深度推进部门预算改革全面提升县级预算管理水平

根据财政部的工作部署和要求，2008年，安徽省财政厅以深入学习实践科学发展观活动为契机，进一步深化预算管理改革，加快推进县级部门预算改革步伐，从编制2009年预算起，在全省105个县（市、区）全面实行统一规范的部门预算，提前两年完成财政部提出的改革目标任务，县级部门预算改革取得明显成效。     

县级部门预算改革的调研报告

为推进县级部门预算改革进程,完成“‘十一五’期间,全国县级以上都要实行比较规范的部门预算改革”的目标。根据今年4月财政部预算司和全国预算与会计研究会的联合部署,10月我会在安徽省组织召开了县级部门预算改革小型研讨会。河北、陕西、新疆、安徽、江西、湖北、重庆七省（区、市）财政厅（局）预算处和预算会计研究会的代表,根据会前广泛深入调研形成的调研成果,交流了本地县级部门预算改革的基本情况,重点总结分析了改革中的困难和问题,相应提出规范推进县级部门预算改革的措施建议。     

县级部门预算改革的实践与思考——以桐城市为例

安徽省2007年开始在县级进行部门预算改革试点,2008年所有县（市、区）全面推开部门预算的规范化改革。桐城市同年将所有部门（含镇街道、经济开发区）都纳入部门预算改革范围,改革开局良好。通过一年的改革实践,我们对县级部门预算改革的成效及存在的问题有了更直接、更深刻的感受和认识,现以桐城市为例,就当前县级部门预算改革面临困难和问题及进一步完善县级部门预算改革的具体措施,谈谈我们的思考。     

对县级部门预算改革的调查

陕西省共有107个县（区）,从2007年起推行县级部门预算改革。目前,全面实施部门预算的有80个县（区）,占总数75％;进行试点的27个县（区）,占总数25％。全省县级单位中,共有一级预算管理部门9816个,其中全面实施部门预算的部门7731个,占79％;试点的部门494个,占总数％;未实施部门预算的部门1591个,占总数16％。     

规范管理稳步推进县级部门预算改革

近几年来，湖北省切实加强对县级部门预算改革工作的指导，不断推进和深化县级部门预算改革。目前，全省县级部门预算基本实现了全覆盖，初步建立了部门预算编制与管理的基本模式．并不断提高了部门预算规范化、科学化、精细化的管理水平。     

新疆县级部门预算改革现状与深入推进的建议

新疆维吾尔自治区县级财政部门按照中央及自治区的统一部署和要求,积极稳妥地推进部门预算改革工作。 2002年,自治区确定在乌鲁木齐市、石河子市、克拉玛依市、巴州等9个地州与所属部分县（市）开展部门预算编制试点,至2007年底,全区18个地州市,98个县市区已经全面实现部门预算的改革目标。     

县级部门预算精细化管理探讨

经过多年的改革实践,部门预算、国库集中支付、政府采购等改革在A县财政改革方面取得了一定了成效,县级财政科学化、精细化管理水平得到了一定提升。但是A县财力有限,在当前经济增速放缓,财政收入增幅放缓、财政支出刚性增强、收支矛盾突出的情况下,需要通过科学理财,提高财政资金的使用效益。本文通过对A县部门预算精细化管理存在的问题和原因分析,结合笔者工作实践,总结几点提高县级部门预算精细化管理的建议以供参考。     

完善县级部门预算管理的建议

县级部门预算在强化财政管理职能,健全公共财政体系,深化财政管理改革等过程中发挥着重要作用。在实际操作中,县级部门预算工作存在着不容忽视的问题,本文就完善县级部门预算管理谈谈自己的看法。一、县级部门预算管理存在的问题(一)人员配置因素影响基层部门预算     

刍议县级部门财政预算改革中的几点突出问题

部门预算是由政府部门编制、财政部门审核、人大审议通过的，全面反映部门所有收入和支出的预算，是县级财政预算改革的实质内容。县级财政实行政府部门预算，不仅有利于预算编制的公开、公正，提高预算透明度，而且有利于强化预算观念，提高预算管理水平，真正做到依法行政和依法理财。县级财政部门近几年来正式启动部门预算改革，并取得了显著的成效，但这项改革在实施过程中也反映和暴露出了一些问题。如何完善部门预算改革，采取怎样的政策措施，这是当前基层财政工作者值得关注的问题。     

县级部门预算编制与执行的思考

河南省宝丰县自2005年实行部门预算,在积极探索、稳步推进中取得了初步成效：规范和透明了部门预算编制程序,初步建立了从预算编制到预算执行相互监督、相互制约的运行机制,增强了部门预算的公开性、公正性,提高了财政资金使用效益。笔者现结合宝丰县实施部门预算的情况,对县级部门预算改革谈几点粗浅认识。     

积极探索勇于实践——安徽省芜湖县全面推进部门预算改革纪实

安徽省芜湖县从2001年开始尝试部门预算改革．2007年，被省财政厅选择为首批开展规范化的县级部门预算改革试点县，2008年全面推进县级部门预算改革。在九年多的实践中，县级部门预算编制水平、编制质量逐年提高，编制时间逐年提前，编制内容每年都有新的突破，编制手段由过去使用简单的电子表格升格为使用“e”财部门预算管理软件编制部门预算，预算编制的科学性显著提高，预算管理体系得到进一步完善。     

推进山西省县级部门预算改革的对策

我省从2000年开始推行部门预算改革,截止2007年底,132个县区级单位中（含13个开发区）,全面实行部门预算改革的有78个,占全省县级单位的59％;试点改革的有40个,占全省县级单位的30％;未实行部门预算改革的有14个,占全省县级单位的11％。     

关于完善和推进地方部门预算改革的意见（财政部2006年8月21日财预[2006]406号文）

近年来，各地积极实施预算管理制度改革，在部门预算、国库集中收付、政府采购制度改革和收支两条线管理等方面进行了有益探索，取得了明显成效。为深入贯彻落实党中央、国务院关于建立公共财政体制、深化部门预算改革的要求，解决改革中存在的模式不够统一、操作不够规范、进展不够均衡等问题，明确改革的方向和重点，加快改革进程，在总结实践经验的基础上，对进一步完善和推进地方部门预算改革提出以下意见。     

加快县级国库制度改革步伐的措施

安徽省的县级国库集中收付制度改革于2005年启动，经过几年的努力，取得了积极的进展和显著的成效。去年，我们与省预算会计研究会对十几个县（市、区）推行国库集中收付制度改革的情况进行了专题调研，目的是：按照财政部提出“横向到边、纵向到底”的目标要求，研究深化县级改革的措施。     

县级推行国库集中支付改革面临的困难和对策

内蒙古共有101个旗县,截至2008年11月底,已有89个旗县启动了国库集中支付改革试点,占全部旗县数的88％;其中有62个旗县已经将县级全部一级预算单位纳入改革范围,55个旗县将县级全部预算单位纳入改革范围。在实施改革的89个旗县中,有68个旗县成立了国库集中支付执行机构,其中44个旗县国库管理机构和国库支付执行机构进行了职能整合。     

深化部门预算改革的做法

我省从2001年起开始试编部门预算,今年省本级和市本级全面编制了部门预算,大部分县进行了部门预算编制改革试点,成效显著。目前,全省正在总结经验的基础上,完善改革,深化改革。     

以公务卡改革推进基层阳光财政——湖南省华容县深入推进公务卡改革工作纪实

自2007年公务卡制度改革开展以来,公务卡的使用覆盖面不断扩大,在减少预算单位现金使用、规范公务支出等方面取得了明显成效。基层预算单位公务卡改革情况直接影响着公务卡改革整体进程。这项持续多年的结算制度改革,在基层实施效果如何?相对于条件较为成熟的城市地区,县级地区公务卡改革又面临哪些困难?如何突破基层环境和制度的局限,深入推进基层预算单位公务卡改革?透过湖南省华容县公务卡改革推进情况,我们可以得到一些答案和启发。     

深化央行国库监管工作的策略选择

近年来,随着以国库集中收付改革为主要内容的财政国库管理制度改革的深入推进,我国从中央到地方相继开展了政府采购、国库集中收付、政府收支分类、部门预算以及与之相配套的省直管县、乡财县管和国库现金管理等多项改革,公共财政体系建设取得了巨大的成就。     

县级部门预算改革的实践与思考

部门预算是由政府各部门编制,财政部门汇总报政府审核后经立法机关审议通过,反映部门所有收入和支出的计划,是部门收支的法律依据。河南省宝丰县白2005年实行部门预算改革以来,在积极探索、稳步推进中取得了初步成效。为使部门预算工作做得更好,笔者试结合宝丰县的具体情况,对县级部门预算改革谈几点粗浅认识。     

完善部门预算监督的建议与配套改革措施

部门预算实施七年以来，在规范财政秩序、预防和惩治腐败等方面起到了重要作用。但随着改革的深入，部门预算也暴露出一些问题．使得对部门预算的监督显得非常必要。为此，本刊特刊发一组有关部门预算监督的文章，供读者学习和交流，以切实提高和改善对部门预算的监督，推进部门预算改革。[编者按]