关于建立[双重结构]会计管理新模式的构想

现行会计管理体制赋予会计人员“双重身份” ,造成会计人员责任内倾化和权力内倾化之间的矛盾 ,从而扭曲会计行为 ;现行会计管理体制削弱了会计监督 ,也造成了会计部门和其它经济监督部门职责的重复。因此 ,改革计划经济体制下会计管理的单一模式 ,建立国家一单位的“双重结构”会计管理体制是会计管理体制改革的当务之急 ,是与我国经济体制相适应的必然选择。“双重结构”会计管理体制主要包含会计管理机构和会计人员管理两个目标模式。一、会计管理机构的设置和职责。１．宏观上把会计从财政部门独立出来 ,中央成立由国务院领导并归属财政…     

试论会计管理体制的创新

一、传统会计管理体制的分析 （一）会计委派制会计委派制是国家以所有身份对国有大中型企业委派会计人员的一种会计管理体制。这种体制下。各级政府设立会计局．负责会计人员的委派、考核、调遣、任免和日常管理。会计人员．从企业中完全独立出来，变成政府派驻企业的专业管理．人员，代表政府对企业的经济活动进行综合、连续、系统、完整地反映，并在此过程中达到实施直接监督的目的。虽然会计委派制取得较好效果，但是缺陷不容忽视。     

浅谈新形势下的会计监督

在市场经济条件下，会计监督增加了新的内容，呈现出新的特点：一是会计监督的范围发生了变化，由过去仅限于收支把关和业绩反映扩展到整个财务活动进行监督。二是会计监督的重点发生了变化，由过去站在国家立场上侧重于进行合法性监督转为站在企业立场上侧重于合理性监督。三是会计监督的方法发生了变化，由过去侧重于事后监督转向侧重于事前、事中、事后监督和决策监督。四是会计监督的依据发变化，由过去主要依据国家法规监督转为既依据国家法规，又依照企业规章制度、企业决策和经济责任目标等进行监督。同时，在实际工作中，由于会计监督范围的扩大和监督依据的多元化，监督的难度不断加大。一是经济关系的复杂化使会计监督的难度加大。二是会计政策的调整，以《企业会计准则》为主的一系列准则的实施使会计政策的可选择性增大，会计手段的不确定性增强，增加了会计监督的难度。三是权法错位及不正之风的影响，个别单位领导受利益驱动，无视会计制度，以权压法，使会计人员难以依法监督。四是现行的国家政策法规尚不健全，有些制度规定不符合企业实际，操作性不强，没有一个固定的、权威的衡量标准，也使会计监督难度较大。     

谈集中核算中心与核算单位的关系

建立会计核算中心实行会计集中核算是目前会计管理工作中一项尝试．会计核算中心是在被核算单位的资金所有权、使用权、财务审批权和会计责任主体不变的前提下．按照“集中管理．分户核算”的原则，由财政及相关部门管理的专职会计机构。实行会计集中核算对推行我国财政收支改革、规范会计核算行为、提高会计信息质量、加强财政监督具有十分重要的作用。由于会计核算中心代理核算单位行使会计的各项职能．所以核算中心要想做好会计核算与监督工作必须正确处理好以下几方面关系。     

关于教育会计委派面临的问题及对策研究

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善．我国现行的会计人员管理体制存在的弊端日益突出．致使会计职能弱化．会计监督乏力．会计信息失真，财经纪律松懈的现象屡见不鲜。从而导致国有资产大量流失、预算外资金管理失控．会计工作秩序混乱、违法现象不断发生。针对现状，中纪委第二、三、四次全会上一再提出改革现行的会计人员管理体制，在此背景下，会计委派制试点工作已在全国多个省、市稳步推开，实施范围进一步扩大，各项管理制度也逐步完善。     

会计委派制是有生命力的新生事物

会计监督,是一种不可替代的经济监督,在现行的会计人员管理体制下,代表国家法纪、代表所有者利益的会计监督是难以实现的。而会计委派制的建立和实施,是符合社会主义市场经济客观发展需要的有生命力的新生事物。一、实施会计委派制,能有效地实施代表国家法纪和所有者利益的会计监督１、会计信息日益成为揭示投资效益和引导社会资源配置的重要信号,成为政府实施宏观调控和决策的依据,会计监督具有及时性、连续性和基础性的特点。在经济决策时可进行事前监督,在办理财务收支时可进行事中监督,在财务分析中可进行事后监督,会计监督可…     

会计监督与会计立场

会计监督与会计立场○深圳市东深供水局尹志安会计监督作为国民经济监督体系的一种基础手段，其作用与日俱增。但是，与对会计监督的期望相反，我国企业会计监督一直处在一种低效、弱化的情况之中。原因是多方面的，本文仅从会计立场出发，对此略加分析。一、会计立场会计...     

现行会计人员管理体制改革之我见

所谓会计人员管理体制是指会计机构设置、隶属关系及会计人员职责、人事管理与会计运行机制的总称。多年来，我们在会计工作中遇到的一个较为突出的问题，就是由于会计人员管理体制不理顺导致的会计监督弱化问题。对此，理论界提出了改革现行会计人员管理体制的诸多设想，有的已经在部分地区开始试验，     

会计委派制的产权思考

随着企业改革的不断深入和扩大，企业自主经营权得到了落实，但随之而来的是“内部人控制”的现象在“凸现”，而企业会计监督权利在不断地弱化，致使企业经济活动得不有效监督，会计信息失真现象严重。对这些问题的产生深刻的分析，人们普遍认为，监督机制不健全是重要因素之一。因此，从改革会计人员管理体制入手，强化会计监督就成为人们关注的重点。近年来，许多地区和部门相继进行会计委派试点，就是一种建立有助于强化会计监督的会计人员管理体制的尝试。本试图从产权经济学的角度对这一制度产生的原因和制度效率以及一些反对意见等进行分析。     

浅议会计集中核算

会计工作是经济管理工作的重要组成部分，在国民经济中发挥着重要的基础性作用。随着经济的发展，传统体制下形成的会计管理模式和财政资金拨付方式。越来越不适应社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求。会计监督乏力，影响了会计核算和会计信息质量；重复和分散设置账户，财政资金使用缺乏事前监督．截留、挤占等问题时有发生，降低了财政资金使用效益。因此，必须对现行的会计管理体制进行改革。实行会计集中核算制度，有利于规范会计基础工作，提高会计信息质量；有利于规范预算管理，提高财政资金的使用效益；有利于强化内部制约和外部监督，堵塞财务管理漏洞，推进党风廉政建设；有利于提高工作效率，降低行政运行成本。实行会计集中核算制度，能够较好地解决财务管理与监督、服务与控制等问题，使政府能准确掌握财政资金的具体支出方向与用途，更加合理地配置资源，增加财政资金调控的余地，缓解财政支出压力。无论从经济发展的宏观层面上。还是从财政管理改革的微观层面上，推进会计集中核算改革。都具有十分重要的意义。     

实行会计集中核算强化财务管理

会计集中核算是融会计服务和管理监督为一体的新型会计管理模式,是对单位会计机构及人员管理体制、会计职能和部门之间利益的重大调整,如果不注意理顺关系,完善配套措施,会导致会计集中核算工作在取得一定成效的同时给核算单位的财务管理工作带来一些新问题。本文在分析当前核算单位财务管理存在的问题基础上,提出了有关加强和完善单位财务管理工作的建议。     

周至县：财政多措施并举构筑拒腐防线

一是深化会计集中核算制度，会计集中核算单位由18个扩大到54个，从管理体制上遏制腐败。     

健全会计监督体系的思考

会计监督在经济监督体系中处于十分重要的地位。改革开放以来，我国逐步建立了一种以基层单位财务收支为监督对象，以国家监督、社会监督、单位内部监督为主要形式的会计监督体系。这一会计监督体系对维护社会经济秩序起到了一定作用。但近年来这一监督体系开始显现出一些问题，突出表现在会计工作的违法违纪行为屡查屡犯，使现行的会计监督体系面临严重挑战。健全和不断完善会计监督体系，对提高会计工作质量和维护社会经济秩序，有着非常重要的现实意义。一、现行会计监督体系的基本构成现行的会计监督体系由以下三个部分构成：（一）单位…     

谈会计监督的立场问题

谈会计监督的立场问题广东佛山大学杨珊华近几年来，会计监督一直是困扰人们的一个难题。在经济体制改革以前，会计人员被赋予国家对企业经济进行监督的职责，亦即代表国家履行会计的监督职能；改革后，实行两权分离，会计的＂国家身份＂被否定了，但会计的监督职能依然被...     

浅析实行会计集中核算制度

<正>会计集中核算制度指通过成立专门的会计集中核算机构——会计核算中心,在保证核算单位财务自主权、资金所有权、使用权不变的前提下,取消各核算单位银行账户,会计核算中心统一设立单一账户,统一办理资金结算,集中进行会计核算和监督的一种会计管理方式。会计集中核算制是融会计核算、监督、服务于一体的一项创新会计管理制度,是会计制度改革的发展方向。一、实行会计集中核算制的优势1.提高会计核算质量、规范财务支出行为。实行会计集中核算,改变了传统的会计业务处理方式,除日常现金收支     

浅谈会计委派制

我国现行的会计管理体制基本上还是计划经济时期的模式,在经济形势已发生重大变化的情况下,越来越成为会计改革和发展的障碍,现行会计管理体制与社会主义市场经济理论相悖,造成了管理体制与其外部环境和内部基础的时空上脱节,制约和影响着会计改革的深入进行,因此对...     

论中国会计模式的选择与建立

一、会计模式的涵义 会计模式是指为实现一定会计目标由各种要素构成的会计标准形态。一般而言，会计模式是对一定环境（国家、地区）状况中会计主要特征的综合表述与反映，是由理论基础、会计目标、会计法规体系、会计运行管理体制、会计监督体系和会计教育体系等构成的一个系统，它是对一定地域或范围内会计事物的规范性总结．体现了特定国家或地区的环境对会计在社会经济中所发挥作用的基本要求。     

关于强化会计监督的几点思考

随着经济体制改革的深入,企事业单位的会计工作质量有了很大的提高,但会计监督弱化的问题一直没有很好地解决。会计监督的实际效果与理论期望之间有较大的差异。分析会计监督弱化的原因不难发现其中制度性因素的制约是其主要症结。这是由于我国经济转轨时期的会计管理体制还不健全,各种监督管理机制也不完善所造成的,笔者认为,强化会计监督,应重点在制度上做文章。一、改革现行的会计管理体制,保证会计人员的独立性《会计法》规定,国务院财政部管理全国的会计工作。但是现在的会计部门只管会计业务、制度建设工作,不管财会人事权。在这种管…     

关于完善我国会计管理体制的思考

会计管理体制是一个国家会计模式的重要内容和经济管理的组成部分。不同的社会经济环境造就了不同的会计管理体制。本文就我国现行会计管理体制的缺陷及原因进行分析,对会计管理体制的三种创新模式及其评价,以及现代会计管理体制的发展趋势和现代会计管理体制的理想模式等方面的内容作了一些探讨。     

大型国有农场创新会计监督机制的探讨

大型国有农场要适应新形势下企业改革和发展的新要求，必须对现行的财务管理模式进行改革创新，逐步建立一个有利于发挥会计监督职能的管理体制和运行机制，增强财务控制能力，保证会计信息的真实可靠，本文仅以白湖农工商集团有限责任公司为例，就国有农场改革会计核算体制，加强会计监督工作谈几点看法。