行政事业单位审计的主要内容

对行政事业单位财政、财务收支的真实性、合法性、效益性的审计是财政收支审计的一个重要组成部分。对这些部门或单位的审计，我们一般从以下几方面着手：一、审计内控制度。对内部控制制度的审计是审计机关进入被审计单位后首先要开展的工作，通过这项工作，为进一步确定审计重点、审计抽样规模和审计程序打下基础。对行政事业单位内控制度的审计主要审查部门和单位在国家有关政策、制度的基础上，是否建立健全本部门的规章制度并认真执行，从中发现部门内部管理的薄弱环节。审计内控制度的方法主要是开展内部控制测评。审计人员首先通过查…     

对行政事业单位违规违纪问题的思考

行政事业单位行使着政府授予的行政管理权力,掌握着财政资金的收入分配,因此财政资金使用是否合理、合规、合法以及效益如何应作为审计的重点。随着财政经济体制改革的不断深入和行政事业单位会计管理方式的转变,如实现国库集中支付制度、成立会计核算中心等,行政事业审计的领域、对象发生了很大的变化。通过近年对行政事业单位的审计我们发现,部分单位的会计基础工作仍然薄弱。账目混乱,会计信息失真,各种     

会计集中核算制给审计带来的变化

目前，各地已逐步推行对财政拨款的行政事业单位实行会计集中核算制度，这给我们审计工作带来了新的挑战。虽然实行会计集中核算后，对行政事业单位的审计任务不会发生数量上的变化，但审计的内容、重点、方式方法等要根据实际情况进行调整。作为审计部门，必须采用新办法和新对策开展行政事业单位的审计工作。     

浅谈行政事业单位法定代表人经济责任审计

近年来,襄樊市审计机关已对行政事业单位的114名法人代表实行了离任经济责任审计,现就我们开展行政事业单位法人代表离任经济责任审计的主要做法和体会,谈一点粗浅的认识:一、主要做法1.把握特点,明确审计对象。我们根据行政事业单位的特点,明确代表经济责任审计的行政事业单位法人对象为四类,即:经市委研究,拟调整或已决定调整的领导干部;任期已达届终或届满的领导干部;群众反映或组织掌握有关问题线索需要进行审计调查的领导干部;需报经省、部级以上表彰的领导干部。2.抓住重点,明确审计内容。一是任期内所在单位的财政、财务收支是否真实、合规,单位是否严格执     

加强监督必须依法执行财政纪律

行政事业单位有相当部分具有执法职能。1995年我们针对部分执法单位及预算外资金收入多的单位进行审计,发现不少违反财经法规,自定发放补贴、钱物,提高开支标准,扩大开支范围,收入不进帐,私设“小钱柜”转移资金,随意挥霍等问题。据不完全统计,南宁市审计局行政事业审计科审计27个单位,有25个单位存在不同程度的违纪、违规现象,     

谈交通事业单位领导干部任期经济责任审计的内容

交通事业单位是在国家授权下行使交通管理和建设的部门 ,以加强行业管理、促进行业发展、服务社会、取得社会经济效益为目的。因此 ,也就决定了交通事业单位领导干部任期经济责任审计的内容与其他部门有所不同。我认为 ,对交通事业单位领导干部任期经济责任审计应重点审计以下经济事项 :一、审查内部控制制度的严密性内部控制制度是交通事业单位加强内部管理 ,提高工作效率 ,保护财产安全 ,实现单位经济责任目标的有效工具和手段。通过对内控制度的检查 ,可以了解和掌握被审计单位的内部管理制度是否健全 ,管理是否严密 ,寻找出内控制度的薄…     

审计促进政府采购规范运行

自治区实行政府采购制度以来，审计机关就把各级行政事业单位执行政府采购制度情况作为重点监督方面之一，每年都纳入全区预算执行审计必查的范围。通过审计，进一步推动政府采购工作。     

行政事业单位内部审计探讨

行政事业单位内部审计是行政事业单位经济监督工作的重要组成部分,是行政事业单位内部审计机构依法独立监督和评价本单位财务收支、经济活动的真实性、完整性、合法性及加强内部控制和风险管理的一种行为。对于行政事业单位而言,内部审计制度的建立和完善能够在实现单位工作效率提高的同时,也实现政府形象的塑造和建立,并对社会主义事业各项工作的开展起着重要的意义。但是长期以来,行政事业单位内部审计相对薄弱,很多行政事业单位没有把内部审计摆上议事日程,造成我国行政事业单位内部审计存在很多问题,本文就这些问题展开讨论。     

行政事业单位自觉纳税意识亟待加强

去年,在对部分政府部门财务收支的审计中,我局对漏交税费共计sl．24万元的7个行政事业单位进行了通报批评,并逐？下达了审计决定责令其补缴所漏税费。然而在今年的审计中,查出其中的4个单位依旧存在漏交税费共计34．44万元的问题。现在行政事业单位兴办的三产、实体较多,而其自觉纳税意识却较差。通过审计我们发现,一些行政事业单位并不是不知道经营收人应该依法纳税,而是存在侥幸心理,查出来再补,或者利用其职权想尽方法来变通。行政事业单位作为国家的管理组织机构,其经费开支主要来源于纳税人所缴纳的税款,如果行政事业单位自…     

完善内部审计制度 促进财务管理——石首市土地管理局系统财务审计工作步入规范化

石首市土地管理局下辖21个二级单位及乡、镇土管所。1999年以前,在财会工作方面,由于管理不力、制度不严、权利分散,各自为政,票证管理混乱,吃喝开支过大,资金流失严重,违纪问题时有发生。因此,局系统连续几年都被列为审计部门的重点检查对象。 为彻底改变这种状况,局党委一班人高度重视,2000年初,乘借行政事业单位全面实行财务管理“收支两条线”的东风,在规范全系统财务管理规章制度建设中,首先从抓内部审计制度入手,将内部审计工作作为硬条款注入规范性的文本中,使该项工作做到     

行政事业单位内部审计存在的问题及对策

内部审计是指单位内部独立的审计部门审计人员以服务单位为原则,依照内部最高负责人的要求对内部实施审计,行政事业单位是我国社会公共服务的提供者,它以政府职能、公共服务为宗旨,参与社会各项行政事务的管理和服务。加强行政事业单位内部审计是完善内部管理制度,提高社会经济效益的有效手段,不仅能够提高政府形象,而且能促进现代管理制度在行政事业单位内部的完善。但是长期以来,行政事业单位内部审计相对薄弱,很多行政事业单位没有把内部审计摆上议事日程,造成我国行政事业单位内部审计存在很多问题,本文就这些问题展开讨论。     

昌邑市审计局抓好“四个深化”加强和改进审计工作

一、深化重点单位审计。根据审计力量和昌邑市经济发展的实际,确保项目与去年同期持平的前提下,突出两个重点:一是对全市大、中型企业２５个单位进行法人代表离任审计和综合评价兑现审计;二是对五个预算外收入多、罚没收入多及少数遵守财经纪律差的行政事业单位实行半年审计和年度审计。二、深化审计内容。坚持资产、负债、权益及损益情况进行审计,逐步向检查内控制度延伸。三、深化审计方法。为了克服审计方法单一化,适应审计高层次监督的要求,做到审计计划与短安排相结合;会计资料审核与现场实物审计相结合;内审机构与审计机关重点审计相…     

行政事业单位审计应把握好的几个重点

作为主管国家公共事务和行政执法的行政事业单位,“立党为公、执政为民”是首要的宗旨,其在人民心中的形象关系到政治的稳定,经济的发展。党的十六大提出要“整顿和规范市场经济秩序,健全现代市场经济信用体系”,同时,在论述加强对权利的制约和监督时,明确提出要“发挥司法机关和行政监察、审计职能部门的作用。”因此,新形势下如何进一步深化行政事业单位审计,是我们审计机关义不容辞的职责,也是现阶段政府交给我们的一个重要任务。结合自己的实践,笔者认为行政事业单位审计应把握好以下几个重点:一、审核其内部控制制度是否健全、有效,掌…     

我们是怎样开展领导离任审计的

１９９２年,彬县审计局对企业厂长、经理实行了离任审计。在此基础上,又于１９９４年对行政领导干部开展了离任审计。几年来,共开展行政企事业单位领导干部离任审计１０５个。其中：行政事业单位７５个,企业单位３０个。审计总金额４２亿元,查出违纪资金７２５万元...     

行政事业单位真实性审计的具体方法

行政事业单位真实性审计,就是对该单位所提供的会计资料是否真实进行审计监督。它有助于促进单位廉洁自律、维护国有资产安全、完整,为政府宏观决策和有关部门科学管理提供可靠的依据。真实性审计的具体方法是：１．测试内部控制制度。内控制度是各级管理部门利用单位内...     

浅谈行政事业单位管理审计

管理审计不仅适用于企业单位,同样也能使行政事业单位从中受益。本文就开展行政事业单位管理审计的几个问题进行初步探讨。一、开展行政事业单位管理审计的必要性首先,行政事业单位大多是领导机关、执法部门,而且这些单位经费主要来源于国家财政拨款,这些拨款使用效益如何,存在哪些问题是政府十分关注的,因此,对行政事业单位的管理状况运用管理审计的方法进行查证并提出切实可行的意见及建议,是为宏观调控服务的需要。其次,由于市场经济的发展,行政事业单位在业务内容上发生了很大的变化,很多单位呈现出企业化的经营内容。面对这些新举措,我们应该充分发挥审计的职能从管理的角度对行政事业单位进行审计,从而促进行政事业单位向市场经济的迈进。第三,对被审计单位进行管理审计,可以从宏     

如何检查行政事业单位的预算外收入

行政事业单位的预算外收入项目多,收支频繁。核实收入总额,是对行政事业单位审计监督的重要内容之一。多年来,我们在审计行政事业单位的预算外收入时发现存在一些问题,主要是收入没有足额入帐。如何检查核实收入,我们有如下的体会: 一、认真检查已入帐的收入项目内容。行政事业单位的预算外资金,既有单位管理的行政事业性规费收入,又有纳入预算管理的应缴财政收入、代征代管收入以及劳务性收入。审计时应逐项审查收入项目内容是否与会计帐科目核算内容一致,有无将应缴财政的各项收入作为单位管理的规费收入。我们在审计某单位时曾发现有混淆收入项目内容,罚没收入(财政预算内收入)不按规定开具罚没专用收据,而是用普通行政事业性收费收据来代替,将3200多元应缴财政的罚没收入作为单位的预算外收入。这说明如果不认真审查收支项目内容,被审计单位截留应缴财政收入是不易发现的。 二、详细核对银行收支帐。检查被审计单位银行帐户时,不能只简单地核对余额是否相符,要认真审核银行对帐单的收入和支出发生额与被审计单位会计帐所列的收支额是否相符。我们在审计某单位1993年银行     

黑龙江省行政事业审计在实践中不断深化和创新

黑龙江省审计机关自1983年组建以来，一直把行政事业审计放在重要位置，全面开展了行政事业单位经常性审计，不断深化部门预算执行审计，加强重点部门和专项资金审计，把部门单位审计与党政领导干部经济责任审计紧密结合，行政事业审计的力度和深度逐步加大，质量和水平不断提高，取得了显著的成绩。据统计，二十年来全省共审计行政事业单位56507个，查出有问题资金140．9亿元，     

关于强化会议费监管的思考

一、会议费名不符实问题突出 近年来，审计发现一些行政事业单位开支的会议费名不符实。主要表现在： 1．把请客送礼开支混在会议费中。有的让宾馆、饭店出具会议费发票报销，也有的以“会议费”名义把单位资金转到宾馆、饭店后直接提款，用于请客送礼。     

行政事业单位预算外资金亟需加强管理

为了解我区行政事业单位预算外资金收支的现状,协助政府摸清家底,加强管理,促进提高资金使用效益,为我区经济建设和各项事业的发展服务。我们不久前曾对56个行政事业单位进行审计调查,其中在单位自查的基础上,重点调查了16个单位,经审计调查发现行政事业单位在预算外资金收支管理方面存在一些不容忽视的情况和亟待解决的问题: 一、预算外资金收入逐年增大,数额较大,有些单位比预算内拨款还多。据统计,这些重点调查单位1993年预算外资金收入相当于当年财政预算拨款和抵支收入的120％,一些单位还大过这个比例。