文结合湖北省黄石市农村经济金融发展的实际 ,论述了解决“三农”发展问题离不开农业政策性金融支持和现阶段农业政策性金融职能调整完善具有必然性的观点 ,提出了农业政策性金融职能完善的构想。目的是通过探讨在粮棉购销市场全面放开的新形势下 ,围绕服务“三农”调整完善农业政策性金融职能 ,使之在农村经济发展中能更加充分地发挥其特有功能和作用 ,以推动农村经济和农业政策性金融持续、健康、稳步发展。     

中小企业信用担保体系制度创新研究

专业信用担保机构的产生在很大程度上缓解了中小企业融资难的问题,目前我国的中小企业信用担保体系已初步形成,但仍存在诸如政府出资比例过高、监管部门不明确、风险控制和补偿机制不健全、相关配套法律缺乏等问题。要完善我国中小企业信用担保体系必须强化政府调控职能,加强担保机构的经营管理,完善担保法律体系。     

农业政策性金融国际经验借鉴

为弥补金融市场在农业领域的不足,并引导社会资金回流农村,许多国家设立了农业政策性金融机构,且政策性机构和商业性机构分设,使政策性金融能够及时根据国家宏观政策调整服务范围和领域。在我国金融体制改革和粮棉流通体制改革不断深化的背景下,如何充分发挥农发行的支农职能,有效推进现代农业发展,需要努力探索。国外农业政策性金融的发展经验,对于完善我国农业政策性金融的职能具有重要的借鉴意义。     

完善农业发展银行职能更好地为“三农”服务

农业、农村、农民问题关系我国改革开放和现代化建设的全局,解决“三农”问题是全党工作的重中之重。党的十六大对深化金融体制改革、改善农村金融服务提出了新的要求。中国农业发展银行作为我国惟一的一家农业政策性银行,如何进一步完善职能,更好地为“三农”服务,已成为人们关心的问题。完善农业发展银行职能的必要性农业政策性银行在支持农业和农村经济发展中具有政策导向、政府调控、示范引导、信用保障等不可替代的作用。面对新形势和新任务,有效解决“三农”问题,迫切需要完善农业发展银行职能。从加快农业和农村经济发展来看。目前,…     

高校内部控制研究

随着我国经济的迅猛发展,我国高校也不断出现了职能不明确、效率低下、贪污腐败等一系列问题,这些问题警示我们高校管理水平的高低,既是关系到社会民生的问题,也涉及到预防腐败的问题,我国亟需建立和完善高校内部控制制度,提高高校内部管理水平,防范内部风险,确保各项行政活动顺利开展。     

农业综合开发如何推进农业结构调整——湖北、海南、广东调查

结构调整是新阶段农业和农村工作的中心任务,农业综合开发是农业和农村工作的重要组成部分,也必须围绕结构调整这个中心,开展工作。农业综合开发推进农业结构调整有两个切入点,一是加强农业基础设施和生态环境建设,为结构调整奠定基础;二是直接介入结构调整,发展农业产业化经营。基于我国农业、林业、水利等农口部门的职能划分,农业综合开发应继续以加强农业基础设施和生态环境建设为主,     

完善信贷服务职能 全面支持“三农”发展

农业发展银行作为我国唯一的农业政策性金融机构，在做好粮棉油购调储备资金供应与管理工作的情况下，如何通过完善信贷服务职能，全面支持“三农”的协调发展是农业政策性银行义不容辞的职责。本文以贵州省大方县为例，就农业发展银行如何通过完善信贷职能来支持地方经济的发展进行了调查，对存在问题进行了分析，提出了对策措施。     

江苏国有农口企业改革与发展研究

十五届四中全会全面深入地研究了国有农口企业改革和发展问题,实现了国有企业改革和发展的重大理论创新,进一步指明了国有企业改革和发展的方向,推出了一系列促进国有企业改革和发展的政策和措施。面对搞好国有企业,进而搞活国有经济战略目标的要求,国有农口企业改革方面显得有些不适应,甚至滞后。如何结合江苏国有农口企业实际,现实分析国有农口企业进一步发展所面临的难点和增长点,把四中全会精神落到实处,确定国有农口企业改革和发展的指导方针,提出切实可行的对策建议,具有特别重要的现实意义。 一、国有农口企业发展的基本情况 (一)江苏国有农口企业的地位和作用十分突出 江苏国有农口企业大都是白手     

全球化背景下的我国证券监管体制的行政法思考

我国证券市场监管体制以政府监管为主、自律管理为辅,随着市场的发展变化,中国证券监管体制经历了一个从地方监管到中央监管、由分散监管到集中监管的过程。目前存在着政府干预过度、自律性管理不足,特别是证券监管的法律体系不完备等问题。随着经济全球化的迅速发展,应当借鉴发达国家的经验,基于我国证券监管自身的不足,逐步建立并完善证券监管体制。本文建议提升中国证监会的法律地位,并从立法、行政、监督相制衡的角度出发,将证监会的部分职能交由其他新设机构行使,构建中国集中型监管体制。     

事业单位资产管理与预算有机结合研究

事业单位是我国社会一种相对特殊的组织和机构,事业单位同时也是加强我国政府公共服务职能有效发挥的重要窗口,因此随着我国经济建设的进一步发展以及我国政府公共职能的不断转型,事业单位也必须不断加强自身建设、改善内部管理,才能有效履行相关职能、促进我国社会的全面发展。文章重点谈谈事业单位资产管理与预算有机结合的相关问题,以供参考。     

完善信贷服务职能 全面支持“三农”发展

农业、农村经济的发展直接影响着国民经济的发展。如何处理和解决好“三农”的协调发展，对国民经济保持持续、稳定、健康的发展势头具有特别重要的意义。农业发展银行作为我国唯一的一家农业政策性金融机构，在做好粮棉油购销储资金供应与管理工作的情况下，如何通过完善信贷服务职能，全面支持“三农”的协调发展是农业政策性银行义不容辞的职责。带着这个问题，我们以大方县为例，就农业发展银行如何通过完善信贷职能来支持地方经济的发展进行了调查，对存在的问题进行了分析，提出了对策措施。     

政策性农业保险制度运行中的问题及优化对策——以河南省为例

政策性农业保险作为国家支农惠农的手段,助推我国农业平稳发展,保障国家粮食安全。然而,随着开展范围的普及、政策力度的扩增,现行农业保险运行中的弊端及财政补贴方案的不完善逐渐凸显,存在过度依赖政策效果、经营机构自身能力建设不足、业务操作流程不规范、政府相关职能部门配合薄弱等问题。建议从突破瓶颈因素、促进农业保险体系创新、优化财政补贴资金投入比例、切实完备准备金的管理工作等方面,进一步规范市场行为、完善农业保险制度。     

国有商业银行股份制改造财务管理职能的转变

当前我国国有商业银行处于完善公司治理机制、积极准备上市的攻坚阶段。要按照国际经营规则和模式进行全方位的商业银行改造,需要较完善的内部机构管理软件和硬件,其中也包括内部财务管理的全面改造。本文分析了国有商业银行财务管理上存在的主要问题及股份制改革要求转变财务管理的必要性,并就如何转变财务管理职能提出了一些建设性的意见。     

浅议我国政府会计监管存在的问题及对策

当前,随着财政体制改革的不断深化,政府的会计监督职能存在着一些问题,急需完善和改革.本文指出政府会计监管存在多头监管现象、监管不适当等问题,并提出了突出政府会计监管主体的地位、合理设置会计监管机构、建立和健全会计监管立法等有效对策.     

完善税务稽查的思考

现行税务稽查模式在实施中存在选案职能不完善、审理职能不健全、部门之间协调不够、机构设置及分工不合理、执行工作难度大等问题，制约着税务稽查职能的充分发挥。进一步完善税务稽查模式是当前税收工作面临的重要课题。     

浅议我国政府会计监管存在的问题及对策

当前，随着财政体制改革的不断深化，政府的会计监督职能存在着一些问题，急需完善和改革。本文指出政府会计监管存在多头监管现象、监管不适当等问题，并提出了突出政府会计监管主体的地位、合理设置会计监管机构、建立和健全会计监管立法等有效对策。     

地方政府管理体制:区域经济一体化发展的重要制度瓶颈

随着我国地区间经济交往的不断加深和市场经济体制的建立完善,区域经济一体化得到了较快发展,取得了较大的成就,但是衍生的问题也十分突出.我国地方政府管理体制在行政区划、职能定位、机构设置和运行机制等方面与区域经济一体化存在不适应性,是区域经济一体化向纵深发展的重要制度瓶颈因素.只有创新地方政府管理体制,即调整行政区划、转变政府职能、改革政府机构、重塑府际关系、创新区域管理运作机制等,才能解决区域经济一体化发展中的制度瓶颈问题,促进地方政府管理体制与区域经济一体化发展之间的和谐互动.     

三大银行法实施后外汇业务监管有关问题的思考

随着修改后的《中国人民银行法》和《商业银行法》、新制定的《银行业监管法》的颁布实施，以及中国银行业监督管理委员会(以下简称银监会)及其分支机构的成立，我国完善的金融监管体系和法律体系已经初步形成。但是，对金融机构外汇机构业务监管职能的界定却不太明确，有许多问题急需解决，对此，笔者进行了分析，并提出有关对策。     

精准扶贫视角下中国农业保险发展研究——基于美国与印度农业保险发展的比较与启示

农业保险作为减缓农民贫困的重要举措,在对接"精准扶贫"方面具有天然优势,可以增加扶贫资本、提升扶贫信心、放大扶贫效应。但我国农业保险由于起步较晚,仍存在参保对象不精准、产品设计不健全、法规体系不完善等问题。因此,我国应充分借鉴美国与印度等农业保险发展相对完善国家的有益经验,选择适合的发展模式、完善农业保险法律基础、健全农业保险财政补贴体系、建立专业的保险协调机构及创新产品设计,以确保农业保险助力精准扶贫工作取得实效。