循环经济视野下的生产者责任延伸制度解读

生产者责任延伸制度依据循环经济理论和外部性内部化理论,通过对相关主体责任的追加来实现对废弃产品的回收、处理处置和循环利用,以达到环境保护与资源高效利用的目的.随着我国<循环经济促进法>的颁布和实施,严格意义上的生产者责任延伸制度已经在我国正式确立.我国在实施生产者责任延伸制度时应注意的关键环节包括:实施对象的选择、实施方式的确定以及相关保障机制的建立和完善.     

论废弃产品的负外部性与生产者责任的延伸

产品在消费后阶段被消费者废弃所引发或可能引发的资源浪费与环境污染问题即废弃产品问题,它主要源于产品自身承载了大量的资源以及具有潜在的致污能力.依据外部性理论分析,废弃产品问题实质上是一种环境负外部性问题,既包括消费的环境负外部性问题,也包括生产的环境负外部性问题,但主要是生产的环境负外部性问题.延伸责任作为生产者从佑无到有的一项延伸义务,是生产者环境保护义务的新增,并将内化为生产者的生产成本.生产者责任延伸制度实质上就是一种对废弃产品的生产负外部性的政府管制.生产者责任延伸制度的建立与实施将成为废弃产品的生产负外部性内部化的有力手段.     

生产者责任延伸制与企业的循环经济模式

生产者不仅要对生产过程中造成的环境污染负责，还要对产品废弃后的环境管理承担一定责任，这是生产者责任延伸制度中的一项重要责任延伸。如果要对产品废弃后的处理负责。必将促使生产者考虑废弃物的资源化、重复利用等。从而在源头上减少产品对环境的影响，这也正是企业循环经济模式的基本要求。本文探讨了基于生产者责任延伸制的三种企业循环经济的基本模式，并探讨了发展循环经济的基本方法和途径。     

论生产者延伸责任制度

生产者延伸责任是产品生产者对产品废弃后的废物承担回收处置的责任,责任主体包括产品生产者、进口者和销售者,责任形式有行为责任、经济责任和信息责任。我国应遵循必要性、可行性和公平性原则,通过制定《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的实施细则,选择适当领域,逐步引入生产者延伸责任。     

论循环型社会的生产者责任

在循环型社会模式下,要实现资源使用减量化和废弃物的产生减量化、无害化,循环利用可循环资源,必然要求生产者承担更大的责任。所以生产者的责任在范围、时间和程度上被大大扩张,对其所生产的产品,生产者从摇篮到坟墓阶段都要承担相应的责任。在产品质量责任方面生产者将被增加生态设计、清洁工艺和环保原料选择等义务;在环境污染责任方面被增加承担社会连带责任;在废弃产品阶段生产者将承担延伸的污染预防责任、延伸的回收、处置和循环利用责任、延伸的经济责任和信息披露责任。     

生态文明与生产者责任延伸制度:源起与发展

工业社会及其文明在经济社会发展过程中面临的资源、环境等方面的种种问题与挑战催生了生态文明理念的提出,同时也促成了旨在解决废弃产品问题的生产者责任延伸制度的诞生。生态文明与生产者责任延伸理念具有共同的资源环境问题的现实背景与历史渊源。生产者责任延伸概念及立法实践于20世纪末引入我国后,逐渐融入相关法规与制度中用以解决废弃物污染与资源化循环利用问题,一系列相关立法程序相继启动。基于我国国情,确立生态利益优先的发展理念是现阶段我国生产者责任延伸制度建设与实践的必然要求,引入生产者责任延伸制度的首要目标是解决环境污染问题,在环境安全的前提下实现废弃物的资源化利用。     

论生态文明建设下的生产者责任延伸

生态文明建设是人类解决工业文明引起的资源短缺与环境污染问题的必然选择。对各种废旧产品进行安全处理和循环利用是生态文明建设的重要内容。实施生产者责任延伸制度的目的是以最小的社会成本实现废旧产品的安全处置与循环利用。我国正处于从工业文明向生态文明转型的初期,应吸取发达国家经验,遵循社会成本最小化等原则,有步骤地引入生产者责任延伸制度,并从我国国情出发,针对特定产品选择特定的政策工具,使生产者责任延伸制度得到真正贯彻落实。     

对建立和实施我国生产者责任延伸制度的思考

生产者责任延伸制度既是一项环境保护战略,也是实现经济可持续发展的基础性制度保障。文章通过对生产者责任延伸制度实施的途径以及由此产生的对各市场参与主体影响的分析,阐述了生产者责任延伸制度的现实意义,提出了我国建立和实施生产者责任延伸制度的对策。     

基于“家电以旧换新”回收数据评估电子废物产生量估算方法

比较了基于史坦福(Stanford)模型和保有量系数法对我国电子废物产生量的预测,并与中国家电以旧换新活动试点区域的实际回收统计数据进行对比,结果显示除电视机以外,两种估计方法的预测结果都显著高于以旧换新的实际回收数据.其原因首先是产品废弃量的变化深受产品技术变化影响,平板显示技术的快速普及导致CRT电视机废弃量出现短期激增,成为“家电以旧换新”实际回收品的主体,而洗衣机、电冰箱等传统大家电的产品实际使用寿命相对较长;其次是废旧产品回收面临非正式回收部门的竞争,以旧换新以较高的政府补贴引导一定数量的废弃产品流向正规处理企业,但还有相当数量的废旧产品流入了非正式的翻新加工和二手销售渠道.特别是空调和电脑,家庭消费占总消费量的比重较小,产品废弃后的材料回收价值和翻新维修价值都较高,补贴对提升回收量的影响相对较小;最后不同区域之间,预测结果与实际回收情况对比也存在明显的差别.考虑到家电以旧挟新政策停止以后,新颁布实施的废弃电器电子产品回收处理基金的补助力度大幅下降,有资质的回收处理企业重新陷入发展困境.有必要遵循生产者责任延伸制度的原则,积极鼓励扩大生产者的参与,从产品设计和废弃产品回收的逆向物流两方面提高回收利用系统的效率.同时,合理规划再生处理设施的区位和处理规模,需要根据区域和产品特点,对现有预测方法进行优化调整.     

面向可持续发展的延伸生产者责任制度

延伸生产者责任制度是一种新的环境管理策略，是实现可持续发展战略的微观机制，它要求生产者必须负担产品使用完毕后的回收、再生或处置的责任。世界许多国家已经制定并实施一系列EPR政策法规，并形成了两种EPR执行机制：专用产品回收体系和共同产品回收体系。     

Product Durability and Extended Producer Responsibility in Solid Waste Management

Using a vintage durable good model, this paper investigates how extended producer responsibility (EPR) in waste management influences product durability and welfare. Four EPR instruments are discussed and compared with the benchmark in which producers do not receive price signals for waste disposal. In each case, EPR induces durability to increase. Under perfect competition the welfare change caused by EPR is unambiguously positive and one EPR instrument is even capable of implementing the first-best welfare optimum. In contrast, under imperfect competition EPR may lead to a welfare reduction. The analysis also compares EPR to non-EPR measures.     

城市生活垃圾收费方式比较

城市生活垃圾收费是促进垃圾处理产业化、解决城市生活垃圾问题的重要出路。计量用户收费和定额用户收费是两种基本的收费方式,它们有不同的优势。定额用户收费适合于垃圾收费的初始阶段,而在垃圾收费发展到一定水平时,计量用户收费可以用较低的政策成本实现较高的收益。     

消除白色污染的对策探讨

白色污染已经成为当今环境保护领域里的大问题。国家为此制定了一系列的政策法规，各级地方政府也出台了“禁白”措施，但效果不尽人意。本文对“白色污染”的发生和对策进行了探讨，认为“禁白”不是最好的治理办法，应该在回收和再利用方面作努力。     

Veblen’s System of Conspicuous Waste

Abstract:

The touchstone by which Thorstein Veblen evaluated an expenditure was “whether it furthers the life process taken impersonally.” For Veblen, the economic problem involved the problem of social provisioning, the way a community provides for itself. To a large degree, social provisioning has been impeded by the system of conspicuous waste, a “scheme of properties, decencies, and standards of living, the economic motive of which is competitive spending.” The system of conspicuous waste represents a cultural unfolding of conspicuous waste, prompted by the introduction of continuous-mass production in the late nineteenth, early twentieth centuries. Conspicuous waste refers to the allocation of resources, time, and effort that detract from the life process. Veblen rejected the idea that the system of conspicuous waste benefits society. For Veblen, the standard of living refers to that level of consumption at which people are expected to consume. Products that prove serviceable, however, may also serve as symbols of invidiousness. Veblen used the system of conspicuous waste to compare the diverse cultural responses of England and Germany to the same technology in the early twentieth century. The system, however, plays a central role in absorbing increases in output and maintaining profits. Whether it can continue to do so remains questionable.     

垃圾分类回收行为研究现状及其关键问题

垃圾分类回收在循环经济"减量化、再使用、再循环"(3R)三种方式中属于再使用和再循环的范畴,是实现可持续发展的重要组成部分。如何促使更多的居民参与垃圾分类回收,以及最终又能在分类后回收到多少垃圾?前者是垃圾分类回收政策效应的微观反映;后者则是垃圾回收利用体系规划的数据基础,决定该体系各环节所需设施设备的规模、数量,并影响城市空间布局,这些都属于居民回收行为研究的基本内容。故而,研究垃圾分类回收行为是解决我国当前严峻垃圾问题的重要突破口。在对垃圾分类研究现状进行深入分析基础上,阐述了其面临的主要问题:垃圾分类回收行为研究中,垃圾分类方法的合理确定;社会心理学、博弈论、统计分析方法和地理信息系统(GIS)技术的综合运用策略研究;从社区与非社区两个方面对垃圾分类回收行为的影响因素及其层次结构与内在关系进行辨析;居住场所、工作场所、休闲场所之间垃圾分类回收的关联行为研究;场所尺度的空间行为差异、城市尺度的行为空间分布规律及其产生机理与演化机制研究;基于条件价值评估的垃圾分类回收参与时间及费用承受能力研究等,及今后特别值得关注的一系列重要问题。     

A survey of the influencing factors and models for resident＇s household waste management behavior

The problem of household solid waste has been concerned and researched on by municipalities and researchers.At present, household solid waste has been changed to management problem from technical one. From the point view ofmanagement, the research on household solid waste is to study the factors which influence resident’s behavior ofmanaging their waste. Based on the literature review, firstly, this paper summarizes those factors which have alreadybeen identified to have impact on resident’s behavior of managing their waste. They are social-demographic variables,knowledge, environmental values, psychological factors, publicity and system design. Secondly, three typical models ofthe relationship between factors and behavior, which are factors determining task performance in waste management,conceptualization of waste management behavior and the theoretical model of repeated behavior on household wastemanagement, are analyzed and the deficiencies of these models are also analyzed. Finally, according to the currentsituation in household waste management and the culture and resident’s habits in China, this paper puts forward aresearch focus and suggestions about resident’s behavior of household solid waste management.     

农户参与农业废弃物资源化利用的意愿及其影响因素分析——基于黑、鲁、豫、川4省684户农户的调查数据

农业废弃物资源化利用是防治农业面源污染、改善农业生产环境的有效途径;同时,也是改善农村人居环境,推动生态宜居美丽乡村建设的重要内容。基于黑龙江、山东、河南、四川4省684个样本农户数据,运用多元排序Probit模型分析了农户农业废弃物资源化利用参与意愿及其影响因素,并通过控制相关变量进行了稳健性检验。结果表明,政府监管并不能提高农户参与农业废弃物资源化利用的意愿,而前景预期、政策了解度、农业废弃物资源化补贴、设立固定回收点或与回收企业合作、合作社参与等因素更能提高农户的参与意愿。为此,可以采取发挥非经济预期的作用、构建财政补贴机制、健全农业废弃物资源化回收利用机制、利用合作社平台等措施激发农户参与农业废弃物资源化利用的关键行为动机,提高农户参与农业废弃物资源化利用的意愿,推动农业绿色发展及乡村生态振兴。     

从“生废”走向“消废”——生态文明建设中城市垃圾处理的路径选择

人类为了生存和发展,始终离不开物质资料的生产和消费。但从生态文明视角来看,无论是生产还是消费,人类都无法摆脱生废问题,而生产和消费带来的与日俱增的垃圾围城正日益成为困扰城市生态文明建设的重大问题之一。如何从生废走向消废是城市生态文明建设的一个重要内容。在分析当前我国城市垃圾处理存在困境的同时,借鉴德国垃圾处理的成功经验,指出垃圾处理的减量化、无害化和资源化将成为垃圾处理的一种必然趋势;垃圾要分类,资源要回收势在必行,为促进城市的生态文明建设,我国城市垃圾处理的路径选择在具体的制度安排上应体现为源头减量化、处理无害化和利用资源化。     

A note on modelling household food waste behaviour

Food waste is increasingly recognized as a global challenge, with both public and private efforts aimed at reducing food waste from farm to fork. However, analyses of food waste often fail to treat the problem as an economic phenomenon, where consumers’ utility maximizing decisions result in discarded food. In an effort to guide future research, this article presents a conceptual model of household food waste, showing that decisions to discard food depend on food prices and wage and nonwage income.     

物流视角下的我国城市垃圾处理对策研究

分析几种传统的垃圾处理方式的缺陷,总结出只有垃圾分类才是解决我国垃圾困局的唯一出路。然后借鉴欧洲和日本的垃圾分类法,根据我国几个大城市在垃圾分类过程中遇到的一些困惑,提出一种新的分类模式。最后考虑到我国居民的生活习惯,提出几项旨在解决城市垃圾减量化和提高资源利用率的有效措施。